類型:學(xué)習(xí)教育
題目總量:200萬+
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事件1:招標(biāo)人規(guī)定2018年1月20日至25日為招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間。2月16日下午4時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。投標(biāo)有效期自投標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間算起總計(jì)60天。
事件2:投標(biāo)人A、B組織了聯(lián)合體,資格預(yù)審?fù)ㄟ^后,為提高中標(biāo)概率,在編制投標(biāo)文件時(shí)又邀請(qǐng)了比A、B企業(yè)資質(zhì)高一級(jí)的企業(yè)C共同組成聯(lián)合體。
事件3:評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由7人組成,其中當(dāng)?shù)卣袠?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人、公證處1人、招標(biāo)人1人、技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家4人。
事件4:評(píng)標(biāo)委員會(huì)于4月29日提交了書面評(píng)標(biāo)報(bào)告,E,F(xiàn)企業(yè)分列綜合得分第一、第二名。4月30日招標(biāo)人向F企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書,5月2日F企業(yè)收到中標(biāo)通知書,雙方于6月1日按現(xiàn)行清單計(jì)價(jià)規(guī)范簽訂了固定單價(jià)合同,合同工期300天,合同價(jià)9000萬元。合同約定:材料預(yù)付款于開工前7天支付合同價(jià)(不包括暫列金額)的20%,安全文明施工費(fèi)在工期內(nèi)按月隨進(jìn)度款平均支付。
【問題】
1.對(duì)于必須招標(biāo)的項(xiàng)目,在哪些情況下經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)?
2.請(qǐng)指出事件1的不妥之處,說明理由。
3.事件2中投標(biāo)人做法是否妥當(dāng)?說明理由。
4.請(qǐng)指出事件3的不妥之處,說明理由。
5.請(qǐng)指出事件4的不妥之處,說明理由。
參考答案:
1.《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定,國有資金占控股地位或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo);但有下列情形之一的,可以邀請(qǐng)招標(biāo):
(1)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;
(2)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。
2.投標(biāo)有效期自投標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間算起總計(jì)60天的做法不妥當(dāng)。
理由:按照相關(guān)規(guī)定,投標(biāo)有效期應(yīng)從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。
3.A,B組成聯(lián)合體妥當(dāng),但資格預(yù)審后邀請(qǐng)C企業(yè)不妥。
理由:招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的,聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的,其投標(biāo)無效。
4.(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中有當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室人員不妥。
理由:招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室人員不可參與評(píng)標(biāo)。
(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中有公證處人員不妥。
理由:公證處人員不可參與評(píng)標(biāo)。
(3)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家只有4人不妥。
理由:按照規(guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3,由7人組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家必須要有5人或5人以上。
5.(1)4月30日招標(biāo)人向F企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書的做法有兩處不妥。
理由:
①依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,沒有特殊原因必須第一候選人是中標(biāo)人,即本項(xiàng)目應(yīng)是E企業(yè)中標(biāo)。只有排名第一的中標(biāo)候選人在由于自身原因放棄中標(biāo)或因不可抗力不能履行合同或未按招標(biāo)文件要求提交履約保證金(或履約保函)的情況下,招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
②依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人,公示期不得少于3日。
事件4中,招標(biāo)人沒有對(duì)中標(biāo)人進(jìn)行公示,而是直接向F企業(yè)發(fā)出中標(biāo)通知書。
(2)合同簽訂的日期違規(guī)。理由:按有關(guān)規(guī)定,招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同,即招標(biāo)人必須在5月30日前與中標(biāo)單位簽訂書面合同。
(3)安全文明施工費(fèi)在工期內(nèi)按月隨進(jìn)度款平均支付的做法不妥。理由:因?yàn)榘船F(xiàn)行清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定,發(fā)包人應(yīng)在工程開工后的28天內(nèi)支付不低于當(dāng)年施工進(jìn)度計(jì)劃的安全文明施工費(fèi)總額的60%,其余部分與進(jìn)度款同期支付。
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