參考答案：

對(duì)該案例的求解首先要弄清工程索賠的概念，工程索賠成立的條件，施工進(jìn)度拖延和費(fèi)用增加的責(zé)任劃分與處理原則，特別是在出現(xiàn)共同延誤情況下工期延長(zhǎng)和費(fèi)用索賠的處理原則與方法，以及竣工拖期違約損失賠償金的處理原則與方法。 
(1)承包商的索賠要求成立須同時(shí)具備如下四個(gè)條件：
1)與合同相比較，已造成了實(shí)際的額外費(fèi)用或工期損失；
2)造成費(fèi)用增加或工期損失的原因不是由于承包商的過失；
3)造成的費(fèi)用增加或工期損失不是承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；
4)承包商在事件發(fā)生后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出了索賠的書面意向通知和索賠報(bào)告。
(2)因光纜異地采購而提出的索賠不能被批準(zhǔn)，原因是：
1)承包商應(yīng)對(duì)自己就招標(biāo)文件的解釋負(fù)責(zé)；
2)承包商應(yīng)對(duì)自己報(bào)價(jià)的正確性與完備性負(fù)責(zé)；
3)作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商可以通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘確認(rèn)招標(biāo)文件參考資料中提供的光纜質(zhì)量是否合格，若承包商沒有通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘發(fā)現(xiàn)將用光纜質(zhì)量問題，其相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由承包商承擔(dān)。
(3)不合理。因窩工閑置的設(shè)備按折舊費(fèi)或停滯臺(tái)班費(fèi)或租賃費(fèi)計(jì)算，不包括運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)部分；人工費(fèi)損失應(yīng)考慮這部分工作的工人調(diào)做其他工作時(shí)工效降低的損失費(fèi)用；一般用工日單價(jià)乘以一個(gè)測(cè)算的降效系數(shù)計(jì)算這一部分損失，而且只按成本費(fèi)用計(jì)算，不包括利潤(rùn)。
(4)可以批準(zhǔn)的延長(zhǎng)工期為19d，費(fèi)用索賠額為38萬元人民幣。
(5)業(yè)主不應(yīng)在支付給承包商的工程進(jìn)度款中扣除竣工拖期違約損失賠償金。因?yàn)樵O(shè)備故障引起的工程進(jìn)度拖延不等于竣工工期的延誤，如果承包商能夠通過施工方案的調(diào)整將延誤的工期補(bǔ)回，則不會(huì)造成工期延誤；而承包商如果無法通過施工方案的調(diào)整將延誤的工期補(bǔ)回，則會(huì)造成工期延誤。所以，工期提前獎(jiǎng)勵(lì)或拖期罰款應(yīng)在竣工時(shí)處理。

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