類型:學(xué)習(xí)教育
題目總量:200萬+
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簡(jiǎn)答題 背景:某辦公樓的招標(biāo)人于10月8日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的A、B、C、D、E5家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書,其中說明,10月12~18日9~16時(shí)在該招標(biāo)人總工程師辦公室領(lǐng)取招標(biāo)文件,11月8日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。該5家承包商均接受邀請(qǐng),并按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件。但承包商A在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)估算有嚴(yán)重的失誤,遂趕在投標(biāo)截止時(shí)間前10分鐘遞交了一份書面聲明,撤回已提交的投標(biāo)文件。
開標(biāo)時(shí),由招標(biāo)人委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況,確認(rèn)無誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,并宣讀各標(biāo)書的報(bào)價(jià)、工期等內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定,共由7人組成,其中招標(biāo)人代表2人,本系統(tǒng)技術(shù)專家2人,經(jīng)濟(jì)專家1人,外系統(tǒng)技術(shù)專家1人、經(jīng)濟(jì)專家1人。在評(píng)標(biāo)過程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求B、D兩投標(biāo)人分別對(duì)其施工方案作詳細(xì)說明,并對(duì)若干技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)提出問題,要求其提出具體、可靠的實(shí)施措施。
作為評(píng)標(biāo)委員的招標(biāo)人代表希望承包商B再考慮一下適當(dāng)降低報(bào)價(jià)。按照招標(biāo)文件中確定的綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),4個(gè)投標(biāo)人綜合得分從高到低依次順序?yàn)锽、D、C、E,評(píng)標(biāo)委員會(huì)于11月10日向招標(biāo)方提交評(píng)標(biāo)報(bào)告,招標(biāo)方據(jù)此確定承包商B為中標(biāo)人。由于承包商B為外地企業(yè),招標(biāo)人當(dāng)日將中標(biāo)通知書以掛號(hào)信方式寄出,承包商B于11月14日收到中標(biāo)通知書。由于從報(bào)價(jià)情況來看,4個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)從低到高的依次順序?yàn)镈、C、B、E,因此,從11月16日至12月11日招標(biāo)人又與承包商B就合同價(jià)格進(jìn)行了多次談判,結(jié)果承包商B將價(jià)格降到略低于承包商C的報(bào)價(jià)水平,最終雙方于12月14日簽訂了書面合同。
問題:
1.從招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)看,本案例中的要約邀請(qǐng)、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么?
2.從所介紹的背景資料來看,在該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)程序中有哪些不妥之處?請(qǐng)逐一說明。
開標(biāo)時(shí),由招標(biāo)人委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況,確認(rèn)無誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,并宣讀各標(biāo)書的報(bào)價(jià)、工期等內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定,共由7人組成,其中招標(biāo)人代表2人,本系統(tǒng)技術(shù)專家2人,經(jīng)濟(jì)專家1人,外系統(tǒng)技術(shù)專家1人、經(jīng)濟(jì)專家1人。在評(píng)標(biāo)過程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求B、D兩投標(biāo)人分別對(duì)其施工方案作詳細(xì)說明,并對(duì)若干技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)提出問題,要求其提出具體、可靠的實(shí)施措施。
作為評(píng)標(biāo)委員的招標(biāo)人代表希望承包商B再考慮一下適當(dāng)降低報(bào)價(jià)。按照招標(biāo)文件中確定的綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),4個(gè)投標(biāo)人綜合得分從高到低依次順序?yàn)锽、D、C、E,評(píng)標(biāo)委員會(huì)于11月10日向招標(biāo)方提交評(píng)標(biāo)報(bào)告,招標(biāo)方據(jù)此確定承包商B為中標(biāo)人。由于承包商B為外地企業(yè),招標(biāo)人當(dāng)日將中標(biāo)通知書以掛號(hào)信方式寄出,承包商B于11月14日收到中標(biāo)通知書。由于從報(bào)價(jià)情況來看,4個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)從低到高的依次順序?yàn)镈、C、B、E,因此,從11月16日至12月11日招標(biāo)人又與承包商B就合同價(jià)格進(jìn)行了多次談判,結(jié)果承包商B將價(jià)格降到略低于承包商C的報(bào)價(jià)水平,最終雙方于12月14日簽訂了書面合同。
問題:
1.從招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)看,本案例中的要約邀請(qǐng)、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么?
2.從所介紹的背景資料來看,在該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)程序中有哪些不妥之處?請(qǐng)逐一說明。
參考答案:
1.在本案例中,要約邀請(qǐng)是招標(biāo)人的投標(biāo)邀請(qǐng)書,要約是投標(biāo)人的投標(biāo)文件,承諾是招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書。
2.在該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序中在以下幾方面不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定:
(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員不應(yīng)全部由招標(biāo)人直接確定。按規(guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家,一般招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)采。◤膶<?guī)熘校╇S機(jī)抽取方式,特殊招標(biāo)項(xiàng)目可由招標(biāo)人直接確定。本項(xiàng)目顯然屬于一般招標(biāo)項(xiàng)目。
(2)評(píng)標(biāo)過程中不應(yīng)要求投標(biāo)單位考慮降價(jià)問題。按規(guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容做必要的澄清或者說明,但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;在確定中標(biāo)人前,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。
(3)發(fā)出中標(biāo)通知書的時(shí)間不妥。因?yàn)檎袠?biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起三日內(nèi)公示中標(biāo)候選人,公示期不得少于三日,公示以后招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。
(4)中標(biāo)通知書發(fā)出后,招標(biāo)人不應(yīng)與中標(biāo)人就價(jià)格進(jìn)行談判。按規(guī)定,招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同,不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
(5)訂立書面合同的時(shí)間過遲。按規(guī)定,招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日(不是中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書之日)起30日內(nèi)訂立書面合同。
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