參考答案:
行政行為合法的一般要件有: (一)主體合法。是指實施行政行為的組織必須具有行政主體資格,能以自己的名義獨立承擔(dān)法律責(zé)任。主體合法具體包括以下幾項要求:①行政機(jī)關(guān)合法,即實施行政行為的行政機(jī)關(guān)必須依法成立,并具有行政主體資格。②人員合法,是指實施行政行為的人員必須是在行政機(jī)關(guān)具有法定職務(wù)、法定的資格,并能代表行政機(jī)關(guān)對外行使職權(quán)的工作人員,即必須具備合法的公職身份。③委托合法。它要求委托的行政機(jī)關(guān)必須具有合法的委托權(quán)限;接受委托必須具備從事委托事項的能力,被委托者必須在委托權(quán)限內(nèi)實施行政行為。 (二)權(quán)限合法,是指行政行為的主體必須在法定的職權(quán)或法律、法規(guī)授權(quán)或行政主體委托權(quán)限范圍實施行政行為。權(quán)限合法要求行政行為符合各方面的權(quán)限限制,主要有:①符合行政事項管轄權(quán)的限制;②符合行政地域管轄權(quán)的限制,即行政機(jī)關(guān)只能就其管轄地域范圍的有關(guān)事項作出行政行為。③符合時間管轄權(quán)限制。行政主體只能在其自身合法存在的時間內(nèi)才能實施行政行為。④符合手段上的限制。⑤符合程序上的限制。⑥符合條件上的限制,行政機(jī)關(guān)只有在法定條件下才能運(yùn)用行政職權(quán),在法定條件不成立時運(yùn)用行政職權(quán)構(gòu)成越權(quán)。⑦符合委托權(quán)限。被委托組織或個人必須在委托權(quán)限范圍內(nèi)實施行政行為。 (三)內(nèi)容合法適當(dāng),是指行政行為所涉及的權(quán)利義務(wù),以及對這些權(quán)利義務(wù)的影響或處理,均應(yīng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。具體要求有以下幾項:①對于受法律、法規(guī)羈束的行政行為來說,其內(nèi)容必須完全符合法律、法規(guī)規(guī)定。②對于自由裁量行為而言,行政行為的內(nèi)容必須在法定的范圍和幅度之內(nèi),不得超越法定范圍和幅度。③行政行為的內(nèi)容必須明確具體;④行政行為的內(nèi)容必須適當(dāng)、符合實際。⑤行政行為必須公正、合理。 (四)程序合法,行政主體實施行政行為,必須遵守法定程序。試題參考:無