參考答案：

1．《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定的招標(biāo)方式有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種。 

2．該工程若采用邀請招標(biāo)方式違反了有關(guān)規(guī)定。因為根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，該工程是由政府全部投資興建的省級重點項目，所以應(yīng)采取公開招標(biāo)。 

3．本案例中的要約邀請是招標(biāo)人的招標(biāo)公告，要約是投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，承諾是招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書。 

4．(1)資格預(yù)審是指在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)八進行的資質(zhì)條件、業(yè)績、信譽、技術(shù)、資金等多方面情況進行資格審查，其目的是為了排除那些不合格的投標(biāo)人，進而降低招標(biāo)人的采購成本，提高招標(biāo)工作的效率。 

(2)資格預(yù)審的內(nèi)容包括基本資格審查和專業(yè)資格審查兩部分�；�本資格審查是指對申請人合法地位和信譽等進行的審查，專業(yè)資格審查是對已經(jīng)具備基本資格的申請人履行擬定招標(biāo)采購項目能力的審查，具體而言，投標(biāo)申請人應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 

①具有獨立訂立合同的權(quán)利； 

②具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況， 

管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員； 

③沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)； 

④在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題； 

⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。 

5．該項目在招標(biāo)投標(biāo)過程中的不妥之處及理由如下： 

(1)不妥之處：決定對該項目進行施工招標(biāo)。 

理由：本項目征地工作尚未全部完成，不具備施工招標(biāo)的必要條件，因而尚不能進行施工招標(biāo)。 

(2)不妥之處：招標(biāo)人委托咨詢單位編制了兩個標(biāo)底。 

理由：不應(yīng)編制兩個標(biāo)底，《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，一個工程只能編制一個標(biāo)底，不能對不同的投標(biāo)單位采用不同的標(biāo)底進行評標(biāo)。 

(3)不妥之處：招標(biāo)人對投標(biāo)單位就招標(biāo)文件提出的所有問題作了書面答復(fù)后組織各投標(biāo)單位進行了現(xiàn)場踏勘。 

理由：現(xiàn)場踏勘應(yīng)安排在書面答復(fù)投標(biāo)單位提問之前，因為投標(biāo)單位對施工現(xiàn)場條件也可能提出問題。 

(4)不妥之處：招標(biāo)人宣布有B、C、D、E四家承包商投標(biāo)。 

理由：招標(biāo)人不應(yīng)僅宣布四家承包商參加投標(biāo)。按國際慣例，雖然承包商A在投標(biāo)截止時間前撤回投標(biāo)文件，但仍應(yīng)作為投標(biāo)人宣讀其名稱，但不宣讀其投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。 

(5)不妥之處：評標(biāo)委員會委員由招標(biāo)人直接確定。 

理由：評標(biāo)委員會委員不應(yīng)全部由招標(biāo)人直接確定。按規(guī)定，評標(biāo)委員會中的技術(shù)、經(jīng)濟專家，一般招標(biāo)項目應(yīng)采取(從專家?guī)熘?隨機抽取方式，特殊招標(biāo)項目可以由招標(biāo)人直接確定。本項目顯然屬于一般招標(biāo)項目。 

(6)不妥之處：雙方于10月13日簽訂了書面合同。 

理由：訂立書面合同的時間過遲。按《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日(不是中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書之日)起30日內(nèi)訂立書面合同，而案例中所述情形已超過30日。

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