【背景資料】某水利工程施工項(xiàng)目經(jīng)過(guò)招標(biāo),建設(shè)單位選定A公司為中標(biāo)單位
類型:學(xué)習(xí)教育
題目總量:200萬(wàn)+
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某水利工程施工項(xiàng)目經(jīng)過(guò)招標(biāo),建設(shè)單位選定A公司為中標(biāo)單位。雙方在施工合同中約定,A公司將設(shè)備安裝、配套工程和樁基工程的施工分別分包給B、C、D三家專業(yè)公司,業(yè)主負(fù)責(zé)采購(gòu)設(shè)備。
該工程在施工招標(biāo)和合同履行過(guò)程中發(fā)生了下述事件:
事件一:施工招標(biāo)過(guò)程中共有6家公司競(jìng)標(biāo),其中E公司被列入為水利建設(shè)市場(chǎng)“黑名單”,F(xiàn)公司的投標(biāo)文件在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后半小時(shí)送達(dá),G公司的投標(biāo)文件未密封。
事件二:樁基工程施工完畢,已按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定做了檢測(cè)驗(yàn)收。監(jiān)理工程師對(duì)其中5號(hào)樁的混凝土質(zhì)量有懷疑,建議建設(shè)單位采用鉆孔取樣方法進(jìn)一步檢驗(yàn)。D公司不配合,總監(jiān)理工程師要求A公司給予配合,A公司以樁基為D公司施工為由拒絕。
事件三:若樁鉆孔取樣檢驗(yàn)合格,A公司要求該監(jiān)理公司承擔(dān)由此發(fā)生的全部費(fèi)用,賠償其窩工損失,并順延所影響的工期。
事件四:建設(shè)單位采購(gòu)的配套工程設(shè)備提前進(jìn)場(chǎng),A公司派人參加開箱清點(diǎn),并向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交因此增加的保管費(fèi)支付申請(qǐng)。
事件五:C公司在配套工程設(shè)備安裝過(guò)程中發(fā)現(xiàn)附屬工程設(shè)備材料庫(kù)中部分配件丟失,要求建設(shè)單位重新采購(gòu)供貨。
【問(wèn)題】
1.事件一中評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否應(yīng)該對(duì)E、F、G這兩家公司的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審?如不合理,請(qǐng)說(shuō)明理由。
2.事件一中,除信用等級(jí)應(yīng)用外,投標(biāo)單位及其法定代表人、相關(guān)負(fù)責(zé)人哪些違法和不良行為會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)被否決。
3.事件二中A公司的做法是否妥當(dāng)?為什么?
4.事件三中A公司的要求合理嗎?若不合理,請(qǐng)改正。
5.事件四中監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否簽認(rèn)A公司的支付申請(qǐng)?為什么?
6.事件五中C公司的要求是否合理?為什么?
參考答案:1.對(duì)E不評(píng)定,按照根據(jù)《水利部關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)水利建設(shè)市場(chǎng)正常秩序的實(shí)施意見(jiàn)》(水建管[2017]123號(hào)),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將市場(chǎng)主體信用信息、信用評(píng)價(jià)等級(jí)和不良行為記錄作為評(píng)標(biāo)要素,納入評(píng)標(biāo)辦法。規(guī)定被列入“黑名單”的水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)實(shí)行一票否決制,取消其信用等級(jí)。在"黑名單"公開期限內(nèi),不受理其信用評(píng)價(jià)申請(qǐng)。對(duì)F不評(píng)定,因?yàn)榘匆?guī)定,逾期送達(dá)的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。對(duì)G不評(píng)定,因?yàn)閷?duì)于未密封的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
2.除信用等級(jí)應(yīng)用外,投標(biāo)單位及其法定代表人、擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開標(biāo)前有行賄犯罪記錄,投標(biāo)單位被列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單且被限制投標(biāo)的、重大稅收違法案件當(dāng)事人、失信被執(zhí)行人或在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,有上述情形之一的,其投標(biāo)將被否決。
3.A公司的做法不妥。因?yàn)锳公司與D公司是總包與分包關(guān)系,A公司對(duì)D公司的施工質(zhì)量問(wèn)題承擔(dān)連帶責(zé)任,故A公司有責(zé)任配合監(jiān)理工程師的檢驗(yàn)要求。
4.A公司的要求不合理。應(yīng)由建設(shè)單位而非監(jiān)理公司承擔(dān)由此發(fā)生的全部費(fèi)用,并順延所影響的工期。
5.監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予簽認(rèn)。因?yàn)榻ㄔO(shè)單位供應(yīng)的材料設(shè)備提前進(jìn)場(chǎng),導(dǎo)致保管費(fèi)用增加,屬發(fā)包人責(zé)任,由建設(shè)單位承擔(dān)因此發(fā)生的保管費(fèi)用。
6.C公司的要求不合理。因?yàn)镃公司不應(yīng)直接向建設(shè)單位提出采購(gòu)要求而應(yīng)由A公司提出,而建設(shè)單位供應(yīng)的材料設(shè)備經(jīng)清點(diǎn)移交,配件丟失責(zé)任在承包方。
答案解析:
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