類型:學(xué)習(xí)教育
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簡答題
背景材料:
某工業(yè)廠房工程建設(shè)項目于1998年3月12日開工,1998年10月27日竣工并驗收合格。但在2001年2月,該廠房供熱系統(tǒng)出現(xiàn)部分管道漏水。經(jīng)業(yè)主檢查發(fā)現(xiàn),原施工單位所用管材與其向監(jiān)理工程師所報驗的不相符。若全部更換供熱管道將損失人民幣30萬元,并將造成該廠部分車間停產(chǎn),其損失合計人民幣20萬元。
業(yè)主就此事件提出以下要求:
1)要求施工單位對廠房供熱管道進行全部返工更換.并賠償該廠停產(chǎn)損失的60%(計人民幣12萬元);
2)要求監(jiān)理公司對全部返工工程免費進行監(jiān)理,并對停產(chǎn)損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,賠償該廠停產(chǎn)損失的40%(計人民幣8萬元)。
施工單位的答復(fù)是:該廠房供熱系統(tǒng)已超過國家規(guī)定的保修期,因此不予保修,也不同意返工,更不同意賠償停產(chǎn)損失。
監(jiān)理單位的答復(fù)是:監(jiān)理工程師已對施工單位報驗的管材進行過檢查,符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),已履行了監(jiān)理職責(zé)。施工單位擅自更換管材,應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé),監(jiān)理單位不承擔(dān)任何責(zé)任。
問題
1)依據(jù)現(xiàn)行法律和行政法規(guī),指出業(yè)主的要求以及施工單位、監(jiān)理單位的答復(fù)中各有哪些錯誤,為什么?
2)簡述施工單位和監(jiān)理單位分別應(yīng)負(fù)何種責(zé)任,為什么?
參考答案:
1)業(yè)主要求中有如下三點錯誤:
a.業(yè)主要求施工單位“賠償該廠停產(chǎn)損失的60%(計人民幣12萬元)”錯誤,應(yīng)由施工單位賠償全部損失(計人民幣20萬元)。
b.監(jiān)理單位“承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”錯誤,對施工單位弄虛作假、偷梁換柱引起的損失,監(jiān)理單位不負(fù)連帶賠償責(zé)任。
c.按監(jiān)理合同規(guī)定,“如果因監(jiān)理人過失而造成了委托人的經(jīng)濟損失,應(yīng)當(dāng)向委托人賠償。累計賠償總額不應(yīng)超過監(jiān)理報酬總額(除去稅金)。”(或賠償金=直接經(jīng)濟損失×監(jiān)理報酬比率(扣除稅金))。故按“賠償該廠停產(chǎn)損失的40%(計人民幣8萬元)”的計算方法也是錯誤的。
我國《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十四條規(guī)定:“施工單位在施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,或者有不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的,責(zé)令改正,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,負(fù)責(zé)返工、修理,并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書”。因此,施工單位的答復(fù)有如下三點錯誤:
a.“不予保修”錯誤。因施工單位使用不合格材料造成的工程質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)負(fù)責(zé)返工、修理,該工程不受保修期限限制。
b.“不予返工”錯誤。按上述規(guī)定,對不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)負(fù)責(zé)返工、修理。
c.“更不同意支付停產(chǎn)損失”錯誤。按上述規(guī)定,施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)賠償業(yè)主的全部經(jīng)濟損失。
監(jiān)理單位答復(fù)中有以下兩點錯誤:
a.“已履行了監(jiān)理職責(zé)”錯誤。監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中失職。
b.“不承擔(dān)任何責(zé)任”錯誤。應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理失職責(zé)任。
2)依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī),施工單位應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。因施工單位故意違約,造成工程質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)失職責(zé)任。因監(jiān)理單位未能及時發(fā)現(xiàn)管道施工過程中的質(zhì)量問題,說明旁站監(jiān)理和現(xiàn)場巡視不到位,但監(jiān)理單位未與施工單位故意串通,也未將不合格材料按照合格材料簽字。因此,監(jiān)理單位只承擔(dān)失職責(zé)任。
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