類型:學(xué)習(xí)教育
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某建筑工程,建筑面積35000m2,地下2層,筏板基礎(chǔ);地上25層,鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu),室內(nèi)隔墻采用加氣混凝土砌塊,建設(shè)單位依法選擇了施工總承包單位,簽訂了施工總承包合同。合同約定:室內(nèi)墻體等部分材料由建設(shè)單位采購;建設(shè)單位同意施工總承包單位將部分工程依法分包和管理。
合同履行過程中,發(fā)生了下列事件:
事件1:施工總承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安排項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制《施工組織設(shè)計(jì)》。
事件2:施工總承包單位編制了《施工組織設(shè)計(jì)》,內(nèi)容包括:“工程概況”、“施工部署”、“施工進(jìn)度計(jì)劃”三方面內(nèi)容。
事件3:施工總承包單位根據(jù)相關(guān)要求選擇了裙房結(jié)構(gòu)工程的分包單位。雙方合同約定分包工程技術(shù)資料由分包單位整理、保管并移交建設(shè)單位,并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。分包單位以其簽約得到建設(shè)單位批準(zhǔn)為由,直接向建設(shè)單位申請(qǐng)支付分包工程款。
事件4:建設(shè)單位采購的一批墻體砌塊經(jīng)施工總承包單位進(jìn)場檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),墻體砌塊導(dǎo)熱性能指標(biāo)不符合設(shè)計(jì)文件要求。建設(shè)單位以指標(biāo)值超差不大為由,書面指令施工總承包單位使用該批砌塊,施工總承包單位執(zhí)行了指令。監(jiān)理單位對(duì)此事發(fā)出了整改通知,并報(bào)告了主管部門,地方行政主管部門依法查處了這一事件。
事件5:當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T對(duì)施工總承包單位違反施工規(guī)范強(qiáng)制性條文的行為,在當(dāng)?shù)亟ㄖ袌稣\信記錄平臺(tái)上進(jìn)行了公布,公布期限為5個(gè)月。公布后,當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T結(jié)合企業(yè)整改情況,將公布期限調(diào)整為4個(gè)月。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在全國進(jìn)行公布,公布期限4個(gè)月。
【問題】
1.事件1中,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的做法有何不妥?說明理由。
2.事件2中,《施工組織設(shè)計(jì)》還應(yīng)包括哪些內(nèi)容?
3.指出事件3中施工總承包單位和分包單位做法的不妥之處,分別說明正確做法。
4.依據(jù)《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》,當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T就事件4,可以對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位給予怎樣的處罰?
5.事件5中,當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布誠信行為記錄的做法是否妥當(dāng)?
參考答案:
1.事件1中,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安排項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制《施工組織設(shè)計(jì)》不妥。理由:《施工組織設(shè)計(jì)》應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持編制,可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要分階段編制和審批。2.事件2中,《施工組織設(shè)計(jì)》內(nèi)容還包括:編制依據(jù)、施工準(zhǔn)備與資源配置計(jì)劃、主要施工方法、施工現(xiàn)場平面布置及主要施工管理計(jì)劃等基本內(nèi)容。
3.事件3中施工總承包單位和分包單位做法的不妥之處及正確做法如下:
(1)不妥之處一:將裙房結(jié)構(gòu)工程進(jìn)行了分包。
正確做法:主體工程必須由施工總承包單位組織施工。
(2)不妥之處二:分包工程技術(shù)資料由分包單位整理、保管并移交建設(shè)單位。
正確做法:施工總承包單位將整理收集好的工程技術(shù)資料移交給建設(shè)單位,建設(shè)單位將整理、收集好的工程技術(shù)資料移交給城建檔案部門,并辦理相關(guān)手續(xù)。
(3)不妥之處三:分包單位直接向建設(shè)單位申請(qǐng)支付分包工程款。
正確做法:分包單位應(yīng)向施工總承包單位申請(qǐng)支付分包工程款。
4.(1)當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T就事件4可以對(duì)建設(shè)單位給予的處罰:由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款。
(2)可以對(duì)施工單位給予的處罰:由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
(3)不應(yīng)對(duì)監(jiān)理單位給予處罰。5.事件5中,當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布誠信行為記錄的做法不妥當(dāng)。建筑市場誠信行為記錄信息的公布時(shí)間為行政處罰決定作出后7日內(nèi),公布期限一般為6個(gè)月至3年;良好行為記錄信息公布期限一般為3年。省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審查整改結(jié)果,對(duì)整改確有實(shí)效的,由企業(yè)提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn),可縮短其不良行為記錄信息公布期限,但公布期限最短不得少于3個(gè)月。
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