簡答題 1．背景
某建筑工程，建筑面積35000m；地下2層，筏板基礎，地上25層，鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構。室內(nèi)隔墻采用加氣混凝土砌塊。建設單位依法選擇了施工總承包單位，簽訂了施工總承包合同。合同約定：室內(nèi)墻體等部分材料由建設單位采購；建設單位同意施工總承包單位將部分工程依法分包和管理。
合同履行過程中，發(fā)生了下列事件：
事件一：施工總承包單位項目經(jīng)理安排項目技術負責人組織編制《項目管理實施規(guī)劃》，并提出了編制工作程序和施工總平面圖現(xiàn)場管理總體要求。施工總平面圖現(xiàn)場管理總體要求包括"安全有序"、"不損害公眾利益"兩項內(nèi)容。
事件二：施工總承包單位按照相應分包資質(zhì)及能力確認方法及原則選擇了裙房結(jié)構工程的分包單位。雙方合同約定分包工程技術資料由分包單位整理、保管，并承擔相關費用。分包單位以其簽約得到建設單位批準為由，直接向建設單位申請支付分包工程款。
事件三：建設單位采購的一批墻體節(jié)能砌塊經(jīng)施工總承包單位進場檢驗發(fā)現(xiàn)導熱性能指標不符合設計文件要求。建設單位以指標值偏差不大為由，指令施工總承包單位使用該批砌塊，施工總承包單位執(zhí)行了指令。但在施工過程中，監(jiān)理單位對此事發(fā)出書面整改通知，并報告了當?shù)亟ㄔO主管部門，地方行政主管部門依法查處了這一事件。
事件四：當?shù)匦姓�主管部門對施工總承包單位違反施工規(guī)范強制性條文的行為，在當?shù)亟ㄖ�市場誠信記錄平臺上進行了公布，公布期限為6個月。公布后，當?shù)匦姓�主管部門結(jié)合企業(yè)提出的申請和整改情況，決定將公布期限調(diào)整為4個月。國家住房和城鄉(xiāng)建設部在全國進行公布，公布期限也是4個月。
2．問題
(1)事件一中，項目經(jīng)理的做法有何不妥？為什么？項目管理實施規(guī)劃編制工作程序包括哪些內(nèi)容？施工總平面圖現(xiàn)場管理總體要求還應包括哪些內(nèi)容？
(2)指出事件二中施工總承包單位和分包單位做法的不妥之處，并分別說明正確做法。
(3)依據(jù)《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（原建設部令第143號），當?shù)亟ㄔO行政主管部門就事件三，應對建設、施工、監(jiān)理單位如何處罰？
(4)事件四中，當?shù)匦姓�主管部門及國家住房和城鄉(xiāng)建設部公布的誠信行為記錄4個月期限的做法是否妥當？說明理由。全國、省級不良誠信行為記錄的公布期限規(guī)定中各是多少？