類型:學(xué)習(xí)教育
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建設(shè)單位根據(jù)相關(guān)專家建議,要求參加投標(biāo)單位的主體具備房建資質(zhì)不得低于二級。
擬參加本項(xiàng)工程投標(biāo)的五家單位中,A、B、E單位為房建二級資質(zhì),C單位為房建三級資質(zhì),D單位為房建一級資質(zhì),C單位的法定代表人為建設(shè)行政主管部門某主要領(lǐng)導(dǎo)的同學(xué),經(jīng)C單位法定代表人私下運(yùn)作,建設(shè)單位同意讓C單位和B單位組成聯(lián)合體承包工程,并向8單位暗示,如果不接受此聯(lián)合方案,將不考慮B單位中標(biāo)。B單位無奈同意與C單位組成聯(lián)合體投標(biāo)承包該工程,并將部分工程交由c單位施工。后8單位和C單位聯(lián)合投標(biāo)成功。B與建設(shè)單位簽訂了《建設(shè)工程施工合同》,B和C單位也簽訂了部分工程承包的協(xié)議。
【問題】
1.本案建設(shè)單位準(zhǔn)備自行招標(biāo),必須滿足什么條件?
2.該案例中8和C單位組成的聯(lián)合體投標(biāo)是否有效,為什么?
3.在不考慮問題2提出事項(xiàng)的前提下,上述招標(biāo)及后續(xù)施工過程中,有哪些不合法的問題?并分別給出理由。
參考答案:
1.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第12條的規(guī)定,招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜需具備兩個基本條件:
1)具有編制招標(biāo)文件的能力
2)具有組織評標(biāo)的能力。
2.B和C單位組成的聯(lián)合體無效。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體,以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)具備招標(biāo)項(xiàng)目要求具備的相應(yīng)能力,同一專業(yè)的單位組成聯(lián)合體,按照資質(zhì)等價(jià)較低的單位確定資質(zhì)等級。本案項(xiàng)目中,B和c單位的投標(biāo)聯(lián)合體不符合對投標(biāo)單位主體的資質(zhì)要求,所以是無效的。
3.不合法問題一:該項(xiàng)目的建設(shè)單位強(qiáng)令指示B和C單位組成聯(lián)合體投標(biāo);
理由:《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo),排斥了其他投標(biāo)人可能的中標(biāo)機(jī)會。
不合法問題二:建設(shè)單位向8單位暗示;
理由:招標(biāo)人不得與投標(biāo)人存在串通行為,屬不正當(dāng)競爭行為。
不合法問題三:B單位與建設(shè)單位簽訂了《建設(shè)工程施工合同》;
理由:聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同。
不合法問題四:B和C單位中標(biāo)后簽訂部分工程承包協(xié)議;
理由:聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)前簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,并提交給招標(biāo)人。而不是事后簽訂部分工程承包協(xié)議。
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