簡答題
背景
2013年4月，一飛行區(qū)指標為4E的機場修建滑行道橋，批準的可行性研究報告總投資為100萬元。某具有一級機場場道工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的施工單位承擔了施工任務。施工中發(fā)現(xiàn)施工圖有問題，不得不停工。經(jīng)技術人員反復研究認為施工圖設計確有錯誤，需變更施工圖設計，但不屬于重大設計變更。施工單位以前施工中也遇到過類似問題并有成功的解決經(jīng)驗，于是就把這一切報告監(jiān)理和工程指揮部(項目法人代表)。工程指揮部為了保障機場按期通航，認為問題并不復雜，要求施工單位根據(jù)以往的成功經(jīng)驗編制施工圖設計修改方案。施工單位根據(jù)以往的經(jīng)驗編制了施工圖設計修改方案。工程指揮部向所在地民航地區(qū)管理局提出審批申請。
【問題】
(1)該施工單位是否可以編制施工圖設計修改方案?說明理由。
(2)工程指揮部向所在地民航地區(qū)管理局提出審批申請是必要的嗎?