簡答題 【2014年真題】背景
某大型水閘工程平面布置示意圖如下圖所示。

該閘在施工過程中發(fā)生如下事件：
事件1：為加強(qiáng)工程施工安全生產(chǎn)管理，工程監(jiān)理單位對施工企業(yè)的"三類人員"安全生產(chǎn)考核合格證進(jìn)行了檢查，項(xiàng)目法人組織制定了本工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)了事故應(yīng)急保障措施。
事件2：為加快施工進(jìn)度，上游翼墻及鋪蓋施工時(shí)，施工單位組織了兩個(gè)班組，分別按照上游翼墻Ⅰ→鋪蓋1→鋪蓋2→鋪蓋3→鋪蓋4→鋪蓋5和上游翼墻Ⅱ→鋪蓋10→鋪蓋9→鋪蓋8→鋪蓋7→鋪蓋6的順序同步施工。
事件3：在閘墩混凝土澆筑過程中，由于混凝土溫控措施不到位，造成閘墩尾部產(chǎn)生貫穿性裂縫，后經(jīng)處理不影響正常使用。裂縫處理延誤工期40天，增加費(fèi)用32萬元。
事件4：橋頭堡混凝土施工中兩名工人在沿著上、下腳手架的斜道向上搬運(yùn)材料時(shí)，不小心觸碰到腳手架斜道外側(cè)不遠(yuǎn)處的380V架空線路，造成1人死亡，1人重傷，事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)腳手架外緣距該架空線路最小距離為2.0m。
【問題】
1．根據(jù)《關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查導(dǎo)則的通知》(水安監(jiān)[2011]475號)和《水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案》(水建管[2006]202號)，事件1中的"三類人員"是指哪些人員？事故應(yīng)急保障措施分為哪幾類？
2．指出事件2上游翼墻及鋪蓋施工方案的不妥之處，并說明正確做法。
3．根據(jù)《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》(水利部令第9號)，確定水利工程質(zhì)量事故的分類應(yīng)考慮哪些主要因素？事件3中的質(zhì)量事故屬于哪一類？
4．指出事件4中腳手架及斜道搭設(shè)方案在施工用電方面的不妥之處，根據(jù)《水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案》(水建管[2006]202號)，水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全事故共分為幾級？事件4的質(zhì)量與安全事故屬于哪一級？

參考答案：

1．(1)三類人員：施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員。
(2)應(yīng)急保障措施：通信與信息保障、應(yīng)急支援與裝備保障、技術(shù)儲(chǔ)備與保障、宣傳培訓(xùn)及演練、監(jiān)督檢查。
2．(1)鋪蓋連續(xù)澆筑不妥，正確的做法是鋪蓋應(yīng)該分塊間隔澆筑。
(2)與翼墻相鄰的鋪蓋緊跟著翼墻施工不妥，正確做法是與翼墻相鄰的鋪蓋1和鋪蓋10應(yīng)等翼墻沉降基本穩(wěn)定后再澆筑。
3．(1)工程質(zhì)量事故分類考慮直接經(jīng)濟(jì)損失的大小，檢查、處理事故對工期的影響時(shí)間長短和對工程正常使用的影響。
(2)事件3中的質(zhì)量事故，大型水閘閘墩屬大體積混凝土，32萬元介于20～100萬元之間，影響工期40天，介于1個(gè)月～3個(gè)月之間，由于經(jīng)濟(jì)損失為必要條件，綜合評定該質(zhì)量事故屬于一般質(zhì)量事故。
4．(1)上、下腳手架的斜道嚴(yán)禁搭設(shè)在有外電線路的一側(cè)；腳手架的外側(cè)邊緣與外電架空線路的邊線之間最小安全操作距離為4m。
(2)質(zhì)量與安全事故分為4級。本事故死亡1人，重傷1人，屬于Ⅳ級較大質(zhì)量與安全事故。
【解析】本案例第1問主要考查了三類人員和應(yīng)急保障措施的內(nèi)容。根據(jù)水利部《關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查導(dǎo)則的通知》(水安監(jiān)[2011]475號)，"三類人員"指施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員。根據(jù)《水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案》(水建管[2006]202號)第6節(jié)"應(yīng)急保障措施"規(guī)定，應(yīng)急保障措施包括通信與信息保障；應(yīng)急支援與裝備保障；技術(shù)儲(chǔ)備與保障；宣傳、培訓(xùn)和演練；監(jiān)督檢查。
本案例第2問主要考查了翼墻及鋪蓋的施工方法。根據(jù)《水閘施工規(guī)范》(SL 27-91)第9.3.1條規(guī)定，鋼筋混凝土鋪蓋應(yīng)按分塊間隔澆筑。在荷載相差過大的鄰近部位，應(yīng)等沉降基本穩(wěn)定后，再澆筑交接處的分塊或預(yù)留的二次澆筑帶。與翼墻毗鄰部位鋪蓋應(yīng)等翼墻沉降基本穩(wěn)定后再澆筑。
本案例第3問主要考查了水利工程質(zhì)量事故的分類。按對工程的耐久性、可靠性和正常使用的影響程度，檢查、處理事故對工期的影響時(shí)間長短和直接經(jīng)濟(jì)損失的大小，工程質(zhì)量事故分類為：①一般質(zhì)量事故；②較大質(zhì)量事故；③重大質(zhì)量事故；④特大質(zhì)量事故。水利工程質(zhì)量事故分類標(biāo)準(zhǔn)具體見下表。

本題中事件3考慮到損失金額較小，可以綜合評定為一般質(zhì)量事故。
本案例第4問考查了腳手架和斜道搭設(shè)以及水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全事故等級的劃分。在建工程(含腳手架)的外側(cè)邊緣與外電架空線路的邊線之間應(yīng)保持安全操作距離，具體見下表。題干中給出外電線路電壓為380V，所以最小安全操作距離應(yīng)為4m。

按事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全事故分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。對應(yīng)相應(yīng)事故等級，采�、窦�、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。其中：①Ⅰ級(特別重大質(zhì)量與安全事故)。已經(jīng)或者可能導(dǎo)致死亡(含失蹤)30人以上(含本數(shù)，下同)，或重傷(中毒)100人以上，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。②Ⅱ級(特大質(zhì)量與安全事故)。已經(jīng)或者可能導(dǎo)致死亡(含失蹤)10人以上、30人以下(不合本數(shù)，下同)，或重傷(中毒)50人以上、100人以下，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、10萬人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的事故。③Ⅲ級(重大質(zhì)量與安全事故)。已經(jīng)或者可能導(dǎo)致死亡(含失蹤)3人以上、10人以下，或重傷(中毒)30以上、50人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下的事故。④Ⅳ級(較大質(zhì)量與安全事故)。已經(jīng)或者可能導(dǎo)致死亡(含失蹤)3人以下，或重傷(中毒)30人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的事故。

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