簡(jiǎn)答題 案例：工業(yè)園規(guī)劃環(huán)評(píng)項(xiàng)目【素材】 A市擬在本市西北方向10km處建設(shè)規(guī)劃面積為5500畝的"向日葵工業(yè)園"，它是經(jīng)A市所在的B省人民政府批準(zhǔn)的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。該工業(yè)園區(qū)以綠色食品加工、輕紡服裝、機(jī)械電子、新型建材與電子加工行業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。該工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局是：北部為輕紡服裝、新型建材企業(yè)的廠房區(qū)；南部主要為產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)板塊，含工業(yè)園管理區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施、商業(yè)金融、醫(yī)療衛(wèi)生、居住用地等；東部規(guī)劃為綠色食品加工、電子行業(yè)加工區(qū)板塊。根據(jù)工業(yè)園規(guī)劃，入園各企業(yè)均自建燃煤鍋爐進(jìn)行供熱。詳見(jiàn)圖1《向日葵工業(yè)園園區(qū)規(guī)劃圖》。向日葵工業(yè)園西北方向2km處為峰河，該河無(wú)劃定飲用水源保護(hù)區(qū)及游泳區(qū)。峰河為A市城區(qū)排水及向日葵工業(yè)園排水最終受納水體。峰河全長(zhǎng)656km，集水面積為45220km，河段彎曲系數(shù)0.68，平均比降為0.30。。峰河A市段每年高水位期在7～8月，低水位期在12月～翌年2月，常年徑流量平均395億m，最高徑流量654億m，最低徑流量180億m;枯水期段平均流量270m/s。根據(jù)工業(yè)園規(guī)劃內(nèi)容，向日葵工業(yè)園東南向擬建設(shè)園區(qū)污水集中處理廠，處理規(guī)模為2.5萬(wàn)t/d。該工業(yè)園所在區(qū)域?qū)俚湫偷谋眮啛釒Т箨懶约撅L(fēng)氣候，四季分明，光照充足，雨量充沛。A市城市主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)镋S。園區(qū)周邊目前有少量分散的董家灣居民點(diǎn)。主要植被為高大茂密的落葉闊葉林和常綠針葉林，其樹(shù)種主要為水杉、池杉、椿、槐、楊、油茶、南茶、柑橘、烏桕、板栗、梨、柿、桑等。農(nóng)作物有水稻、小麥、油菜、棉花、芝麻等。向日葵工業(yè)園主要環(huán)境敏感目標(biāo)如表1所示。 【問(wèn)題】請(qǐng)根據(jù)上述背景材料，回答以下問(wèn)題： 1．向日葵工業(yè)園環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)應(yīng)設(shè)置哪些評(píng)價(jià)專題？ 2．在工業(yè)園規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析中，應(yīng)包括哪些主要內(nèi)容？ 3．從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)，評(píng)述向日葵工業(yè)園污水集中處理廠設(shè)置的合理性。 4．若在工業(yè)園里建設(shè)一個(gè)電鍍基地，那么在本環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)中還應(yīng)該增加哪些內(nèi)容？ 5．根據(jù)題目提供的素材，請(qǐng)?zhí)岢鱿蛉湛�工業(yè)園規(guī)劃布局調(diào)整建議。

參考答案：

【參考答案】 1．向日葵工業(yè)園環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)應(yīng)設(shè)置哪些評(píng)價(jià)專題？答：向日葵工業(yè)園環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)應(yīng)設(shè)置以下評(píng)價(jià)專題： (1)區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查：自然環(huán)境及生態(tài)環(huán)境調(diào)查、社會(huì)環(huán)境調(diào)查； (2)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)：水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)； (3)水環(huán)境影響評(píng)價(jià)和控制措施：水污染源預(yù)測(cè)、峰河水環(huán)境影響預(yù)測(cè)及評(píng)價(jià)； (4)大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)和控制措施：評(píng)價(jià)區(qū)區(qū)域污染氣象特征、大氣污染源預(yù)測(cè)、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)； (5)生態(tài)環(huán)境影響分析：生態(tài)變化影響因素、生態(tài)環(huán)境影響分析、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)； (6)聲環(huán)境質(zhì)量影響評(píng)價(jià)：主要噪聲源預(yù)測(cè)、區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)、區(qū)域噪聲影響控制； (7)固體廢物環(huán)境影響分析：固體廢物污染源預(yù)測(cè)、固體廢物及其處理對(duì)環(huán)境的影響分析、固體廢物的處置和綜合利用； (8)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析：工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)分析、對(duì)A市及A市所在B省的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響分析； (9)環(huán)境容量與污染物排放總量控制：水環(huán)境容量分析和污染物排放總量控制； (10)區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃方案合理性分析：工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與A市總體規(guī)劃一致性分析、工業(yè)園區(qū)總體布局與功能分區(qū)合理性分析、工業(yè)園區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃的合理性分析、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃合理性分析、工業(yè)園區(qū)土地利用生態(tài)適宜度分析、工業(yè)園區(qū)發(fā)展限制因素分析； (11)公眾參與：征詢工業(yè)園區(qū)內(nèi)和區(qū)外單位、專家和公眾意見(jiàn)； (12)工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理體系：環(huán)境管理及信息系統(tǒng)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)； (13)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議。 2．在工業(yè)園規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析中，應(yīng)包括哪些主要內(nèi)容？答：在工業(yè)園規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)分析中，應(yīng)包括的主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面： (1)工業(yè)園土地利用的規(guī)劃與A市城市發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析； (2)工業(yè)園規(guī)劃布局與A市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性分析； (3)工業(yè)園排水與峰河A市段水體功能區(qū)劃的協(xié)調(diào)性分析； (4)工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與A市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析； (5)工業(yè)園水資源利用和能源規(guī)劃與A市相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析等； (6)工業(yè)園區(qū)供熱規(guī)劃與A市相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析等。 3．從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)，評(píng)述向日葵工業(yè)園污水集中處理廠設(shè)置的合理性。答：從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)，向日葵工業(yè)園污水集中處理廠設(shè)置在東南向不合理。理由如下： (1)工業(yè)園污水集中處理廠設(shè)在東南向，距離納污水體峰河較遠(yuǎn)，污水管網(wǎng)路線鋪設(shè)長(zhǎng)； (2)A市的城市主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)镋S，園區(qū)規(guī)劃將集中污水處理廠設(shè)置在主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向。若將污水處理廠調(diào)整布置在園區(qū)西北向，就可避免污水處理廠惡臭氣體對(duì)工業(yè)園區(qū)及董家灣居民點(diǎn)的影響。 4．若在工業(yè)園里建設(shè)一個(gè)電鍍基地，那么在本環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)中還應(yīng)該增加哪些內(nèi)容？答：若在工業(yè)園里建設(shè)一個(gè)電鍍基地，則在本環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)中還應(yīng)該增加下列內(nèi)容： (1)電鍍基地與工業(yè)園布局規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析； (2)對(duì)電鍍基地在工業(yè)園的選址合理性進(jìn)行分析： (3)電鍍基地必須單獨(dú)建設(shè)污水處理設(shè)施，提高污水的回用率及重復(fù)使用率，并且加強(qiáng)污水管網(wǎng)防滲防漏措施等方面的分析； (4)處理后的電鍍廢水對(duì)向日葵工業(yè)園集中污水處理廠的廢水接納能力及水質(zhì)的沖擊影響分析： (5)提出對(duì)電鍍基地生產(chǎn)產(chǎn)生的酸性氣體（主要為酸電解除銹工藝中產(chǎn)生的硫酸酸霧、鍍鉻時(shí)產(chǎn)生的鉻酸霧、中和工段揮發(fā)的HCI）的控制減緩措施； (6)對(duì)電鍍基地周邊土壤重金屬本底進(jìn)行監(jiān)測(cè)； (7)提出對(duì)電鍍基地污泥的安全處置措施； (8)對(duì)工業(yè)園區(qū)設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)距離可行性的分析； (9)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在電鍍基地層次的分析。 5．根據(jù)題目提供的素材，請(qǐng)?zhí)岢鱿蛉湛�工業(yè)園規(guī)劃布局調(diào)整建議。答：向日葵工業(yè)園規(guī)劃布局調(diào)整建議如下： (1)建議污水處理廠的位置布置在園區(qū)的西北向； (2)工業(yè)園供熱企業(yè)不能自建燃煤鍋爐，應(yīng)該由工業(yè)園采用集中供熱，建設(shè)供熱電廠，并使用天然氣、柴油等清潔能源； (3)盡量將產(chǎn)生污染較大的企業(yè)布置在工業(yè)園以北的地塊，將污染較小的企業(yè)布置在工業(yè)園以東地塊； (4)將位于污水集中處理廠下風(fēng)向處的董家灣居民搬遷，避免其受污水處理廠臭氣影響； (5)建材等污染大的行業(yè)設(shè)置足夠的衛(wèi)生防護(hù)距離和綠化帶，必要時(shí)可對(duì)企業(yè)廠區(qū)總圖布置進(jìn)行調(diào)整，避免或減緩企業(yè)排污對(duì)董家灣居民生活或其他對(duì)環(huán)境條件要求較高的企業(yè)產(chǎn)生影響。 (6)污水處理廠處理后的中水考慮回用。【考點(diǎn)分析】 1．向日葵工業(yè)園環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)應(yīng)設(shè)置哪些評(píng)價(jià)專題？《環(huán)境影響評(píng)價(jià)案例分析》考試大綱中"四、環(huán)境影響識(shí)別、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)(4)確定環(huán)境要素評(píng)價(jià)專題的主要內(nèi)容"。開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)評(píng)跟建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)有聯(lián)系也有區(qū)別，評(píng)價(jià)專題的設(shè)置要體現(xiàn)區(qū)域環(huán)評(píng)的特點(diǎn)，突出規(guī)劃的合理性分析和規(guī)劃布局論證、排污口優(yōu)化、能源清潔化和集中供熱（汽）、環(huán)境容量和總量控制等涉及全局性、戰(zhàn)略性等方面的內(nèi)容。舉一反三：根據(jù)《開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T131-2003），開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)一般設(shè)置以下專題： (1)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)； (2)規(guī)劃方案分析與污染源分析； (3)環(huán)境空氣影響分析與評(píng)價(jià)； (4)水環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)； (5)固體廢物管理與處置； (6)環(huán)境容量與污染物總量控制； (7)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)； (8)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的綜合論證與環(huán)境保護(hù)措施； (9)公眾參與； (10)環(huán)境監(jiān)測(cè)和管理計(jì)劃。 2．在工業(yè)園規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析中，應(yīng)包括哪些主要內(nèi)容？《環(huán)境影響評(píng)價(jià)案例分析》考試大綱中"九、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)(1)分析規(guī)劃的環(huán)境協(xié)調(diào)性"。舉一反三：協(xié)調(diào)性分析是規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要組成部分，它的分析對(duì)象是被評(píng)價(jià)的規(guī)劃草案及其相關(guān)的政策、法規(guī)、規(guī)劃等。在以規(guī)劃草案為評(píng)估對(duì)象的環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，協(xié)調(diào)性分析能夠起到兩種作用：解釋制訂規(guī)劃草案的"政策背景環(huán)境"和檢查規(guī)劃草案是否存在資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)方面的缺陷和不足。這兩種作用不能被截然分開(kāi)。規(guī)劃環(huán)境協(xié)調(diào)性分析的內(nèi)容涉及規(guī)劃的各個(gè)方面，可以從規(guī)劃布局、規(guī)劃影響、公用配套等角度進(jìn)行考慮。在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)將開(kāi)發(fā)區(qū)所在區(qū)域的總體規(guī)劃、布局規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃與開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃做詳細(xì)對(duì)比，分析開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃是否與所在區(qū)域的總體規(guī)劃具有相容性。 3．從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)，評(píng)述向日葵工業(yè)園污水集中處理廠設(shè)置的合理性。《環(huán)境影響評(píng)價(jià)案例分析》考試大綱中"九、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)(3)分析環(huán)境影響減緩措施的合理性和有效性"。舉一反三：風(fēng)向頻率可分8個(gè)或16個(gè)羅盤方位觀測(cè)，累計(jì)某一時(shí)期內(nèi)（一季、一年或多年）各個(gè)方位風(fēng)向的次數(shù)，并以各個(gè)風(fēng)向發(fā)生的次數(shù)占該時(shí)期內(nèi)觀測(cè)、累計(jì)各個(gè)不同風(fēng)向（包括靜風(fēng)）的總次數(shù)的百分比來(lái)表示。相應(yīng)的比例長(zhǎng)度按風(fēng)向中心繪制8個(gè)或16個(gè)方位圖上，然后將各相鄰方向的端點(diǎn)用直線連接起來(lái)，形成一個(gè)宛如玫瑰的閉合折線，就是風(fēng)向玫瑰圖。圖中線段最長(zhǎng)者即為當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向。在城市規(guī)劃中，應(yīng)根據(jù)主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向和下風(fēng)向確定重大污染源和城市生活區(qū)等重要環(huán)境敏感點(diǎn)的相對(duì)位置。一般地講，重大污染源應(yīng)建造在城市的邊緣地帶且處在常年主導(dǎo)風(fēng)向的側(cè)風(fēng)向，這樣污染源排放的污染物就不會(huì)由于主導(dǎo)風(fēng)向而向主要環(huán)境敏感點(diǎn)擴(kuò)散從而造成污染。因此，在城市規(guī)劃中重大污染源禁止設(shè)計(jì)在主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向。此外，在飲用水源上游規(guī)定區(qū)域范圍、人口密集區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向，限制設(shè)立化工、造紙、醫(yī)藥等污染類型的開(kāi)發(fā)區(qū)。 4．若在工業(yè)園里建設(shè)一個(gè)電鍍基地，那么在本環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)中還應(yīng)該增加哪些內(nèi)容？《環(huán)境影響評(píng)價(jià)案例分析》考試大綱中"九、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)(2)判斷規(guī)劃實(shí)施后影響環(huán)境的主要因素及可能產(chǎn)生的主要環(huán)境影響"。考生在回答此類問(wèn)題時(shí)，應(yīng)將電鍍行業(yè)的污染特征與工業(yè)園區(qū)環(huán)保要求緊密結(jié)合起來(lái)回答。舉一反三：電鍍廢水主要有以下幾種： 1）電解后進(jìn)行中和處理后的水洗廢水，主要污染物為酸堿污染物； 2）鍍鎳后鍍件水洗產(chǎn)生的廢水，主要污染物為鎳； 3）鍍鉻后鍍件水冼產(chǎn)生的廢水，主要污染物為鎳、鉻； 4）車間地面沖洗廢水，主要成分是鎳、鉻、懸浮物。其中含鉻廢水和含鎳廢水在車間廢水治理裝置預(yù)處理達(dá)到一類污染物車間排放標(biāo)準(zhǔn)后，和其他廢水一起排入自建污水處理裝置，處理達(dá)標(biāo)后排入園區(qū)集中污水處理廠。根據(jù)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)的要求，對(duì)第一類污染物，不分行業(yè)和污水排放方式，也不分受納水體的功能類別，一律在車間或車間處理設(shè)施排放口采樣。第一類污染物有總汞、總鎳、總鈹、總鉻、總砷、總鉛、總銀、六價(jià)鉻、總鎘、烷基汞、苯并[a]芘、總α放射性、總β放射性，共13類。 5．根據(jù)題目提供的素材，請(qǐng)?zhí)岢鱿蛉湛�工業(yè)園規(guī)劃布局調(diào)整建議�！董h(huán)境影響評(píng)價(jià)案例分析》考試大綱中"九、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)(3)分析環(huán)境影響減緩措施的合理性和有效性"。

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