類型:學(xué)習(xí)教育
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事件1:樁基驗(yàn)收時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)部分樁的混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求,經(jīng)查是由于預(yù)拌混凝土質(zhì)量存在問題所致。在確定樁基處理方案后,專業(yè)分包單位提出因預(yù)拌混凝土由施工單位采購,要求施工單位承擔(dān)相應(yīng)樁基處理費(fèi)用。施工單位提出因建設(shè)單位也參與了預(yù)拌混凝土供應(yīng)商考察,要求建設(shè)單位共同承擔(dān)相應(yīng)樁基處理費(fèi)用。
事件2:專業(yè)分包單位編制了深基坑土方開挖專項(xiàng)施工方案,經(jīng)專業(yè)分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后,報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查的同時(shí)開始了挖土作業(yè),并安排施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人兼任專職安全管理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)了上述情況后及時(shí)報(bào)告總監(jiān)理工程師,并建議簽發(fā)《工程暫停令》。
事件3:在土方開挖過程中遇到地下障礙物,專業(yè)分包單位對(duì)深基坑土方開挖專項(xiàng)施工方案做了重大調(diào)整后繼續(xù)施工?偙O(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后,立即向?qū)I(yè)分包單位簽發(fā)了《工程暫停令》。因?qū)I(yè)分包單位拒不停止施工,總監(jiān)理工程師報(bào)告了建設(shè)單位,建設(shè)單位以工期緊為由要求總監(jiān)理工程師撤回《工程暫停令》。為此,總監(jiān)理工程師向有關(guān)主管部門報(bào)告了相關(guān)情況。
【問題】
1.針對(duì)事件1,分別指出專業(yè)分包單位和施工單位提出的要求是否妥當(dāng),并說明理由。
2.針對(duì)事件2,專業(yè)分包單位的做法有什么不妥?寫出正確做法。
3.針對(duì)事件2,專業(yè)監(jiān)理工程師的做法是否正確?說明專業(yè)監(jiān)理工程師建議簽發(fā)《工程暫停令》的理由。
4.針對(duì)事件3,分別指出專業(yè)分包單位、總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位的做法有什么不妥,并寫出正確做法。
參考答案:1.索賠是指在合同履行過程中,對(duì)于并非自己的過錯(cuò),而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失,向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和(或)時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊蟆?
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定,施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制,確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。建設(shè)工程實(shí)行總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé);建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF—2017—0201),因承包人原因造成工程質(zhì)量未達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)的,發(fā)包人有權(quán)要求承包人返工直至工程質(zhì)量達(dá)到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)為止,并由承包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和(或)延誤的工期。承包人負(fù)責(zé)采購材料、工程設(shè)備的,應(yīng)按照設(shè)計(jì)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求采購,并提供產(chǎn)品合格證明及出廠證明,對(duì)材料、工程設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)。承包人采購的材料和工程設(shè)備不符合設(shè)計(jì)或有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí),承包人應(yīng)在監(jiān)理人要求的合理期限內(nèi)將不符合設(shè)計(jì)或有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的材料、工程設(shè)備運(yùn)出施工現(xiàn)場(chǎng),并重新采購符合要求的材料、工程設(shè)備,由此增加的費(fèi)用和(或)延誤的工期,由承包人承擔(dān)。
2.《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》第十條規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程(以下簡(jiǎn)稱“危大工程”)施工前組織工程技術(shù)人員編制專項(xiàng)施工方案。實(shí)行施工總承包的,專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。危大工程實(shí)行分包的,專項(xiàng)施工方案可以由相關(guān)專業(yè)分包單位組織編制。
第十一條規(guī)定,專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章,并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實(shí)施。危大工程實(shí)行分包并由分包單位編制專項(xiàng)施工方案的,專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審核簽字并加蓋單位公章。
第十二條規(guī)定,對(duì)于超過一定規(guī)模的危大工程,施工單位應(yīng)當(dāng)組織召開zhuan家論證會(huì)對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開zhuan家論證會(huì)。zhuan家論證前專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。
第十七條規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)危大工程施工作業(yè)人員進(jìn)行登記,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)履職。項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
3.本小題主要考查專業(yè)監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》的情形。
事件2中,專業(yè)監(jiān)理工程師的做法正確。
專業(yè)監(jiān)理工程師建議簽發(fā)《工程暫停令》的理由:深基坑的土方開挖屬于達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,專項(xiàng)施工方案經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工,導(dǎo)致施工存在重大安全事故隱患,因此應(yīng)下發(fā)《工程暫停令》。
4.《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》第十六條規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工,不得擅自修改專項(xiàng)施工方案。因規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計(jì)變更等原因確需調(diào)整的,修改后的專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新審核和論證。涉及資金或者工期調(diào)整的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照約定予以調(diào)整。
第十九條規(guī)定,監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項(xiàng)施工方案施工的,應(yīng)當(dāng)要求其進(jìn)行整改;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求其暫停施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T 50319—2013),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列情況之一時(shí),總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)工程暫停令:
(1)建設(shè)單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的。
(2)施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理的。
(3)施工單位未按審查通過的工程設(shè)計(jì)文件施工的。
(4)施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的。
(5)施工存在重大質(zhì)量、安全事故隱患或發(fā)生質(zhì)量、安全事故的。
總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令應(yīng)事先征得建設(shè)單位同意,在緊急情況下未能事先報(bào)告時(shí),應(yīng)在事后及時(shí)向建設(shè)單位作出書面報(bào)告。
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