簡(jiǎn)答題 【2012年真題】某消防工程，建筑面積24700mm，地下一層，地上十五層�，F(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，建設(shè)單位依法進(jìn)行招標(biāo)，投標(biāo)報(bào)價(jià)執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB 50500-2008)�，F(xiàn)有甲、乙、丙等8家單位參加了工程投標(biāo)，經(jīng)過(guò)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，最終確定甲施工單位中標(biāo)，建設(shè)單位與甲施工單位按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》(GF-99-0201)，簽訂了施工總承包合同。
合同部分條款約定如下：(1)本工程合同工期540天；(2)本工程采取綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方式；(3)包括安全文明施工費(fèi)的措施費(fèi)包干使用；(4)因建設(shè)單位責(zé)任引起的工程實(shí)體設(shè)計(jì)變更發(fā)生的費(fèi)用予以調(diào)整；(5)工程預(yù)付款比例為10%。
工程投標(biāo)及施工過(guò)程中，發(fā)生了下列事件：
事件一：在投標(biāo)過(guò)程中，乙施工單位在自行投標(biāo)總價(jià)基礎(chǔ)上下浮5%進(jìn)行報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)小組經(jīng)認(rèn)真核算，認(rèn)為乙施工單位報(bào)價(jià)中的部分費(fèi)用不符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中不可作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用條款的規(guī)定，給予廢標(biāo)處理。
事件二：甲施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)情況是：土石方工程量650m，定額單價(jià)人工費(fèi)為8.40元／m，材料費(fèi)為12.00元／m，機(jī)械費(fèi)1.60元／m。分部分項(xiàng)工程量清單合價(jià)為8200萬(wàn)元，措施費(fèi)項(xiàng)目清單合價(jià)為360萬(wàn)元，暫列金額為50萬(wàn)元，其他項(xiàng)目清單合價(jià)為120萬(wàn)元，總包服務(wù)費(fèi)為30萬(wàn)元。企業(yè)管理費(fèi)為15%，利潤(rùn)為5%，規(guī)費(fèi)為225.68萬(wàn)元，稅金為3.41%。
事件三：甲施工單位與建設(shè)單位簽訂施工總承包合同后，按照《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》(GB/T50326-2006)進(jìn)行了合同管理工作。
事件四：甲施工單位加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包單位的日常管理，堅(jiān)持開(kāi)展勞務(wù)實(shí)名制管理工作。事件五：施工單位隨時(shí)將建設(shè)垃圾、廢棄包裹、生活垃圾等常見(jiàn)固體廢物按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處理。
事件六：在基坑施工中，由于正值雨季，施工現(xiàn)場(chǎng)的排水費(fèi)用比中標(biāo)價(jià)中的費(fèi)用超出3萬(wàn)元。甲施工單位及時(shí)向建設(shè)單位提出了鑒證要求，建設(shè)單位不予支持。對(duì)此，甲施工單位向建設(shè)單位提出了索賠報(bào)告。
【問(wèn)題】
1．事件一中，評(píng)標(biāo)小組的做法是否妥當(dāng)，并說(shuō)明理由。
2．事件二中，土石方工程量綜合單價(jià)及工程預(yù)付款為多少？
3．事件三中，簡(jiǎn)述甲施工單位正確的合同管理工作程序。
4．事件四中，甲施工單位對(duì)勞務(wù)分包單位的日常管理包括哪些內(nèi)容？
5．事件五中，施工現(xiàn)場(chǎng)固體廢物的處理方式有哪些？
6．事件六中，甲施工單位能否向建設(shè)單位提出索賠？并說(shuō)明施工單位索賠的起因。

參考答案：

1．評(píng)標(biāo)小組的做法妥當(dāng)，不可競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用包括安全文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。
2．土石方工程量綜合單價(jià)=(8.4+12+1.6)×(1+15%)×(1+5％)=26.57(元／m)。
單位工程投標(biāo)報(bào)價(jià)=分部分項(xiàng)工程量清單合價(jià)+措施項(xiàng)目清單合價(jià)+其他項(xiàng)目清單合價(jià)+規(guī)費(fèi)+稅金=(8200+360+120+225.68)×(1+3.41%)=9209.36(萬(wàn)元)。
預(yù)付款=（合同金額-暫列金額）×10%=(9209.36-50)×10%=915.94（萬(wàn)元）。
3．事件三中甲施工單位的合同管理工作程序：合同評(píng)審；合同訂立；合同實(shí)施計(jì)劃；合同實(shí)施控制；合同綜合評(píng)價(jià)；有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合法使用。
4．甲施工單位應(yīng)收集勞務(wù)分包單位進(jìn)場(chǎng)施工人員的花名冊(cè)、身份證、勞動(dòng)合同文本、崗位技能證書(shū)復(fù)印件。
5．施工現(xiàn)場(chǎng)固體廢物的處理方式：回收利用；減量化處理；焚燒；穩(wěn)定和固化；填埋。
6．不能索賠。理由：雨季施工應(yīng)該是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商所能預(yù)見(jiàn)的；本工程采用的是綜合單價(jià)計(jì)價(jià)模式，該費(fèi)用不能調(diào)整；施工降排水費(fèi)屬于措施費(fèi)，合同中約定措施費(fèi)包干使用，所以不能索賠。
施工索賠的起因：①不刺的自然條件與人為障礙引起的索賠；②工期延長(zhǎng)和延誤索賠；③加速施工的索賠；④因非承包商的責(zé)任和原因引起施工臨時(shí)中斷和工效降低的索賠；⑤業(yè)主不正當(dāng)?shù)亟K止工程而引起索賠；⑥業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)和特殊風(fēng)險(xiǎn)引起索賠；⑦物價(jià)上漲引起索賠；⑧拖欠支付工程款引起索賠；⑨法規(guī)、貨幣及匯率變化引起的索賠；⑩不可抗力引起的索賠。
【解析】
1．規(guī)費(fèi)、稅金、安全文明施工費(fèi)，屬于不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用；其他管理費(fèi)、人材機(jī)、利潤(rùn)等，屬于競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。
2．綜合單價(jià)法計(jì)價(jià)程序包括：以直接工程費(fèi)為計(jì)算基數(shù)，以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)為計(jì)算基數(shù)，以人工費(fèi)為計(jì)算基數(shù)。綜合單價(jià)分為全費(fèi)用綜合單價(jià)和部分費(fèi)用綜合單價(jià)，全費(fèi)用綜合單價(jià)其單價(jià)內(nèi)容包括直接工程費(fèi)、措施費(fèi)，間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金（措施費(fèi)也可按此方法生成全費(fèi)用價(jià)格）。綜合單價(jià)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械使用費(fèi)+管理費(fèi)+利潤(rùn)。單位工程投標(biāo)報(bào)價(jià)=分部分項(xiàng)工程量清單合價(jià)+措施項(xiàng)目清單合價(jià)+其他項(xiàng)目清單合價(jià)+規(guī)費(fèi)+稅金。預(yù)付款=（合同金額-暫列金額）×10%。
3．《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》(GB/T 50326-2006)中規(guī)定：承包人的合同管理應(yīng)遵循下列程序：合同評(píng)審；合同訂立；合同實(shí)施計(jì)劃；合同實(shí)施控制；合同綜合評(píng)價(jià)；有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合法使用。
4．勞務(wù)分包單位的勞務(wù)員在進(jìn)場(chǎng)施工前，應(yīng)按實(shí)名制管理要求，將進(jìn)場(chǎng)施工人員花名冊(cè)、身份證、勞動(dòng)合同文本、崗位技能證書(shū)復(fù)印件及時(shí)報(bào)送總承包商備案�？偝邪�方勞務(wù)員根據(jù)勞務(wù)分包單位提供的勞務(wù)人員信息資料，逐一核對(duì)是否有身份證、勞動(dòng)合同和崗位技能證書(shū)，不具備以上條件的不得使用，總承包商不允許其進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
5．固體廢物的處理方法主要有：①物理處理：包括壓實(shí)濃縮、破碎、分選、脫水干燥等。這種方法可以濃縮或改變固體廢物結(jié)構(gòu)，但不破壞固體廢物的物理性質(zhì)。②化學(xué)處理：包括氧化還原、中和、化學(xué)浸出等。這種方法能破壞固體廢物中的有害成分，從而達(dá)到無(wú)害化，或?qū)⑵滢D(zhuǎn)化成適于進(jìn)一步處理、處置的形態(tài)。③生物處理：包括好氧處理、厭氧處理等。④熱處理：包括焚燒、熱解、焰燒、燒結(jié)等。⑤固化處理：包括水泥固化法和瀝青固化法等。⑥回收利用和循環(huán)再造：將拆建物料再作為建筑材料利用；做好挖填土方的平衡設(shè)計(jì)，減少土方外運(yùn)；重復(fù)使用場(chǎng)地圍擋、模板、腳手架等物料；將可用的廢金屬、瀝青等物料循環(huán)再用。
6．一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商可以預(yù)見(jiàn)的事件不能構(gòu)成索賠，綜合單價(jià)計(jì)價(jià)模式的費(fèi)用不能調(diào)整，措施費(fèi)包干使用不能索賠。施工索賠起因包括：①不利的自然條件與人為障礙引起的索賠；②工期延長(zhǎng)和延誤索賠；③加速施工的索賠；④因非承包商的任何責(zé)任和原因引起施工臨時(shí)中斷和工效降低引起索賠；⑤業(yè)主不正當(dāng)?shù)亟K止工程而引起索賠；⑥業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)和特殊風(fēng)險(xiǎn)引起索賠；⑦物價(jià)上漲引起索賠；⑧拖欠支付工程款引起索賠；⑨法規(guī)、貨幣及匯率變化引起的索賠；⑩不可抗力引起的索賠。

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