類型:學(xué)習(xí)教育
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某大型水閘工程施工招標文件按《水利水電工程標準施工招標文件》(2009年版)編制。已標價工程量清單由分類分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、零星工作項目清單組成,其中閘底板C20混凝土是工程量清單的一個子目,其單價(單位:100m3)根據(jù)《水利建筑工程預(yù)算定額》(2002年版)編制,并考慮了配料、拌制、運輸、澆筑等過程中的損耗和附加費用。合同約定閘底板和臨時工程的結(jié)算工程量均按承包人實際完成的工程量為準。
某投標人在閱讀上述內(nèi)容時,發(fā)現(xiàn)不妥之處。為維護自身權(quán)益,向行政監(jiān)督部門提出了投訴。
招標投標及合同管理過程中發(fā)生如下事件:
事件1:A單位在投標截止時間前提交了投標文件,在投標截止時間前修改了投標總報價。評標過程中,A單位發(fā)現(xiàn)工程量清單有算術(shù)性錯誤,遂以投標文件澄清方式提出修改,招標代理機構(gòu)認為不妥。
事件2:招標人收到評標報告后對評標結(jié)果進行公示,A單位對評標結(jié)果提出異議。
事件3:經(jīng)過評標,B單位中標。工程實施過程中,B單位建議將閘底板混凝土C20W4F100變更為C25W4F100。經(jīng)協(xié)商后,監(jiān)理人將閘底板混凝土自C20W4F100變更為C25W4F100。B單位按照變更估計原則,以現(xiàn)行材料價格為基礎(chǔ)提交了新單價,監(jiān)理人認為應(yīng)按投標文件所附材料預(yù)算價格為基礎(chǔ)來計算提交新單價。
本工程在實施過程中,涉及工程變更的雙方往來函件包括(不限于):①變更意向書,②書面變更建議,③變更指示,④變更報價書,⑤撤銷變更意向書,⑥難以實施變更的原因和依據(jù),⑦變更實施方案等。
問題:
1.指出并改正招標文件的不妥之處;指出并改正該投標人做法的不妥之處。
2.根據(jù)事件1中,指出A單位做法的不妥之處?并說明理由。
3.事件2中,A單位對評標結(jié)果有異議時,應(yīng)在什么時間提出。招標人收到異議后,應(yīng)如何處理?
4.分別說明閘底板混凝土的單價分析中,配料、拌制、運輸、澆筑等過程的損耗和附加費用應(yīng)包含在哪些用量或單價中?
5.指出事件3中B單位提交的閘底板C25W4F100混凝土單價計算基礎(chǔ)是否合理?說明理由。該變更涉及費用應(yīng)計列在背景資料所述的哪個清單中,相應(yīng)費用項目名稱是什么?C25W4F100中W和F代表的含義?
6.背景資料涉及變更的雙方往來函件中,屬于承包人發(fā)出的文件有哪些?
參考答案:
1.閘底板工程和臨時工程的結(jié)算工程量均按承包人實際完成的工程量為準,閘底板工程的結(jié)算工程量是承包人實際完成的,并按合同約定的計量方法進行計量的工程量;除變更外,臨時工程的結(jié)算工程量是總價子目的工程量;為維護自身權(quán)益,向行政監(jiān)督部門提出投訴不妥,該投標人對招標文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在投標截止時間10日前提出,招標人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù),作出答復(fù)前應(yīng)當(dāng)暫停招標投標活動,未在規(guī)定時間提出異議的,不得再對招標文件相關(guān)內(nèi)容提出投訴。
2.只修改了投標總報價不妥,應(yīng)同時修改“工程量清單”中的相應(yīng)報價,并附修改后的單價分析表(含修改后的基礎(chǔ)單價計算表)或措施項目表(臨時工程費用表);評標過程中投標單位提出對投標文件澄清修改不妥,因為在評標過程中,只有評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交的投標文件進行書面澄清說明,而投標人不得主動提出澄清、說明或補正。
3.A單位應(yīng)當(dāng)在中標候選人公示期間提出。招標人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù),作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標投標活動。
4.混凝土的配料和拌制損耗已含在配合比材料用量中,定額中的混凝土用量,包括了運輸、澆筑、鑿毛、模板變形、干縮等損耗;炷猎跊_毛、拌合、運輸和澆筑過程中的操作損耗,以及為臨時性施工措施增加的附加混凝土量所需的費用,包含在相應(yīng)項目有效工程量的每立方米單價中。
5.不合理,因為變更的估價原則明確規(guī)定變更單價以已標價工程量清單中的材料預(yù)算價格為基礎(chǔ)來計算新單價的;該變更涉及費用應(yīng)計列在分類分項工程量清單中,相應(yīng)費用名稱是閘底板C25W4F100混凝土。W代表抗?jié)B等級,F(xiàn)代表抗凍等級。
6.屬于承包人發(fā)出的有:書面變更建議,變更報價書、難以實施變更的原因和依據(jù)、變更實施方案。
答案解析:
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