2016審計師考試企業(yè)財務(wù)會計考點：貨幣政策工具

　　貨幣政策工具

　　典型市場經(jīng)濟(jì)條件下對貨幣供給進(jìn)行控制的工具----公開市場業(yè)務(wù)、調(diào)整法定準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)政策。另外，利率政策、直接信用控制和間接信用指導(dǎo)也是可供選擇的貨幣政策工具。

　　(一)公開市場業(yè)務(wù)

　　1.公開市場業(yè)務(wù)----指中央銀行在金融市場上買賣政府債券來控制貨幣供給和利率的政策行為，是目前多數(shù)發(fā)達(dá)國家中央銀行控制貨幣供給量的重要和常用的工具。

　　(1)在經(jīng)濟(jì)過熱-----減少貨幣供給量，對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生收縮的作用;

　　(2)在經(jīng)濟(jì)蕭條-----把貨幣投入市場，從而增加貨幣量，對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生擴(kuò)張的作用。

　　2.公開市場業(yè)務(wù)優(yōu)點：

　　第一，公開市場業(yè)務(wù)是按中央銀行的主觀意愿進(jìn)行的,中央銀行始終處于主動地位;

　　第二，中央銀行能以這項政策影響商業(yè)銀行準(zhǔn)備金情況;

　　第三，公開市場操作的規(guī)模可大可小，交易方式和步驟也可以自主安排;

　　第四，公開市場操作可以逐日進(jìn)行，如有需要，可以迅速進(jìn)行反方向操作。

　　但是，由于金融市場上其他民間債券增加，減輕了公開市場業(yè)務(wù)的影響力。這一貨幣政策工具對商業(yè)銀行強(qiáng)制影響力和對公眾預(yù)期影響力較弱。

　　【例題·單選題】

　　1.貨幣政策工具中的公開市場業(yè)務(wù)是指：

　　A.商業(yè)銀行的全部信貸活動

　　B.商業(yè)銀行在金融市場上買進(jìn)或賣出有價證券的活動

　　C.中央銀行在金融市場上買進(jìn)或賣出有價證券的活動

　　D.中央銀行增加或減少對商業(yè)銀行貸款的活動

　　【答案】C

　　【解析】公開市場業(yè)務(wù)是指中央銀行在金觸市場上買賣政府債券來控制貨幣供給和利率的政策行為，是目前多數(shù)發(fā)達(dá)國家中央銀行控制貨幣供給貴的重要和常用的工具。

　　(二)調(diào)整法定準(zhǔn)備金率

　　1.法定存款準(zhǔn)備金----指金融機(jī)構(gòu)為保證客戶提取存款和資金清算需要而準(zhǔn)備的資金，金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定向中央銀行繳納的存款準(zhǔn)備金占其存款總額的比例

　　就是法定準(zhǔn)備金率。

　　2.按照現(xiàn)代貨幣理論，在市場貨幣供應(yīng)量中，一部分稱作基礎(chǔ)貨幣。包括居民持有的現(xiàn)金、商業(yè)銀行自己保有的存款準(zhǔn)備金及其在中央銀行的準(zhǔn)備金存款;另一部分稱作商業(yè)銀行的派生存款所創(chuàng)造的貨幣。

　　3.中央銀行通過調(diào)整法定存款準(zhǔn)備金率，可以控制流通中的貨幣供應(yīng)量，從而實現(xiàn)對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)。

　　(1)在經(jīng)濟(jì)過熱的時候，中央銀行調(diào)高法定存款準(zhǔn)備金率，商業(yè)銀行向中央銀行交存的存款自然就會增加，而用于放貸的資金相應(yīng)減少，實際上就減少了貨幣供應(yīng)量，從而對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生收縮的作用;

　　(2)在經(jīng)濟(jì)蕭條的時候，中央銀行調(diào)低法定存款準(zhǔn)備金率，根據(jù)上面所說的原理，實際上增加了貨幣供應(yīng)量，從而對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生擴(kuò)張的作用。

　　(三)再貼現(xiàn)政策

　　再貼現(xiàn)即中央銀行再貸款

　　1.再貼現(xiàn)率----中央銀行對商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的放款利率。

　　2.再貼現(xiàn)政策----指中央銀行通過制定或調(diào)整再貼現(xiàn)率來干預(yù)和影響市場利率及貨幣市場的資金供應(yīng)量和需求量，從而調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量的一種政策工具。

　　1)再貼現(xiàn)政策一般包括兩方面的內(nèi)容：

　　一是再貼現(xiàn)率的調(diào)整----主要著眼于短期，即中央銀行根據(jù)市場的資金供求狀況，隨時調(diào)低或調(diào)高再貼現(xiàn)率，以影響商業(yè)銀行借入資金的成本，刺激或抑制資金需求，從而調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量;

　　二是規(guī)定向中央銀行申請再貼現(xiàn)的資格----著眼于長期，對要再貼現(xiàn)的票據(jù)種類和申請機(jī)構(gòu)加以規(guī)定，可起抑制或扶持的作用，改變資金流向。中央銀行通過調(diào)高或調(diào)低再貼現(xiàn)率，同樣可以控制商業(yè)銀行能夠用于放貸的資金量，由此使流通中的貨幣供應(yīng)量產(chǎn)生增減變化，最終實現(xiàn)對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用。

　　2)調(diào)整再貼現(xiàn)率的政策效果體現(xiàn)在兩個方面：

　　一是再貼現(xiàn)率的變動，在一定程度上反映了中央銀行的政策意向，有一種告示效應(yīng)。如再貼現(xiàn)率升高，意味著國家判斷市場過熱，有緊縮意向;反之，則意味著有擴(kuò)張意向，這對短期市場利率常起導(dǎo)向作用。

　　二是通過影響商業(yè)銀行的資金成本來影響商業(yè)銀行的融資決策。

　　【例題·多選題】

　　調(diào)整再貼現(xiàn)率是貨幣當(dāng)局給銀行界和公眾的重要政策信號，提高再貼現(xiàn)率表示貨幣當(dāng)局想要：

　　A.擴(kuò)大貨幣供給

　　B.減少貨幣供給

　　C.商業(yè)銀行提高利率

　　D.保持貨幣供給不變

　　E.商業(yè)銀行降低利率

　　【答案】BC

　　【解析】調(diào)整再貼現(xiàn)率的政策效果體現(xiàn)在兩個方面：一是再貼現(xiàn)率的變動，在一定程度上反映了中央銀行的政策意向，有一種告示效應(yīng)。如再貼現(xiàn)率升高，意味著國家判斷市場過熱，有緊縮意向;反之，則意味著有擴(kuò)張意向，這對短期市場利率常起導(dǎo)向作用。二是通過影響商業(yè)銀行的資金成本來影響商業(yè)銀行的融資決策。

　　5.與公開市場業(yè)務(wù)相比，調(diào)整再貼現(xiàn)率作為一種貨幣政策工具有一定的缺陷。

　　第一，從對貨幣供應(yīng)量的控制來說，由于提高或降低再貼現(xiàn)率只能產(chǎn)生間接的效果，其最終效果取決于商業(yè)銀行的反應(yīng)，因而并不是一個良好的政策工具;

　　第二，從對利率的影響來看，調(diào)整再貼現(xiàn)率只能影響利率的總水平，而無法影響利率的結(jié)構(gòu);

　　第三，就伸縮性來看，調(diào)整再貼現(xiàn)率常引起利率的變動，若隨時調(diào)整，會令公眾及商業(yè)銀行無所適從，在正常情況下不宜隨時變動，使其伸縮性受到影響;