簡答題 某水利工程施工項目，項目法人依據(jù)《水利水電土建工程施工合同條件》（GF-2000-0208），與施工單位簽訂了施工合同。招標文件中的工期為280天，協(xié)議書中的工期為240天。
施工中發(fā)生了下列事件：
事件1：為加強工程質(zhì)量管理，落實質(zhì)量責任，依據(jù)《關(guān)于貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要、提升水利工程質(zhì)量的實施意見》（水建管[2012]581號），要求各參建單位落實堅持以人為本、堅持安全為先等“五個堅持”。
事件2：施工單位在按監(jiān)理單位簽發(fā)的設(shè)計文件組織施工前，發(fā)現(xiàn)某部位鋼筋混凝土澆筑要求與相關(guān)規(guī)范規(guī)定不一致，向設(shè)計單位提出變更建議并附變更方案；設(shè)計單位審核后認為施工單位的建議正確，方案合理，向施工單位發(fā)出了設(shè)計修改文件。
事件3：在施工過程中，根據(jù)監(jiān)理單位的書面指示，施工單位進行了跨河公路橋基礎(chǔ)破碎巖石開挖，但公路橋報價清單中無此項內(nèi)容。主體工程報價清單中有以下單價：

事件4：施工單位經(jīng)監(jiān)理單位批準后對基礎(chǔ)進行了混凝土覆蓋。在下一倉澆筑準備時，監(jiān)理單位對已覆蓋的基礎(chǔ)質(zhì)量有疑問，指示施工單位剝離已澆混凝土并重新檢驗，檢測結(jié)果表明，基礎(chǔ)質(zhì)量不合格。施工單位按要求進行返工處理并承擔了相應(yīng)的施工費用，但提出了檢驗費用支付申請和因此次檢驗影響進度的工期索賠。
問題：
（1）事件1中的“五個堅持”，除堅持以人為本、堅持安全為先外，還包括哪些內(nèi)容？
（2）該工程的合同工期應(yīng)為多少天？為什么？
（3）在事件2設(shè)計文件變更過程中，施工單位、設(shè)計單位的做法有無不妥之處？說明理由。
（4）在事件3中，如果從4個單價中選用的話，你認為哪一項單價最為合理？說明理由。
（5）在事件4中，施工單位的檢驗費用支付申請和工期索賠是否成立？為什么？

參考答案：（1）除堅持以人為本、堅持安全為先外，“五個堅持”還包括堅持誠信守法、堅持夯實基礎(chǔ)、堅持創(chuàng)新驅(qū)動。
（2）該工程的合同工期為240天。
協(xié)議書是合同文件的組成部分，而合同是承包人中標后與發(fā)包人簽署的，因此，合同工期應(yīng)按協(xié)議書中的工期為準。因此，合同工期應(yīng)按協(xié)議書中的工期為準。
（3）施工單位、設(shè)計單位的做法不妥。
根據(jù)合同商務(wù)管理的有關(guān)內(nèi)容，工程變更可以由業(yè)主、監(jiān)理機構(gòu)機構(gòu)提出，也可以由設(shè)計單位或承建單位提出變更要求和建議，報經(jīng)業(yè)主或由業(yè)主授權(quán)監(jiān)理機構(gòu)按工程承建合同文件規(guī)定審查和批準。工程變更指令由業(yè)主或業(yè)主授權(quán)監(jiān)理機構(gòu)審查、批準后發(fā)出。因此，施工單位向設(shè)計單位提出變更建議不符合規(guī)定，設(shè)計單位向施工單位發(fā)出設(shè)計修改文件也不符合規(guī)定。
（4）A最合理。
根據(jù)《水利水電工程施工合同》有關(guān)規(guī)定，工程量清單中無適用于變更工作的項目時，則可在合理的范圍內(nèi)參考類似項目的單價或合價作為變更估價的基礎(chǔ)。A與“跨河公路橋基礎(chǔ)破碎巖石開挖”最為類似，因此認為A單價最為合理。
（5）檢驗費用支付申請和工期索賠不成立。
由于此事件是承包方施工質(zhì)量不合格引起的。按照有關(guān)規(guī)定，由于承包方原因未能按合同進度計劃完成預(yù)定工作，承包方應(yīng)采取趕工措施趕上進度。若采取趕工措施后仍未能按合同規(guī)定的完工日期完工，承包方除自行承擔采取趕工措施所增加的費用外，還應(yīng)支付逾期完工違約金。檢驗結(jié)果證明該材料或工程設(shè)備質(zhì)量不符合合同要求，則應(yīng)由承包方承擔抽樣檢驗的費用；檢驗結(jié)果證明該材料或工程設(shè)備質(zhì)量符合合同要求，則應(yīng)由發(fā)包方承擔抽樣檢驗的費用。

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