簡答題 【2019年真題】某施工單位通過競標承建一工程項目，甲乙雙方通過協(xié)商，對工程合同協(xié)議書（編號HT-XY-201909001），以及專用合同條款（編號HT-ZY-201909001）和通用合同條款（編號HT-TY-201909001）修改意見達成一致，簽訂了施工合同。確認包括投標函、中標通知書等合同文件按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）規(guī)定的優(yōu)先順序進行解釋。施工合同中包含以下工程價款主要內(nèi)容：（1）工程中標價為5800萬元，暫列金額為580萬元，主要材料所占比重為60%；（2）工程預(yù)付款為工程造價的20%；（3）工程進度款逐月計算；（4）工程質(zhì)量保修金3%，在每月工程進度款中扣除，質(zhì)保期滿后返還。工程1-5月份完成產(chǎn)值如表4。項目部材料管理制度要求對物資采購合同的標的、價格、結(jié)算、特殊要求等條款加強重點管理。其中，對合同標的的管理要包括物資的名稱、花色、技術(shù)標準、質(zhì)量要求等內(nèi)容。項目部按照勞動力均衡實用、分析勞動需用總工日、確定人員數(shù)量和比例等勞動力計劃編制要求，編制了勞動力需求計劃。重點解決了因勞動力使用不均衡，給勞動力調(diào)配帶來的困難，和避免出現(xiàn)過多、過大的需求高峰等諸多問題。建設(shè)單位對一關(guān)鍵線路上的工序內(nèi)容提出修改，由設(shè)計單位發(fā)出設(shè)計變更通知，為此造成工程停工10天。施工單位對此提出索賠事項如下：（1）按當(dāng)?shù)卦靸r部門發(fā)布的工資標準計算停窩工人工費8.5萬元；（2）塔吊等機械停窩工臺班費5.1萬元；（3）索賠工期10天。
【問題】
1.指出合同簽訂中的不妥之處，寫出背景資料中5個合同文件解釋的優(yōu)先順序。
2.計算工程的預(yù)付款、起扣點是多少？分別計算3、4、5月份應(yīng)付進度款、累計支付進度款是多少？（計算到小點后兩位，單位：萬元）
3.物資采購合同重點管理的條款還有哪些？物資采購合同標的包括的主要內(nèi)容還有哪些？
4.施工勞動力計劃編制要求還有哪些？勞動力使用不均衡時，還會出現(xiàn)哪些方面的問題？
5.辦理設(shè)計變更的步驟有哪些？施工單位的索賠事項是否成立？并說明理由。

參考答案：
1.（1）不妥之處：甲乙雙方通過協(xié)商修改了合同協(xié)議書、專用條款、通用條款，簽訂了施工合同。正確做法：保持待簽合同與招標文件、投標文件的一致性。相關(guān)法規(guī)規(guī)定了合同、招標文件、投標文件的一致性，符合法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，否則合同無效且將被責(zé)令改正。這種一致性要求包含了合同內(nèi)容、承包范圍、工期、造價、計價方式、質(zhì)量要求等實質(zhì)性內(nèi)容。（2）五個文件的解釋順序為（遞減）：合同協(xié)議書、中標通知書、投標函、專用合同條款、通用合同條款。

2.（1）預(yù)付款為：（5800-580）×20%=1044.00（萬元）。起扣點為：（5800-580）-1044/60%=3480.00（萬元）。（2）3月份支付的工程款750×0.97=727.50（萬元）。4月份應(yīng)當(dāng)支付的工程款1000×0.97=970.00（萬元）。5月份累計完成工程的工程款為：180+500+750+1000+1400=3830萬元＞起扣點3480萬元。因此5月不僅僅扣除質(zhì)保金，還應(yīng)當(dāng)扣回預(yù)付款。則5月份應(yīng)當(dāng)支付的工程款為：1400-1400×3%-（3830-3480）×60%=1400-42-210=1148.00（萬元）。3、4、5三個月累計支付工程款為：727.5+970+1148=2845.50（萬元）。1～5月份累計支付進度款為：（180+500）×97%+2845.50=3505.10（萬元）。

3.（1）物資采購合同管理重點有：標的、數(shù)量、包裝、運輸方式、價格、結(jié)算、違約責(zé)任、特殊條款。（2）標的是供應(yīng)合同的主要條款。供應(yīng)合同的標的主要包括，購銷物資的名稱（注明牌號、商標）、品種、型號、規(guī)格、等級、花色、技術(shù)標準或質(zhì)量要求等。

4.（1）勞動力計劃編制的要求有：①要保持勞動力均衡使用。②要根據(jù)工程的實物量和定額標準分析勞動需用總工日，確定生產(chǎn)工人、工程技術(shù)人員的數(shù)量和比例，以便對現(xiàn)有人員進行調(diào)整、組織、培訓(xùn)，以保證現(xiàn)場施工的勞動力到位。③要準確計算工程量和施工期限。（2）勞動力使用不均衡，不僅會給勞動力調(diào)配帶來困難，還會出現(xiàn)過多、過大的需求高峰，同時也增加了勞動力的管理成本，還會帶來住宿、交通、飲食、工具等方面的問題。

5.（1）提出設(shè)計變更，由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)由設(shè)計部門確認，發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明，并辦理簽發(fā)手續(xù)后實施。（2）施工單位費用和工期索賠均成立，因為設(shè)計變更是由建設(shè)單位調(diào)整關(guān)鍵線路上工序內(nèi)容導(dǎo)致的，應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)窩工和工期順延的損失。

答案解析:

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