簡答題 背景：某施工單位在中標(biāo)某高檔辦公樓工程后，與建設(shè)單位按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》GF-2017-0201簽訂了施工總承包合同。合同中約定總承包單位將裝飾裝修、幕墻等分部分項(xiàng)工程進(jìn)行專業(yè)分包。
施工過程中，監(jiān)理單位下發(fā)針對(duì)專業(yè)分包工程范圍內(nèi)墻面裝飾裝修做法的設(shè)計(jì)變更指令。在變更指令下發(fā)后的第10天，專業(yè)分包單位向監(jiān)理工程師提出該項(xiàng)變更的估價(jià)申請(qǐng)。監(jiān)理工程師審核時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)算有誤，要求施工單位修改。于變更指令下發(fā)后的第17天，監(jiān)理工程師再次收到變更估價(jià)申請(qǐng)，經(jīng)審核無誤后提交建設(shè)單位，但一直未收到建設(shè)單位的審批意見。次月底，施工單位在上報(bào)已完工程進(jìn)度款支付時(shí)，包含了經(jīng)監(jiān)理工程師審核、已完成的該項(xiàng)變更所對(duì)應(yīng)的費(fèi)用，建設(shè)單位以未審批同意為由予以扣除，并提出變更設(shè)計(jì)增加款項(xiàng)只能在竣工結(jié)算前最后一期的進(jìn)度款中支付。
該工程完工后，建設(shè)單位指令施工單位組織相關(guān)人員進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收，并要求總監(jiān)理工程師在預(yù)驗(yàn)收通過后立即組織參建各方相關(guān)人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)行政主管部門提出驗(yàn)收組織安排有誤，責(zé)令建設(shè)單位予以更正。
在總承包施工合同中約定“當(dāng)工程量偏差超出5%時(shí)，該項(xiàng)增加部分或剩余部分的綜合單價(jià)按5%進(jìn)行浮動(dòng)”。施工單位編制竣工結(jié)算時(shí)發(fā)現(xiàn)工程量清單中兩個(gè)清單項(xiàng)的工程數(shù)量增減幅度超出5%，其相應(yīng)工程數(shù)量、單價(jià)等數(shù)據(jù)詳見下表：

竣工驗(yàn)收通過后，總承包單位、專業(yè)分包單位分別將各自施工范圍的工程資料移交到監(jiān)理機(jī)構(gòu)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)整理后將施工資料與工程監(jiān)理資料一并向當(dāng)?shù)爻墙�檔案管理部門移交，被城建檔案管理部門以資料移交程序錯(cuò)誤為由予以拒絕。
問題：
1.在墻面裝飾裝修做法的設(shè)計(jì)變更估價(jià)申請(qǐng)報(bào)送及進(jìn)度款支付過程中都存在哪些錯(cuò)誤之處？并分別寫出正確做法。
2.針對(duì)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正的驗(yàn)收組織錯(cuò)誤，本工程的竣工預(yù)驗(yàn)收應(yīng)由誰來組織？施工單位哪些人必須參加？本工程的竣工驗(yàn)收應(yīng)由誰進(jìn)行組織？
3.分別計(jì)算清單項(xiàng)A、清單項(xiàng)B的結(jié)算總價(jià)（單位：元）。
4.分別指出總承包單位、專業(yè)分包單位、監(jiān)理單位的工程資料正確的移交程序。

參考答案：1.設(shè)計(jì)變更估價(jià)申請(qǐng)報(bào)送及進(jìn)度款支付過程中存在的錯(cuò)誤和正確做法分別如下：
錯(cuò)誤一；專業(yè)分包單位在變更指令下發(fā)后的第10天向監(jiān)理工程師提出該項(xiàng)變更的估價(jià)申請(qǐng)；
正確做法：應(yīng)由總包單位向監(jiān)理工程師提出（專業(yè)分包單位向總包提出）變更估價(jià)申請(qǐng)。
錯(cuò)誤二；建設(shè)單位以未審批為由予以扣除；
正確做法：發(fā)包人逾期未完成審批或未提出異議的，視為認(rèn)可承包人提交的變更估價(jià)申請(qǐng)。
錯(cuò)誤三：變更設(shè)計(jì)增加款項(xiàng)只能在竣工結(jié)算前最后一期的進(jìn)度款中進(jìn)行支付；
正確做法：因變更引起的價(jià)格調(diào)整應(yīng)計(jì)入最近一期的進(jìn)度款中支付。
2.竣工預(yù)驗(yàn)收應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織進(jìn)行；
竣工預(yù)驗(yàn)收施工單位必須參加的人員有：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人；
竣工驗(yàn)收應(yīng)由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行。
解題思路：這是一道關(guān)于工程驗(yàn)收的試題，主要考核竣工預(yù)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收的組織、程序以及參加人員等知識(shí)點(diǎn)。
3.（1）子項(xiàng)A：
不調(diào)價(jià)部分=5080×1.05=5334m³，
調(diào)價(jià)部分=5594-5334=260m³
結(jié)算總價(jià)=5334×452+260×452×（1-5%）=2522612元
（2）子項(xiàng)B：
調(diào)價(jià)部分=8205m²
結(jié)算總價(jià)=8205×140×（1+5%）=1206135元
解題思路：這是一道關(guān)于工程價(jià)款調(diào)整方面的試題，主要考核各子項(xiàng)工程量變化幅度超限后工程價(jià)款如何調(diào)整。
4.（1）總承包單位工程資料移交程序：總承包單位移交建設(shè)單位，建設(shè)單位移交檔案館；
（2）分包單位工程資料移交程序：分包單位移交總承包單位，總承包單位移交建設(shè)單位，建設(shè)單位移交檔案館；
（3）監(jiān)理單位工程資料移交程序：監(jiān)理單位移交建設(shè)單位，建設(shè)單位移交檔案館。
解題思路：這是一道關(guān)于工程竣工資料管理方面的試題，主要考核各參建單位工程資料移交的程序。

答案解析:1.這是一道關(guān)于合同價(jià)款調(diào)整方面的試題，主要考核設(shè)計(jì)變更估價(jià)程序及設(shè)計(jì)變更價(jià)款支付等知識(shí)點(diǎn)。
背景資料中明確，甲乙雙方按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》GF-2O17—0201簽訂了施工總承包合同，也就是說變更估價(jià)的程序按照示范文本的原則進(jìn)行處理。
在《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》GF-2017—0201第10.4.2條中，對(duì)變更估價(jià)的程序規(guī)定如下；
承包人應(yīng)在收到變更指示后14d內(nèi)，向監(jiān)理人提交變更估價(jià)申請(qǐng)。監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人提交的變更估價(jià)申請(qǐng)后7d內(nèi)審查完畢并報(bào)送發(fā)包人，監(jiān)理人對(duì)變更估價(jià)申請(qǐng)有異議，通知承包人修改后重新提交。發(fā)包人應(yīng)在承包人提交變更估價(jià)申請(qǐng)后14d內(nèi)審批完畢。發(fā)包人逾期未完成審批或未提出異議的，視為認(rèn)可承包人提交的變更估價(jià)申請(qǐng)。
因變更引起的價(jià)格調(diào)整應(yīng)計(jì)入最近一期的進(jìn)度款中支付。
另外，背景資料的描述中，專業(yè)分包單位向監(jiān)理工程師提出該項(xiàng)變更的估價(jià)申請(qǐng)。在現(xiàn)實(shí)的工程實(shí)踐中，很多項(xiàng)目都是這樣在執(zhí)行，但該做法并不正確。
隨著工程體量的加大以及社會(huì)分工專業(yè)化的發(fā)展，將專業(yè)工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的分包單位的現(xiàn)象十分普遍。在專業(yè)分包管理工作中，總承包單位不能存在類似問題中“以包代管”的做法，而是應(yīng)將專業(yè)分包各項(xiàng)工作納入自己的管理工作中，認(rèn)真履行總包管理的職責(zé)，對(duì)專業(yè)分包工程進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等相應(yīng)的管理工作，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。專業(yè)分包單位必須服從總包單位的管理，承擔(dān)自身的各項(xiàng)管理責(zé)任。
既然是分包商，也就是說只與總承包單位有合同關(guān)系，分包單位與建設(shè)單位不可能有合同關(guān)系。也就是說，任何分包合同范圍的項(xiàng)目施工組織、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場驗(yàn)收、工程計(jì)價(jià)等活動(dòng)，均需總承包單位審批和核驗(yàn)后，再由總承包單位向監(jiān)理單位提出審批及驗(yàn)收申請(qǐng)，分包不得與監(jiān)理發(fā)生任何工作方面的直接聯(lián)系。
2.根據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB 50300—2013第6.0.5條規(guī)定：單位工程完工后，施工單位應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行自檢�？偙O(jiān)理工程師應(yīng)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。存在施工質(zhì)量問題時(shí)，應(yīng)由施工單位整改。整改完畢后，由施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收。
關(guān)于竣工預(yù)驗(yàn)收參加人員，在《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB 50300—2013條文說明的第6.0.5條中規(guī)定：工程竣工預(yù)驗(yàn)收由總監(jiān)理工程師組織，各專業(yè)監(jiān)理工程師參加，施工單位由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人等參加，其他各單位人員可不參加。
關(guān)于竣工驗(yàn)收的組織，在《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB 50300—2013第6.0.6條規(guī)定：建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，應(yīng)由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)、勘察等單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行單位工程驗(yàn)收。
3.首先是按照合同約定計(jì)算出工程價(jià)款調(diào)整的幅度是多少，然后根據(jù)合同約定的調(diào)整方式調(diào)整合同價(jià)款。
之所以對(duì)同一工程量清單的單價(jià)調(diào)整有兩種方式，是符合國際慣例的，避免因?yàn)椴糠止こ糖鍐瘟康恼{(diào)整，造成有些費(fèi)用忽高忽低的情況發(fā)生，尤其是一些與工程施工聯(lián)系不是十分緊密的費(fèi)用，例如企業(yè)管理費(fèi)。
這種調(diào)整分兩種情況：
（1）工程量增加
當(dāng)工程量增加幅度超過合同約定，價(jià)款調(diào)整只針對(duì)工程量超過合同約定幅度以外的部分。在本題中，即只調(diào)整原工程量5080×（1+5%）=5334m³以外的部分。
工程量增多的超出部分，其價(jià)格通常按合同約定往下調(diào)整。
（2）工程量減少
當(dāng)工程量減少幅度超過合同約定，全部工程量的價(jià)款均需調(diào)整。
工程量減少后，其價(jià)格通常按合同約定往上調(diào)整。
4.根據(jù)《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》GB/T 50328--2014第3.0.4條之規(guī)定：建設(shè)單位應(yīng)組織、監(jiān)督和檢查勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的工程文件的形成、積累和立卷歸檔工作；并收集和匯總勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位立卷歸檔的工程檔案；收集和整理竣工驗(yàn)收文件，并進(jìn)行立卷歸檔；在組織工程竣工驗(yàn)收前，提請(qǐng)當(dāng)?shù)氐某墙�檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收；未取得工程檔案驗(yàn)收認(rèn)可文件，不得組織工程竣工驗(yàn)收。
根據(jù)《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》GB/T 50328-2014第3.0.6條規(guī)定：建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行總承包的，總包單位負(fù)責(zé)收集、匯總各分包單位形成的工程檔案，并應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位移交；各分包單位應(yīng)將本單位形成的工程文件整理、立卷后及時(shí)移交總承包單位。建設(shè)工程項(xiàng)目由幾個(gè)單位承包的，各承包單位負(fù)責(zé)收集、整理立卷其承包項(xiàng)目的工程文件，并應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位移交。

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