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A.稅收優(yōu)惠政策的存在和實施損害了稅收政策的效率和公平

B.稅收優(yōu)惠政策的存在和實施不利于提高整個社會的福利水平

C.稅收優(yōu)惠政策存在的原因之一是稅制制定上的需要

D.歸根結底，稅收優(yōu)惠政策仍屬于常規(guī)稅收

正確答案：C

答案解析:稅收優(yōu)惠政策是指對部分特定納稅人和征稅對象給予一定鼓勵或照顧的各種特殊規(guī)定的總稱。在稅制中之所以存在著一些稅收優(yōu)惠政策，主要是基于兩方面的原因。①稅制制定上的需要。例如，對納稅人出現(xiàn)的一些特殊情況，如遭受嚴重自然災害等給予一定的特殊處理。②作為政府實現(xiàn)公共政策的一種必要手段。稅收優(yōu)惠政策的存在與實施在一定程度上可以體現(xiàn)出稅收政策的效率與公平，提高整個社會的福利水平。但是，稅收優(yōu)惠政策終究是正常稅收的一種偏離，只能限制在一定范圍之內，過多稅收優(yōu)惠政策會使納稅人為了單純追求“普惠制”而失去自身加強管理、不斷創(chuàng)新的動力，反而會損害社會公平，不利于整個社會發(fā)展。

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