簡答題 【2018年真題】某依法必須公開招標(biāo)的國有資產(chǎn)建設(shè)投資項(xiàng)目，釆用工程量清單計(jì)價(jià)方式進(jìn)行施工招標(biāo)，業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)的某咨詢企業(yè)編制了招標(biāo)文件和最高投標(biāo)限價(jià)。
招標(biāo)文件部分規(guī)定或內(nèi)容如下：
（1）投標(biāo)有效期自投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件時開始計(jì)算
（2）標(biāo)方法采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法：招標(biāo)人將在開標(biāo)后公布可接受的項(xiàng)目最低投
報(bào)價(jià)或最低投標(biāo)報(bào)價(jià)測算方法。
（3）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人提供的工程量清單進(jìn)行復(fù)核
（4）招標(biāo)工程量清單中給出的“計(jì)日工表（局部）”，見表3.1.
表3.1 計(jì)日工表
工程名稱：*** 標(biāo)段：*** 第*頁，共*頁

在編制最高投標(biāo)限價(jià)時，由于某分項(xiàng)工程使用了一種新型材料，定額及造價(jià)信息均無該材料消耗和價(jià)格的信息。編制人員按照理論計(jì)算法計(jì)算了材料凈用量，并以此凈用量乘以向材料生產(chǎn)廠家詢價(jià)確認(rèn)的材料出廠價(jià)格，得到該分項(xiàng)工程綜合單價(jià)中新型材料的材料費(fèi)。
在投標(biāo)和評標(biāo)過程中，發(fā)生了下列事件：
事件1：投標(biāo)人A發(fā)現(xiàn)分部分項(xiàng)工程量清凊單中某分項(xiàng)工程特征描述和圖紙不符。
事件2：投標(biāo)人B的投標(biāo)文件中，有一工程量較大的分部分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目未填寫單價(jià)與合價(jià)。
問題：
1.分別指出招標(biāo)文件中（1）～（4）項(xiàng)的規(guī)定或內(nèi)容是否妥當(dāng)？并說明理由。
2.編制最高投標(biāo)限價(jià)時，編制人員確定綜合單價(jià)中新型材料費(fèi)的方法是否正確？并說明理由。
3.針對事件1，投標(biāo)人A應(yīng)如何處理？
4針對事件2，評標(biāo)委員會是否可否決投標(biāo)人B的投標(biāo)，并說明理由。

參考答案：

1.（1）“投標(biāo)有效期自投標(biāo)遞交投標(biāo)文件時開始計(jì)算”不妥。 理由：投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。
（2）“招標(biāo)人將在開標(biāo)后公布可接受的項(xiàng)目最低投標(biāo)報(bào)價(jià)或最低投標(biāo)報(bào)價(jià)測算方法”不妥。
理由：招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法，招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。
（3）“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人提供的工程量清單進(jìn)行復(fù)核”妥當(dāng)。
理由：工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分，是由招標(biāo)人提供的。工程量的大小是投標(biāo)報(bào)價(jià)最直接的依據(jù)。復(fù)核工程量的準(zhǔn)確程度，將影響承包商的經(jīng)營行為。
（4）計(jì)日工表格中綜合單價(jià)由招標(biāo)人填寫，不妥。
理由：計(jì)曰工表的項(xiàng)目名稱、暫定數(shù)量由招標(biāo)人填寫，編制招標(biāo)控制價(jià)時單價(jià)是由招標(biāo)人按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定確定，但是，投標(biāo)時，單價(jià)由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)。本題是招標(biāo)工程量清單，不是招標(biāo)控制價(jià)的編制，所以不應(yīng)該由招標(biāo)人填寫。

2.編制人員采用理論計(jì)算法確定材料的凈用量是正確的，但用凈用量乘以詢價(jià)不正確，應(yīng)該用材料消耗量乘以材料單價(jià)確定材料費(fèi)，所以還應(yīng)該確定材料損耗量，材料凈用量加上材料損耗量得到材料消耗量，用材料消耗量乘以材料單價(jià)得到材料費(fèi)。冋材料生產(chǎn)廠家詢價(jià)確認(rèn)的材料岀廠價(jià)格還應(yīng)該確定其運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗及釆購保管費(fèi)得到材料單價(jià)。

3.事件1：在招標(biāo)投標(biāo)過程中，當(dāng)岀現(xiàn)招標(biāo)工程量清單特征描述與設(shè)計(jì)圖紙不符時，
①投標(biāo)人A可以以招標(biāo)工程量凊單的項(xiàng)目特征描述為準(zhǔn)，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)。
②投標(biāo)人A可以向招標(biāo)人書面提出質(zhì)疑，要求招標(biāo)人澄清。
4.事件2：評標(biāo)委員會不可直接確定投標(biāo)人B為無效標(biāo)，工程量清單報(bào)價(jià)分部分項(xiàng)漏報(bào)，認(rèn)為已經(jīng)報(bào)到其他項(xiàng)目的綜合單價(jià)中。 

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