問答題在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，由于新舊體制轉(zhuǎn)換，一些個(gè)人在醫(yī)療、就業(yè)方面發(fā)生了困難，特別是身患重病時(shí)，由于治療費(fèi)用高，個(gè)人無力承擔(dān)，在就醫(yī)與個(gè)人生活上都有可能產(chǎn)生巨大困難。其中一些人依靠社會(huì)公眾捐款解決就醫(yī)困難，對這些人來說，無錢就醫(yī)是他們的個(gè)人問題，但是，社會(huì)還沒有建立起一套新的醫(yī)療保障制度來保障全體人民的健康卻是個(gè)社會(huì)問題。問題：試從"個(gè)人問題與社會(huì)問題的關(guān)系"這一角度，談?wù)劸蜕鲜錾鐣?huì)問題，社會(huì)工作者能發(fā)揮哪些積極作用。