參考答案：

招標(biāo)必須具備的基本條件：
1)需按現(xiàn)行規(guī)定履行審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)；
2)有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)。
(2)本項(xiàng)目在上述條件下不能進(jìn)行工程施工招標(biāo)。因?yàn)�，該�?xiàng)目還不具備工程項(xiàng)目招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙。
(3)有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以選擇邀請(qǐng)招標(biāo)：
1)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；
2)受自然地域環(huán)境限制的；
3)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的；
4)擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；
5)法律法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。
(4)招標(biāo)人在招標(biāo)過(guò)程中的不妥之處和理由是：
1)招標(biāo)人于2010年3月19日進(jìn)行施工招標(biāo)。
理由：該項(xiàng)目建設(shè)資金沒(méi)有全部落實(shí)，不具備開(kāi)展施工招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙。
2)招標(biāo)人向兩家施工單位發(fā)出了邀請(qǐng)書。
理由：《人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)規(guī)定，進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，必須向不少于3家的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函。

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