類型：學(xué)習(xí)教育
題目總量：200萬+
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某機(jī)電工程采用EPC/交鑰匙總承包的方式進(jìn)行公開招標(biāo)，并在國(guó)家發(fā)改委依法指定的媒體上發(fā)布了招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告。公告中明確說明了承包商報(bào)名時(shí)間及提供的資料；工程的基本情況；投標(biāo)人需提交標(biāo)書費(fèi)用、押金、投標(biāo)保函的要求；投標(biāo)人獲取和送達(dá)標(biāo)書的方式、地點(diǎn)和起止時(shí)間；開標(biāo)日期和地點(diǎn)。
經(jīng)資格預(yù)審后，共有A、B、C、D、E五家總承包商投遞了資料，并按規(guī)定時(shí)間和要求完成了標(biāo)書的購買、編寫和投標(biāo)。其中D單位未辦理投標(biāo)保函，被招標(biāo)單位取消資格。開標(biāo)后，評(píng)委認(rèn)為C單位不符合投標(biāo)資格，故也被取消投標(biāo)資格，經(jīng)評(píng)委公平、公正評(píng)審后A公司中標(biāo)。
開工后，A公司把一臺(tái)壓力球形儲(chǔ)罐的安裝工程分包給具有相應(yīng)安裝資質(zhì)的E公司施工，由于球形儲(chǔ)罐體積大，解體運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)，E公司辦完壓力容器安裝進(jìn)場(chǎng)的相關(guān)手續(xù)后，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)球形儲(chǔ)罐地面組對(duì)焊接，整體吊裝。
項(xiàng)目實(shí)施過程中，A公司因高空墜落死亡一人，設(shè)備吊裝重傷三人。設(shè)備試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，一臺(tái)主機(jī)試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)振動(dòng)過大，經(jīng)分析本臺(tái)設(shè)備墊鐵安裝時(shí)無墊鐵布置圖，且不是采用坐漿法施工，而是采用老式墊鐵與基礎(chǔ)研磨的施工方法，振動(dòng)可能是因墊鐵的安裝質(zhì)量出了問題。
問題
1.EPC/交鑰匙總承包的方式，總承包商將承擔(dān)哪些內(nèi)容？對(duì)建設(shè)單位有什么好處？
2.取消C和D單位的投標(biāo)資格是否合理？簡(jiǎn)述理由。
3.E公司現(xiàn)場(chǎng)組對(duì)球形儲(chǔ)罐的做法可行嗎？為什么？
4.A公司所發(fā)生的兩起安全事故分別屬于哪類安全等級(jí)事故？依據(jù)是什么？
參考答案：
1.交鑰匙總承包方式，總承包商將承擔(dān)全部設(shè)計(jì)、設(shè)備及材料采購、土建及安裝施工、試運(yùn)轉(zhuǎn)直至達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。交鑰匙總承包模式對(duì)建設(shè)單位的好處：建設(shè)單位省心、省力、省資源投入。建設(shè)期間風(fēng)險(xiǎn)大部分轉(zhuǎn)嫁給總承包商，自己的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。
2.取消D單位投標(biāo)資格合理。理由：公開招標(biāo)文件明確規(guī)定投標(biāo)人需提交投標(biāo)保函。而D單位未按招標(biāo)文件規(guī)定響應(yīng)，故建設(shè)單位取消其投標(biāo)資格是合理的。取消C單位投標(biāo)資格不合理。
理由：（1）招標(biāo)文件明確規(guī)定此招標(biāo)是投標(biāo)人資格預(yù)審而不是資格后審，《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定資格預(yù)審合格，招標(biāo)單位才給合格的承包商發(fā)放標(biāo)書。建設(shè)單位已向C單位發(fā)放了標(biāo)書，就視為C單位資格預(yù)審合格。（2）公開招標(biāo)文件明確規(guī)定是資格預(yù)審，而本案例在評(píng)標(biāo)過程中對(duì)C單位資格予以否定，不符合招標(biāo)文件規(guī)定。以上兩條失誤和違規(guī)均由建設(shè)單位造成，即使C單位資格確實(shí)存在問題，此時(shí)取消其投標(biāo)資格的決定也是不妥的。
3.這是一道關(guān)于特種設(shè)備制造、施工資質(zhì)的法律法規(guī)題，需從《特種設(shè)備安全法》的相關(guān)規(guī)定入手分析，因《特種設(shè)備安全法》規(guī)定，從事壓力容器安裝的單位，只能進(jìn)行在許可證范圍內(nèi)的安裝工作，現(xiàn)場(chǎng)組焊的壓力容器不屬于壓力容器安裝許可的范圍，應(yīng)由制造廠到現(xiàn)場(chǎng)組焊。所以E公司的做法不僅不可行，而且屬于違法。
4.從安全事故的分類規(guī)定分析，死亡一人、重傷三人均屬于一般事故。依據(jù)是國(guó)家于2007年6月1日頒布并實(shí)施的《生產(chǎn)安全施工報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，造成三人以下死亡或十人以下重傷的事故屬于一般事故。
答案解析:
相關(guān)知識(shí)：1H420020 機(jī)電工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理
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