參考答案：

行政訴訟與其他訴訟相比，其特有原則和制度有: 　　(一)審查具體行政行為合法性的原則。1.行政訴訟的審理客體是具體行政行為而不是抽象行政行為。行政訴訟法之所以這樣規(guī)定，主要理由是:①根據(jù)憲法及地方組織法的規(guī)定，審查抽象行政行為合法性的權(quán)力由各級(jí)人大及其常委會(huì)以及作出抽象行政行為的機(jī)關(guān)的上級(jí)行政機(jī)關(guān)行使。②實(shí)踐表明，人民法院擁有監(jiān)督具體行政行為合法性的優(yōu)勢(shì)，由人民法院監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的具體行政行為，有可能使監(jiān)督更為廣泛、經(jīng)常、公正、有效。2.人民法院審查具體行政行為，原則上是進(jìn)行合法性審查而非合理性審查。其原因有二:①為使行政機(jī)關(guān)能對(duì)大量錯(cuò)綜復(fù)雜的具體事件作出適當(dāng)處理，法律、法規(guī)賦予行政機(jī)關(guān)在法定范圍內(nèi)享有自由裁量權(quán)。在行使自由裁量權(quán)的過(guò)程中發(fā)生的適當(dāng)與否的問(wèn)題，原則上應(yīng)由行政機(jī)關(guān)內(nèi)部通過(guò)行政復(fù)議解決，人民法院不能代替行政機(jī)關(guān)作出決定。②行政訴訟的目的，一是保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益;二是維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)。兩者都與具體行政行為的合法性密切相關(guān)，法院只有通過(guò)司法審查確認(rèn)具體行政行為是否合法，并作出相應(yīng)的裁決，才能達(dá)到行政訴訟的目的�！　�(二)特定主管原則。其含義是:1.人民法院只主管法律法規(guī)規(guī)定其管轄的那一部分行政案件;2.法律法規(guī)規(guī)定由人民法院主管的行政案件，必須由人民法院管轄。　　(三)選擇復(fù)議原則。即在法律、法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定必須經(jīng)過(guò)復(fù)議的情況下，當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議有選擇權(quán)。　　(四)不停止被訴行政行為執(zhí)行的原則。國(guó)家的行政管理具有連續(xù)性，如果一經(jīng)當(dāng)事人起訴即停止行為的執(zhí)行，勢(shì)必影響行政管理的效率和相關(guān)人對(duì)行政行為的信任，有時(shí)還會(huì)損害公共利益。但同時(shí)對(duì)某些特殊情況，行政訴訟法作了如下例外規(guī)定:1.被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的可停止執(zhí)行;2.人民法院根據(jù)原告的申請(qǐng)或者依據(jù)職權(quán)，認(rèn)為不停止執(zhí)行會(huì)給原告造成難以彌補(bǔ)損失，且停止執(zhí)行不違背社會(huì)公共利益的可停止執(zhí)行;3.有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定可以停止執(zhí)行的�！　�(五)行政機(jī)關(guān)負(fù)舉證責(zé)任的原則。舉證責(zé)任是指當(dāng)事人在訴訟中對(duì)自己提出的事實(shí)有責(zé)任加以證明，如果不能提供足夠的證據(jù)，則要承擔(dān)敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。在刑事訴訟中，舉證責(zé)任在原告一方;在民事訴訟中，誰(shuí)主張誰(shuí)舉證;而在行政訴訟中則要求被告行政機(jī)關(guān)負(fù)舉證責(zé)任，這反映了行政訴訟證據(jù)制度的特點(diǎn)�！　�(六)不適用調(diào)解原則。適用調(diào)解的前提是訴訟當(dāng)事人雙方有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的權(quán)利。行政訴訟的被告是行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)所擁有的行政管理職權(quán)不僅是一種權(quán)力，而且也是一種職責(zé)，行政機(jī)關(guān)只能依法行使，不能隨意處分。因此，人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解，不能要求行政機(jī)關(guān)在依法作出的行政行為的基礎(chǔ)上作出某些讓步，以求迅速結(jié)案。不適用調(diào)解的例外情況是對(duì)于行政賠償案件的處理�！　�(七)有限司法變更原則。司法變更權(quán)即法院判決變更行政機(jī)關(guān)的行政決定的權(quán)力。我國(guó)行政訴訟采用了有限司法變更制度，即在通常情況下，對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為，法院只能裁決維護(hù)或撤銷(xiāo)，只有對(duì)行政處罰顯失公正的，法院才可以判決變更。

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試題參考:無(wú)