簡(jiǎn)答題 背景
某省新建一水庫(kù)，其庫(kù)容為3億立方米，土石壩最大壩高為75m。批復(fù)的大壩工程概算為1億元，招標(biāo)文件依據(jù)最新版《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》編制，招標(biāo)文件部分內(nèi)容如下：
(1)投標(biāo)人須將施工降排水分包給新華省土方工程公司。
(2)未按招標(biāo)文件要求在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件將被拒收。
(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)以新華省水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定及其配套定額為編制依據(jù)，并不得超過(guò)投標(biāo)最高限價(jià)。
(4)距投標(biāo)截止時(shí)間不足15日發(fā)出招標(biāo)文件的澄清和修改通知，但不實(shí)質(zhì)性影響投標(biāo)文件編制的，投標(biāo)截止時(shí)間可以不延長(zhǎng)。
(5)投標(biāo)人可提交備選投標(biāo)方案，備選投標(biāo)方案應(yīng)予開(kāi)啟并評(píng)審，優(yōu)于投標(biāo)方案的備選投標(biāo)方案可確定為中標(biāo)方案。
(6)投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。
投標(biāo)人A對(duì)上述招標(biāo)文件內(nèi)容提出異議，招標(biāo)人按規(guī)定答復(fù)并修改了招標(biāo)文件。
經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)，投標(biāo)人A中標(biāo)，根據(jù)招標(biāo)文件內(nèi)置合同，發(fā)包人與投標(biāo)人A簽訂了合同。投標(biāo)文件施工組織設(shè)計(jì)章節(jié)有以下內(nèi)容：
(1)工程任務(wù)及施工條件分析。
(2)主要施工方法、主要單位工程綜合進(jìn)度計(jì)劃和施工力量、機(jī)具及部署。
(3)施工組織技術(shù)措施，包括工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、安全防護(hù)、文明施工以及環(huán)境污染等各種措施。
(4)總包和分包的分工范圍及交叉施工部署。
工程開(kāi)工后，發(fā)包人變更了招標(biāo)文件中擬定的取土區(qū)。新取土區(qū)的土質(zhì)為黏土，自然濕密度1900kg／m，用鍬開(kāi)挖時(shí)需用力加腳踩。取土區(qū)變更后，施工運(yùn)距由500m增加到1500m。
【問(wèn)題】
1．根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，除水利水電工程施工總承包特級(jí)外，滿足本工程壩體施工要求的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)還有哪些？
2．根據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，投標(biāo)人可對(duì)背景材料招標(biāo)文件中的哪些條款提出異議，并說(shuō)明理由。投標(biāo)人提出異議和招標(biāo)人答復(fù)異議的要求有哪些？
3．指出A投標(biāo)文件施工組織設(shè)計(jì)中不足之處。
4．第一壩段取土區(qū)變更后，其土方填筑工程單價(jià)調(diào)整適用的原則是什么？

參考答案：

1．水利水電工程施工總承包一級(jí)和水工大壩工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)。 2．條款(1)不妥理由：招標(biāo)人一般不得指定分包人。條款(2)不妥理由：投標(biāo)保證金不是接收投標(biāo)文件的必要條件。條款(3)不妥理由：招標(biāo)人不得指定投標(biāo)報(bào)價(jià)編制依據(jù)。條款(5)不妥理由：只有中標(biāo)人的備選投標(biāo)方案才子開(kāi)啟并評(píng)審。投標(biāo)人和相對(duì)利益人對(duì)投標(biāo)文件有異議的，在投標(biāo)截止時(shí)間前10天以書(shū)面形式向招標(biāo)人提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 3．缺少施工總平面布置圖；施工總方案；工程施工進(jìn)度計(jì)劃。 4．因投標(biāo)輔助資料中有類(lèi)似項(xiàng)目，所以在合理的范圍內(nèi)參考類(lèi)似項(xiàng)目的單價(jià)作為單價(jià)調(diào)整的基礎(chǔ)�！窘馕觥勘景咐�第1問(wèn)主要考查建筑企業(yè)資質(zhì)。水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)具有相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為總承包、專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。其中水利水電工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，相應(yīng)承包范圍是：①特級(jí)企業(yè)可承擔(dān)各種類(lèi)型的水利水電工程及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建筑、安裝和基礎(chǔ)工程的施工。②一級(jí)企業(yè)可承擔(dān)單項(xiàng)合同額不超過(guò)企業(yè)注冊(cè)資本金5倍的各種類(lèi)型水利水電工程及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建筑、安裝和基礎(chǔ)工程的施工。③二級(jí)企業(yè)可承擔(dān)單項(xiàng)合同額不超過(guò)企業(yè)注冊(cè)資本金5倍的下列工程的施工：庫(kù)容1億立方米、裝機(jī)容量100MW及以下水利水電工程及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建筑、安裝和基礎(chǔ)工程施工。④三級(jí)企業(yè)可承擔(dān)單項(xiàng)合同額不超過(guò)企業(yè)注冊(cè)資本金5倍的下列工程的施工：庫(kù)容1000萬(wàn)立方米、裝機(jī)容量10MW及以下水利水電工程及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建筑、安裝和基礎(chǔ)工程施工。水利水電工程施工專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)劃分為水工建筑物基礎(chǔ)處理工程、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程、水利水電機(jī)電設(shè)備安裝工程、河湖整治工程、堤防工程、水工大壩工程和水工隧洞工程7個(gè)專(zhuān)業(yè)，每個(gè)專(zhuān)業(yè)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。其中水工大壩工程專(zhuān)業(yè)承包范圍：①一級(jí)企業(yè)可承擔(dān)各類(lèi)壩型的壩基處理、永久和臨時(shí)水工建筑物及其輔助生產(chǎn)設(shè)施的施工。③二級(jí)企業(yè)可承擔(dān)單項(xiàng)合同額不超過(guò)企業(yè)注冊(cè)資本金5倍、70m及以下各類(lèi)壩型壩基處理、永久和臨時(shí)水工建筑物及其輔助生產(chǎn)設(shè)施的施工。③三級(jí)企業(yè)可承擔(dān)單項(xiàng)合同額不超過(guò)企業(yè)注冊(cè)資本金5倍、50m及以下各類(lèi)壩型壩基處理、永久和臨時(shí)水工建筑物及其輔助生產(chǎn)設(shè)施的施工。本案例第2問(wèn)主要考查投標(biāo)的相關(guān)知識(shí)。投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的投標(biāo)文件外，可以提交備選投標(biāo)方案。只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為中標(biāo)人的備選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)方案的，招標(biāo)人可以接受該備選投標(biāo)方案。潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。未在規(guī)定時(shí)間提出異議的，不得再對(duì)招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容提出投訴。本案例第3問(wèn)主要考查施工組織設(shè)計(jì)文件內(nèi)容。水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容在不同階段要求不同：①初步設(shè)計(jì)階段，水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容一般包括施工條件、施工導(dǎo)流、料場(chǎng)的選擇與開(kāi)采、主體工程施工、施工交通運(yùn)輸、施工工廠設(shè)施、施工總布置、施工總進(jìn)度、主要技術(shù)供應(yīng)及附圖等十個(gè)方面。②工程投標(biāo)和施工階段，施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括工程任務(wù)情況及施工條件分析；施工總方案、主要施工方法、工程施工進(jìn)度計(jì)劃、主要單位工程綜合進(jìn)度計(jì)劃和施工力量、機(jī)具及部署；施工組織技術(shù)措施，包括工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、安全防護(hù)、文明施工以及環(huán)境污染防護(hù)等各種措施；施工總平面布置圖；總包和分包的分工范圍及交叉施工部署等。本案例第4問(wèn)主要考查變更價(jià)款調(diào)整。根據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，除專(zhuān)用合同條款另有約定外．因變更引起的價(jià)格調(diào)整按照本款約定處理。①已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工作的子目的．采用該子目的單價(jià)。②已標(biāo)價(jià)工程量清單中無(wú)適用于變更工作的子目，但有類(lèi)似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類(lèi)似子目的單價(jià)，由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價(jià)。③已標(biāo)價(jià)工程量清單中無(wú)適用或類(lèi)似子目的單價(jià)，可按照成本加利潤(rùn)的原則，由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價(jià)。本題中，鏟運(yùn)機(jī)經(jīng)濟(jì)運(yùn)距不超過(guò)500m，取土區(qū)變更后，運(yùn)距較大不適合鏟運(yùn)機(jī)施工。

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