簡(jiǎn)答題 某煙絲生產(chǎn)企業(yè)接受東方卷煙廠的委托，加工一批煙絲，2014年6月5日東方卷煙廠將外購的煙葉交給煙絲廠用于生產(chǎn)煙絲，2014年9月20日，煙絲廠將完工的煙絲交給東方卷煙廠，東方卷煙廠支付了加工費(fèi)用。2014年11月12日，稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)煙絲廠的流轉(zhuǎn)稅定期檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)業(yè)務(wù)中煙絲廠沒有代收代繳東方卷煙廠應(yīng)納的消費(fèi)稅，要求煙絲廠補(bǔ)繳該項(xiàng)業(yè)務(wù)的消費(fèi)稅，并處以未代收代繳稅款4倍的罰款。該單位的負(fù)責(zé)人認(rèn)為自己是委托加工業(yè)務(wù)的受托方，不屬于消費(fèi)稅的納稅人，按照規(guī)定已經(jīng)繳納了加工費(fèi)的增值稅，所以對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰非常不理解，故派財(cái)務(wù)人員前往某稅務(wù)師事務(wù)所進(jìn)行政策咨詢。要求：假定你是承辦該項(xiàng)業(yè)務(wù)的稅務(wù)師，請(qǐng)判斷： (1)煙絲廠的行為是否正確？并說明理由。 (2)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定是否正確？并說明理由。