某國(guó)有資金建設(shè)項(xiàng)目，采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行施工招標(biāo)，業(yè)主委托具有相應(yīng)招標(biāo)代理和造價(jià)咨詢(xún)的中介機(jī)構(gòu)
類(lèi)型：學(xué)習(xí)教育
題目總量：200萬(wàn)+
軟件評(píng)價(jià)：
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簡(jiǎn)答題 【2016年真題】
某國(guó)有資金建設(shè)項(xiàng)目，采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行施工招標(biāo)，業(yè)主委托具有相應(yīng)招標(biāo)代理和造價(jià)咨詢(xún)的中介機(jī)構(gòu)編制了招標(biāo)文件和招標(biāo)控制價(jià)。
該項(xiàng)目招標(biāo)文件包括如下規(guī)定：
（1）招標(biāo)人不組織項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘查活動(dòng)。
（2）投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出，否則招標(biāo)人拒絕回復(fù)。
（3）投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)必須采用當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門(mén)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的計(jì)價(jià)定額中分部分項(xiàng)工程人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量標(biāo)準(zhǔn)。
（4）招標(biāo)人將聘請(qǐng)第三方造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在開(kāi)標(biāo)后評(píng)標(biāo)前開(kāi)展清標(biāo)活動(dòng)。
（5）投標(biāo)人報(bào)價(jià)低于招標(biāo)控制價(jià)幅度超過(guò)30%的，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)時(shí)須向評(píng)標(biāo)委員會(huì)說(shuō)明報(bào)價(jià)較低的理由，并提供證據(jù)；投標(biāo)人不能說(shuō)明理由、提供證據(jù)的，將認(rèn)定為廢標(biāo)。
在項(xiàng)目的投標(biāo)及評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)生以下事件：
事件1：投標(biāo)人A為外地企業(yè)，對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域不熟悉，向招標(biāo)人申請(qǐng)希望招標(biāo)人安排一名工作人員陪同勘查現(xiàn)場(chǎng)。招標(biāo)人同意安排一名普通工作人員陪同勘查。
事件2：清標(biāo)發(fā)現(xiàn)，投標(biāo)人A和投標(biāo)人B的總價(jià)和所有分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)相差相同的比例。
事件3：通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，工程清單中某材料暫估單價(jià)與市場(chǎng)調(diào)查價(jià)格有較大偏差，為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人C在投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算相關(guān)分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目綜合單價(jià)時(shí)采用了該材料市場(chǎng)調(diào)查的實(shí)際價(jià)格。
事件4：評(píng)標(biāo)委員會(huì)某成員認(rèn)為投標(biāo)人D與招標(biāo)人曾經(jīng)在多個(gè)項(xiàng)目上合作過(guò)，從有利于招標(biāo)人的角度，建議優(yōu)先選擇投標(biāo)人D為中標(biāo)候選人。
問(wèn)題：
1.請(qǐng)逐一分析項(xiàng)目招標(biāo)文件包括的（1）—（5）項(xiàng)規(guī)定是否妥當(dāng)，并分別說(shuō)明理由。
2.事件1中，招標(biāo)人的做法是否妥當(dāng)？并說(shuō)明理由。
3.針對(duì)事件2，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)該如何處理？并說(shuō)明理由。
4.事件3中，投標(biāo)人C的做法是否妥當(dāng)？并說(shuō)明理由。
5.事件4中，該評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的做法是否妥當(dāng)？并說(shuō)明理由。
參考答案：
1.（1）妥當(dāng)；
理由：根據(jù)招投標(biāo)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人可以自行決定是否組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘。
（2）妥當(dāng)；
理由：根據(jù)招投標(biāo)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。
（3）不妥當(dāng)；
理由：根據(jù)招投標(biāo)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人自主確定，投標(biāo)人可以依據(jù)企業(yè)定額的人、材、機(jī)消耗量標(biāo)準(zhǔn)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)，也可參照造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人、材、機(jī)消耗量標(biāo)準(zhǔn)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。
（4）妥當(dāng)；
理由：根據(jù)招投標(biāo)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人可以聘請(qǐng)第三方造價(jià)機(jī)構(gòu)在開(kāi)標(biāo)后評(píng)標(biāo)前開(kāi)展清標(biāo)活動(dòng)。
（5）不妥當(dāng)；
理由：根據(jù)招投標(biāo)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)，并不得以低于招標(biāo)控制價(jià)30%作為認(rèn)定低于成本的依據(jù)。
2.（1）招標(biāo)人做法不妥當(dāng)；
（2）理由：根據(jù)招投標(biāo)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人不得組織單個(gè)或部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。
問(wèn)題3：
（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)于投標(biāo)人A和B的投標(biāo)文件均應(yīng)按廢標(biāo)處理。
（2）理由：根據(jù)招投標(biāo)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，總價(jià)和所有分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)相差相同的比例視為投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)。
3.（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)于投標(biāo)人A和B的投標(biāo)文件均應(yīng)按廢標(biāo)處理。
（2）理由：根據(jù)招投標(biāo)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，總價(jià)和所有分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)相差相同的比例視為投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)。
4.（1）不妥當(dāng)；
（2）理由：根據(jù)清單計(jì)價(jià)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定，投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，對(duì)于材料暫估單價(jià)應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中的暫估單價(jià)計(jì)入相應(yīng)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)中，不得變動(dòng)和更改。
5.（1）不妥當(dāng)；
（2）理由：根據(jù)招投標(biāo)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，并確定中標(biāo)候選人，招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。
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