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論述行政訴訟中證據(jù)的特點(diǎn)

來(lái)源:焚題庫(kù)   2018-08-22   【
問(wèn)答題論述行政訴訟中證據(jù)的特點(diǎn)。

參考答案:

行政訴訟的證據(jù)是指一切可以用來(lái)證明案件事實(shí)情況的材料。這一概念表明行政訴訟的證據(jù)是一種材料。行政訴訟證據(jù)與其他證據(jù)相比有以下特征:   (1)行政訴訟證據(jù)的廣泛性。根據(jù)《行政訴訟法》第31條的規(guī)定,行政訴訟的證據(jù)包括書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。這里的現(xiàn)場(chǎng)筆錄是行政訴訟證據(jù)中所特有的。另外,行政訴訟法還規(guī)定行政機(jī)關(guān)必須提供作出具體行政行為時(shí)所依據(jù)的規(guī)范性文件。在這種情況下,可以把規(guī)范性文件作為廣義上的行政訴訟的證據(jù)來(lái)理解。從這一角度看行政訴訟的證據(jù)具有廣泛性的特點(diǎn)! (2)行政訴訟證據(jù)來(lái)源的特定性。行政訴訟證據(jù)主要來(lái)自于行政程序,并且主要是由行政機(jī)關(guān)提交給人民法院的。這是行政訴訟證據(jù)區(qū)別于刑事訴訟證據(jù)和民事訴訟證據(jù)的又一特點(diǎn)所在。行政機(jī)關(guān)在作出具體行政行為時(shí),應(yīng)當(dāng)充分、全面的掌握證據(jù),弄清事實(shí)真相后,才能對(duì)照相應(yīng)的規(guī)范性文件作出具體行政行為,這就是行政機(jī)關(guān)遵循的先取證、后裁決的規(guī)則。這一規(guī)則決定了行政機(jī)關(guān)向法院提交的證據(jù)應(yīng)當(dāng)是在作出裁決之前就已經(jīng)獲得的,一旦進(jìn)入訴訟領(lǐng)域,應(yīng)當(dāng)向法院提供。雖然原告也可以向人民法院提供證據(jù),但由于在行政訴訟法律關(guān)系中,被告行政機(jī)關(guān)處于主導(dǎo)地位,使得原告無(wú)法獲得或者難以獲得證據(jù)。因此,可以說(shuō)行政訴訟中證據(jù)主要是來(lái)自于行政機(jī)關(guān),而且這些證據(jù)還必須是在行政程序中獲得的,盡管法院在訴訟過(guò)程中也可以要求原告或者被告提供或者補(bǔ)充相應(yīng)的證據(jù)。  (3)舉證責(zé)任的承擔(dān)。訴訟中由誰(shuí)承擔(dān)舉證責(zé)任,是一個(gè)極為重要的問(wèn)題, 民事訴訟中遵循誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證的原則,即民事訴訟的舉證責(zé)任的承擔(dān),主要是以當(dāng)事人是否提出主張為標(biāo)準(zhǔn)。 而在行政訴訟中,舉證責(zé)任是由被告行政機(jī)關(guān)來(lái)承擔(dān)的,行政機(jī)關(guān)在行政訴訟過(guò)程中應(yīng)當(dāng)提出證據(jù)證明其行政行為的正確性與合法性,否則將要承擔(dān)敗訴的風(fēng)險(xiǎn),即法律將不能舉出證據(jù)證明自己主張而要敗訴的風(fēng)險(xiǎn),確定由作為被告的行政機(jī)關(guān)來(lái)承擔(dān),這不同于民事訴訟中的舉證責(zé)任的分配! (4)行政訴訟證據(jù)審查階段和方法的特定性。行政訴訟法規(guī)定,任何證據(jù)均“必須經(jīng)過(guò)法庭查證屬實(shí)才能作為定案依據(jù)”。即將法院審查證據(jù)的活動(dòng)限制在開(kāi)庭審理過(guò)程中,而不應(yīng)在其他階段。這是為了加強(qiáng)證據(jù)審查的公正性,以便接受當(dāng)事人和群眾的監(jiān)督。

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糾錯(cuò)評(píng)論責(zé)編:chenzhu
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