A.對于需要將農(nóng)用地轉為建設用地者，必須首先獲得當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的同意

B.向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)或縣級人民政府申請，由該級政府所轄的國土資源部門劃撥，獲得土地使用權

C.在公開的土地市場，通過投標、拍賣以及掛牌等形式，經(jīng)過有序競爭獲取土地使用權

D.完全按買賣雙方意愿，在地方有關部門的主持下，自由地轉讓和出讓土地

正確答案：C

答案解析:A項，鄉(xiāng)政府無權將農(nóng)用地轉為建設用地，且國家為了防止過度建設，不提倡將農(nóng)用地轉化為建設用地。B項，《人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》（2009年）第十二條規(guī)定，土地使用權出讓，由市、縣人民政府有計劃、有步驟地進行。出讓的每幅地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門會同城市規(guī)劃、建設、房產(chǎn)管理部門共同擬定方案，按照國務院規(guī)定，報經(jīng)有批準權的人民政府批準后，由市、縣人民政府土地管理部門實施。C項，第十三條規(guī)定，土地使用權出讓，可以采取拍賣、招標或者雙方協(xié)議的方式。商業(yè)、旅游、娛樂和豪華住宅用地，有條件的，必須采取拍賣、招標方式；沒有條件，不能采取拍賣、招標方式的，可以采取雙方協(xié)議的方式。采取雙方協(xié)議方式出讓土地使用權的出讓金不得低于按國家規(guī)定所確定的最低價。D項，第十八條規(guī)定，土地使用者需要改變土地使用權出讓合同約定的土地用途的，必須取得出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意，簽訂土地使用權出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權出讓合同，相應調整土地使用權出讓金。

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