參考答案：

第一，行政不當(dāng)不構(gòu)成行政違法，它以合法為前提，是合法幅度內(nèi)的失當(dāng)，表現(xiàn)為畸輕畸重，顯失公正等�！　〉诙�，行政不當(dāng)只基于裁量行為，而行政違法則是針對羈束行為和裁量行為的�！　〉谌�，行政違法必然引起行政責(zé)任，可以引起懲罰性行政責(zé)任和補救性行政責(zé)任，而行政不當(dāng)一般只限于補救性行政責(zé)任�！　〉谒�，行政違法一旦被確認(rèn)，一般可溯及其發(fā)生時即無效，而行政不當(dāng)既可只部分影響其效力，也可全部影響其效力。

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