李某的個體餐館2012年2月開業(yè)，因一直未申報納稅，縣地稅局幾次通知其申報，其拒不申報。2012年10月14日縣地稅局稽查核定該餐館欠繳稅款5萬元，于 2012年10月17日作出補交稅款和加收滯納金，并處以罰款10萬元的決定，并送達稅務行政處罰決定書。李某認為罰款過重,于2012年10月27日僅向稅務機關繳納了稅款和滯納金，并于同年11月14日以自己的名義，郵寄了行政復議申請書。行政復議機關以李某未繳納罰款為由作出了不予受理決定，并書面通知了李某。

問題：

1.縣地稅局的處罰是否正確？說明理由。

2.李某能否作為申請人申請行政復議？李某申請行政復議，行政復議被申請人、行政復議機關分別是誰？

3.李某應于多長時間內提出行政復議申請。

4.行政復議機關不予受理決定是否符合規(guī)定？說明理由。