參考答案:
(1)行政法與其他部門法一樣,具有法的規(guī)范作用和一般社會作用。行政法的規(guī)范作用表現(xiàn)為,行政法具有指引作用、評價作用、預(yù)測作用、教育作用和強制作用。行政法的一般社會作用表現(xiàn)為保障公民權(quán)益,維護和鞏固社會秩序,推動社會主義政治、經(jīng)濟、文化等事業(yè)的發(fā)展。 (2)行政法的特殊社會作用:①行政法保障行政管理的有效實施。行政法對行政管理的保障主要通過確認和賦予行政機關(guān)管理權(quán)來實現(xiàn)。體現(xiàn)為:a、行政法確認行政權(quán)的相對獨立性,確認行政權(quán)由國家行政機關(guān)享有和行使。b、確立行政機關(guān)相對公民、法人和其他組織的行政權(quán)力,并賦予行政權(quán)以優(yōu)益性、強制性等屬性。c、行政法保障行政機關(guān)對其公務(wù)員的管理權(quán)。d、行政法保護行政機關(guān)在特別情形下的活動。e、隨著社會的發(fā)展,行政法不斷確立新的行政權(quán)能。②行政法保護公民、組織的合法權(quán)益。行政權(quán)最終來源于公民權(quán)利,因此,行政權(quán)的行使必須保護和促進公民的合法權(quán)益。行政法對公民、組織合法權(quán)益的保護是通過建立一系列制度來實現(xiàn)的。行政法上述兩方面的作用是對立統(tǒng)一的,互相依賴、不可偏廢,過分強調(diào)任何一方面,都是對行政法作用的片面理解,會影響到有機、和諧的行政法律秩序的建立和完善。 (3)在我國目前民主與法制還不健全的情況下,強調(diào)行政法對公民、組織的合法權(quán)益的保護作用,具有較強的現(xiàn)實意義,因為:①強調(diào)保護公民、組織的合法權(quán)益的作用,是法的公平、正義原則在行政法上的特殊要求。②強調(diào)保護公民、組織的合法權(quán)益的作用,符合行政法產(chǎn)生之政治需要。③與行政法保障行政管理的有效實施作用的目的相吻合。④我國封建思想影響深遠、“行政中心”思想比較堅固,行政權(quán)失控或法外行政問題比較突出,漠視、侵犯公民權(quán)利的現(xiàn)象時有發(fā)生。試題參考:無