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背景:某國有資金投資的某重點工程項目計劃于2013年7月8日開工,招標(biāo)人擬采用公開招標(biāo)方式進行項目

來源:焚題庫 [2019年11月1日] 【

類型:學(xué)習(xí)教育

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    簡答題 背景:某國有資金投資的某重點工程項目計劃于2013年7月8日開工,招標(biāo)人擬采用公開招標(biāo)方式進行項目施工招標(biāo),并委托某具有招標(biāo)代理和造價咨詢資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)編制該項目的標(biāo)底和最低投標(biāo)限價。該機構(gòu)還接受了該項目投標(biāo)人D的投標(biāo)文件的編制。招標(biāo)過程中發(fā)生了以下事件:
    事件1:2013年1月8日,已通過資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包商擬參與該項目的投標(biāo),招標(biāo)人規(guī)定1月20~23日為招標(biāo)文件發(fā)售時間。2月6日下午4時為投標(biāo)截止時間。投標(biāo)有效期自投標(biāo)文件發(fā)售時間算起總計60天。
    事件2:考慮該項目的估算價格為10000萬元,所以投標(biāo)保證金統(tǒng)一定為200萬元,其有效期從遞交投標(biāo)文件時間算起總計60天。
    事件3:評標(biāo)委員會成員由7人組成,其中當(dāng)?shù)卣袠?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人、公證處1人、招標(biāo)人1人、技術(shù)經(jīng)濟方面專家4人。評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無法定代表人簽字和委托人授權(quán)書,但投標(biāo)文件均已有項目經(jīng)理簽字并加蓋了單位公章。評標(biāo)委員會于4月28日提出了書面評標(biāo)報告。C、A企業(yè)分列綜合得分第一、第二名。
    事件4:4月30日招標(biāo)人向c企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書,5月2日C企業(yè)收到中標(biāo)通知書。雙方于6月1日簽訂了書面合同。6月15日,招標(biāo)人向其他未中標(biāo)企業(yè)退回了投標(biāo)保證金。
    問題:
    (1)該項目招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)有何不妥之處,說明理由。
    (2)請指出事件1的不妥之處,說明理由。
    (3)請指出事件2的不妥之處,說明理由。
    (4)請指出事件3的不妥之處,說明理由。
    (5)請指出事件4的不妥之處,說明理由。

    參考答案:


    問題(1):
    該項目招標(biāo)人委托某具有招標(biāo)代理和造價咨詢資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)編制該項目的最低投標(biāo)限價做法不妥當(dāng)。因為按有關(guān)規(guī)定:招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。
    該項目招標(biāo)代理機構(gòu)接受了該項目投標(biāo)人D的投標(biāo)文件的編制的做法不妥當(dāng)。因為按有關(guān)規(guī)定:接受委托編制標(biāo)底的中介機構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項目的投標(biāo),也不得為該項目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。
    問題(2):
    事件1存在以下不妥之處:
    ①1月20~23日為招標(biāo)文件發(fā)售時間不妥,因為按有關(guān)規(guī)定:資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。
    ②2月6日下午4時為投標(biāo)截止時間的做法不妥當(dāng),按照有關(guān)規(guī)定:依法必須進行招標(biāo)的項目,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起,最短不得少于20日。
    ③投標(biāo)有效期自投標(biāo)文件發(fā)售時間算起總計60天的做法不妥當(dāng),按照有關(guān)規(guī)定:投標(biāo)有效期應(yīng)從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。
    問題(3):
    事件2不妥之處:投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致,從投標(biāo)文件截止時間算起。
    問題(4):
    事件3中評標(biāo)委員會成員的組成存在如下問題:
    ①評標(biāo)委員會成員中有當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室人員不妥,因招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室人員不可參加評標(biāo)委員會;
    ②評標(biāo)委員會成員中有公證處人員不妥,因為公證處人員不可參加評標(biāo)委員會;
    ③評標(biāo)委員會成員中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家只有4人不妥,因為按照規(guī)定,評標(biāo)委員會中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3,由7人組成的評標(biāo)委員會中技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家必須要有5人或5人以上。
    E企業(yè)的投標(biāo)文件均已有項目經(jīng)理簽字的做法不妥。因為按有關(guān)規(guī)定:投標(biāo)文件應(yīng)有企業(yè)法人的簽字。如有授權(quán)書,則妥當(dāng)。
    問題(5):
    事件4存在以下不妥之處:
    ①月30日招標(biāo)人向c企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書的做法不妥。因為按有關(guān)規(guī)定:依法必須進行招標(biāo)的項目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人,公示期不得少于3日。
    ②合同簽訂的日期違規(guī)。按有關(guān)規(guī)定,招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同,即招標(biāo)人必須在5月30日前與中標(biāo)單位簽訂書面合同。
    ③6月15日,招標(biāo)人向其他未中標(biāo)企業(yè)退回了投標(biāo)保證金的做法不妥。因為按有關(guān)規(guī)定:招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

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