簡(jiǎn)答題 【2015年真題】某新建辦公樓工程，建筑面積48000m，地下二層，地上六層，中庭高度為9m,鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。經(jīng)公開(kāi)招投標(biāo)，總承包單位以31922.13萬(wàn)元中標(biāo)，其中暫定金1000萬(wàn)元。雙方依據(jù)《建設(shè)工程合同(示范文本)》(GF-2013-0201)幼簽訂了施工總承包合同，合同工期為2013年7月1日起至2015年5月30日止，并約定在項(xiàng)目開(kāi)工前7天內(nèi)支付工程預(yù)付款，預(yù)付比例為15％，從未實(shí)施工工程尚需的主要材料的價(jià)值相當(dāng)于工程預(yù)付款數(shù)額時(shí)開(kāi)始扣回，主要材料所占比重為65％。自工程招標(biāo)開(kāi)始至工程竣工結(jié)算的過(guò)程中，發(fā)生了下列事件:
事件一:在項(xiàng)目開(kāi)工之前，建設(shè)單位按照相關(guān)規(guī)定辦理施工許可證，要求總承包單位做好制定施工組織設(shè)計(jì)中的各項(xiàng)技術(shù)措施，編制專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)，并及時(shí)辦理政府專項(xiàng)管理手續(xù)等相關(guān)配合工作。
事件二:總承包單位進(jìn)場(chǎng)前與項(xiàng)目部簽訂了《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)施全面管理。項(xiàng)目經(jīng)理組織編制了項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。
事件三:項(xiàng)目實(shí)行資金預(yù)算管理，并編制了工程項(xiàng)目現(xiàn)金流量表。其中2013年度需要采購(gòu)鋼筋總量為1800t，按照工程款收支情況，提出了兩種采購(gòu)方案:
方案一:以一個(gè)月為單位采購(gòu)周期，一次采購(gòu)費(fèi)用為320元，鋼筋單價(jià)為3500元/t，倉(cāng)庫(kù)月儲(chǔ)存費(fèi)率為4‰。
方案二:以二個(gè)月為單位采購(gòu)周期，一次采購(gòu)費(fèi)用為330元，鋼筋單價(jià)為3450元/t，倉(cāng)庫(kù)月儲(chǔ)存費(fèi)率為3‰。
事件四:總承包單位于合同約定之日正式開(kāi)工，截至2013年7月8日建設(shè)單位仍未支付工程預(yù)付款，于是總承包單位向建設(shè)單位提出如下索賠:購(gòu)置鋼筋資金占用費(fèi)1. 88萬(wàn)元、利潤(rùn)18.26萬(wàn)元、稅金0.58萬(wàn)元，監(jiān)理工程師簽認(rèn)情況屬實(shí)。
事件五:總承包單位將工程主體勞務(wù)分包給某勞務(wù)公司，雙方簽訂了勞動(dòng)分包合同，勞務(wù)分包單位進(jìn)場(chǎng)后，總承包單位要求勞務(wù)分包單位將勞務(wù)施工人員的身份證等資料的復(fù)印件上報(bào)備案。某月總承包單位將勞務(wù)分包款撥付給勞務(wù)公司，勞務(wù)公司自行發(fā)放，其中木工班長(zhǎng)代領(lǐng)木工工人工資后下落不明。
問(wèn)題
1.事件一中，為配合建設(shè)單位辦理施工許可證，總承包單位需要完成哪些保證工程質(zhì)量和安全的技術(shù)文件與手續(xù)?
2.指出事件二中的不耍之處，并說(shuō)明正確做法，編制《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的依據(jù)有哪些?
3.事件三中，列式計(jì)算采購(gòu)費(fèi)用和儲(chǔ)存費(fèi)用之和，并確定總承包單位應(yīng)選擇哪種采購(gòu)方案?現(xiàn)金流量表中應(yīng)包括哪些活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?
4.事件四中，列式計(jì)算工程預(yù)付款、工程預(yù)付款起扣點(diǎn)(單位:萬(wàn)元，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位)�？偝邪鼏挝坏哪男┧髻r成立。
5.指出事件五中的不妥之處，并說(shuō)明正確做法，按照勞務(wù)實(shí)名制管理規(guī)定勞務(wù)公司還應(yīng)將哪些資料的復(fù)印件報(bào)總承包單位備案?

參考答案：

1.為配合建設(shè)單位辦理施工許可證，總承包單位應(yīng)編制的施工組織設(shè)計(jì)中有根據(jù)建筑工程特點(diǎn)制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施，專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)，編制了專項(xiàng)質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計(jì)。另外還需有施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖、臨時(shí)設(shè)施規(guī)劃方案和已搭建情況，施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施搭設(shè)(設(shè)置)計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃、安全措施費(fèi)用計(jì)劃，專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)〔方案、措施〕，擬進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)使用的施工起重機(jī)械設(shè)備(塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、外用電梯)的型號(hào)、數(shù)量，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況，建設(shè)單位安全監(jiān)督人員名冊(cè)、工程監(jiān)理單位人員名冊(cè)，以及其他應(yīng)提交的材料。
2.不妥之處:項(xiàng)目經(jīng)理編制了項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。正確做法:項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱是總包單位領(lǐng)導(dǎo)層編制的文件，項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。編制項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)應(yīng)依據(jù)下列資料:(幼項(xiàng)目合同文件;(2)組織的管理制度;(3)順目管理規(guī)劃大綱;(4)組織的經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)。(實(shí)務(wù)P462)
3.按照一建建筑實(shí)務(wù)P318的算法，計(jì)算采購(gòu)費(fèi)和儲(chǔ)存費(fèi)之和。如果考慮材料費(fèi)的價(jià)差，那么這個(gè)題材料價(jià)差上相差巨大，已經(jīng)不具有可比性，失去了出題人的考查意圖。目前的計(jì)算過(guò)程如下:
方案一:
采購(gòu)費(fèi)用=320×6=1920元
存儲(chǔ)費(fèi)用=0.5×（1800÷6）×3500×4‰×6=12600元
采購(gòu)和存儲(chǔ)費(fèi)用之和為1920+12600=14520元
方案二:
采購(gòu)費(fèi)用=330×3=990元
存儲(chǔ)費(fèi)用=0.5×（1800÷3）×3450×3‰×6=18630元
采購(gòu)和存儲(chǔ)費(fèi)用之和為990+18630=19620元
所以總承包單位應(yīng)選擇方案一。
4.預(yù)付款=（31922.13-1000）×15％=4638.35萬(wàn)元
工程預(yù)付款起扣點(diǎn)=31922'3-（4638.35÷65％）=24786.21萬(wàn)元
總包單位的購(gòu)置鋼筋占用費(fèi)可以索賠，利潤(rùn)和稅金不能索賠。因?yàn)橛捎诮ㄔO(shè)單位延期支付預(yù)付款，施工單位購(gòu)置工程所需材料時(shí)，自己墊付款項(xiàng)，所以造成了其資金的占用，增加了資金成本，屬于建設(shè)單位的責(zé)任，故資金占用費(fèi)可以索賠。而利潤(rùn)和稅金不能索賠，因?yàn)椴牧腺M(fèi)的利潤(rùn)、稅金已經(jīng)包含在投標(biāo)總價(jià)中，并來(lái)使工程量有所減少，故不能索賠。
5.錯(cuò)誤之處一:總包單位將勞務(wù)分包款撥付給勞務(wù)公司，勞務(wù)公司自行發(fā)放。
正確做法:總承包企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理部和勞務(wù)分包單位必須按規(guī)定分別設(shè)置勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)和勞務(wù)管理員(簡(jiǎn)稱勞務(wù)員)，制定勞務(wù)管理制度。勞務(wù)員應(yīng)建立勞務(wù)費(fèi)、農(nóng)民工工資結(jié)算兌付情況統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，檢查監(jiān)督勞務(wù)分包單位對(duì)農(nóng)民工工資的支付情況，對(duì)勞務(wù)分包單位在支付農(nóng)民工工資上存在的問(wèn)題，應(yīng)要求其限期整改。
錯(cuò)誤之處二:木工班長(zhǎng)帶領(lǐng)木工工人工資正確做法:總包單位應(yīng)該監(jiān)督勞務(wù)分包單位將工人工資應(yīng)發(fā)放到個(gè)人手中，嚴(yán)禁代領(lǐng)。勞務(wù)分包單位還應(yīng)提交進(jìn)場(chǎng)施工人員花名冊(cè)、勞動(dòng)合同文本、崗位技能證書(shū)復(fù)印件及時(shí)報(bào)送總承包商備案。

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