參考答案:
1.公共安全防范管理服務(wù)的主要內(nèi)容如下所述。
(1)出入管理,物業(yè)項(xiàng)目的出入管理應(yīng)根據(jù)國(guó)家法規(guī)和物業(yè)管理服務(wù)合同的約定,區(qū)分不同物業(yè)的類型和檔次,制訂相應(yīng)方案,實(shí)現(xiàn)人員、物品、車輛等出入的有效管理。
(2)安防系統(tǒng)的使用、維護(hù)和管理,物業(yè)管理安防系統(tǒng)是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)用于治安、消防、車輛管理及緊急呼叫等安全防范的技術(shù)設(shè)備系統(tǒng)。
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)管理。
(4)配合政府開(kāi)展社區(qū)管理,物業(yè)服務(wù)企業(yè)在社區(qū)組織重大活動(dòng)時(shí),應(yīng)及時(shí)知會(huì)轄區(qū)派出所及社區(qū)居委會(huì),相互協(xié)調(diào),避免發(fā)生意外事故,物業(yè)管理轄區(qū)內(nèi)發(fā)生治安或意外事故時(shí),應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門,并協(xié)助做好調(diào)查取證及善后處理工作,積極配合相關(guān)部門做好法律政策宣傳教育。
2.物業(yè)公司治安防范注意事項(xiàng)如下。
(1)遇到有人在公共區(qū)域聚眾鬧事,應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,并及時(shí)上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助公安機(jī)關(guān)迅速平息事件,防止事態(tài)擴(kuò)大。
(2)遇有違法犯罪分子正在進(jìn)行盜竊、搶劫、行兇和縱火等違法犯罪活動(dòng)時(shí),應(yīng)立即報(bào)警,協(xié)助公安機(jī)關(guān)制止,并采取積極措施予以搶救、排險(xiǎn),盡量減少損失。對(duì)于已發(fā)生的案件,應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作,以便公安機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查破案。
(3)管轄范圍內(nèi)公共區(qū)域有瘋、傻、醉等特殊人員進(jìn)入或鬧事時(shí),應(yīng)將其勸離管轄區(qū),或通知其家屬、單位或公安派出所將其領(lǐng)走。
(4)轄區(qū)公共區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)可疑人員,要留心觀察,必要時(shí)可禮貌查問(wèn)。
(5)管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生墜樓等意外事故,應(yīng)立即通知急救單位及公安部門、家屬,并圍護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并做好轄區(qū)客戶的安撫工作,等待急救單位及公安部門前來(lái)處理。
3.(1)日檢:安防隊(duì)伍的各班班組長(zhǎng)每天應(yīng)依據(jù)檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本班各崗位的當(dāng)班人員進(jìn)行檢查,檢查內(nèi)容包括儀表禮節(jié)、服務(wù)態(tài)度、工作紀(jì)律、工作質(zhì)量、工作記錄、交接班、崗位形象和安全隱患等,對(duì)存在的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)指出并作相應(yīng)處理。
(2)周檢:安防主管及項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)每周應(yīng)根據(jù)檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面檢查,除日檢內(nèi)容之外,其內(nèi)容還包括各類安防設(shè)施設(shè)備的檢查、業(yè)主意見(jiàn)收集反饋、班組長(zhǎng)檢查記錄和安全隱患分析等,并填寫周檢記錄表。
(3)月檢:月檢工作是指由指定人員對(duì)各項(xiàng)目的安防工作進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)檢查現(xiàn)場(chǎng)管理效果及過(guò)程管理記錄,確保安防工作的有效性。
(4)督查:督查工作是指由指定的督查隊(duì)員不定期對(duì)安防工作進(jìn)行突擊檢查,確保安防工作嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并對(duì)違規(guī)人員進(jìn)行教育和處罰。
4.本案例的焦點(diǎn)是物業(yè)公司是否履行了物業(yè)服務(wù)合同約定的保安防范服務(wù)義務(wù),這是物業(yè)公司是否承擔(dān)法律責(zé)任的依據(jù)!段飿I(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定:“物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定,導(dǎo)致業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全受到損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任!蔽飿I(yè)管理安全服務(wù)的性質(zhì)是一種群防群治的安全防范服務(wù),關(guān)鍵是看物業(yè)管理公司的保安防范工作是否到位。如果安全防范工作沒(méi)有疏忽,不存在管理上的缺陷,則物業(yè)服務(wù)企業(yè)就不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;相反,如果根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)存在明顯的過(guò)錯(cuò),則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)未履行合同或履行合同存在瑕疵的賠償責(zé)任。物業(yè)管理保安的義務(wù)不能等同于保鏢的義務(wù),也不能要求物業(yè)管理公司確保物業(yè)小區(qū)內(nèi)所有財(cái)產(chǎn)和人身的安全。安全防范的義務(wù)重在履行過(guò)程,只要履行了安全防范義務(wù),但仍無(wú)法阻止損害結(jié)果發(fā)生的,提供安全防范義務(wù)的一方應(yīng)當(dāng)不再承擔(dān)民事責(zé)任。本案中的孫小姐雖然在其居住的小區(qū)內(nèi)遭受不法侵害,但并不能因此認(rèn)定物業(yè)公司在履行安全防范義務(wù)上存在過(guò)錯(cuò)。物業(yè)公司不可能確保所有公共場(chǎng)所內(nèi)人身和財(cái)產(chǎn)的安全,也不可能接受這種義務(wù)。因此,物業(yè)公司對(duì)業(yè)主遭受侵害所致的損失,如果沒(méi)有證據(jù)證明物業(yè)公司存在管理上的過(guò)錯(cuò),就可不承擔(dān)民事責(zé)任。