某民航機(jī)場(chǎng)工程公開(kāi)招標(biāo),建筑面積65088m2,現(xiàn)招標(biāo)人委托
類(lèi)型:學(xué)習(xí)教育
題目總量:200萬(wàn)+
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標(biāo)代理甲級(jí)資質(zhì)的A咨詢公司進(jìn)行招標(biāo)代理。在招標(biāo)文件中規(guī)定了本次招標(biāo)采用資格預(yù)審方式,評(píng)標(biāo)方法采用綜合評(píng)估法并設(shè)有標(biāo)底。
事件一:本次招標(biāo)共有25家投標(biāo)申請(qǐng)人都通過(guò)了資格預(yù)審,最后只選擇了A、B、 C、D、E、F、G、H共8家投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)入投標(biāo)。
事件二:評(píng)標(biāo)時(shí)招標(biāo)人又提出調(diào)整評(píng)標(biāo)方法,擬采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。
事件三:在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)D投標(biāo)人的投標(biāo)文件中沒(méi)有投標(biāo)人授權(quán)代表的簽字,H投標(biāo)人的投標(biāo)文件中商務(wù)部分的單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)不一致。
事件四:在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)C投標(biāo)人的商務(wù)部分報(bào)價(jià)明顯低于標(biāo)底。
事件五:經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人得分排序依次為B、H、E、G、A、C、F。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員黃某對(duì)此結(jié)果持有異議,拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字,但又不提出書(shū)面意見(jiàn)。
問(wèn)題
(1)本次招標(biāo)信息如何發(fā)布,應(yīng)該包括哪些內(nèi)容?
(2)本次招標(biāo)擬采用資格預(yù)審方式,評(píng)標(biāo)方法采用綜合評(píng)估法,請(qǐng)問(wèn)這些應(yīng)如何提出?
(3)事件一至五應(yīng)如何處理?并簡(jiǎn)單陳述理由。
(4)評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)推薦哪幾個(gè)投標(biāo)人為中標(biāo)候選人?
參考答案:
(1)本次招標(biāo)采用的是公開(kāi)招標(biāo)方式,應(yīng)當(dāng)在國(guó)家或地方指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。發(fā)布招標(biāo)公告是公開(kāi)招標(biāo)最顯著的特征之一,也是公開(kāi)招標(biāo)的第一個(gè)環(huán)節(jié)。招標(biāo)公告在何種媒介上發(fā)布,直接決定了招標(biāo)信息的傳播范圍,進(jìn)而影響到招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)程度和招標(biāo)效果。
招標(biāo)公告中應(yīng)包括招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間、資格審查方式和條件,以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。招標(biāo)公告的主要目的是發(fā)布招標(biāo)信息,使那些感興趣的投標(biāo)申請(qǐng)人知悉,前來(lái)參加資格預(yù)審或購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件,編制投標(biāo)文件并參加投標(biāo)。因此,招標(biāo)公告包括哪些內(nèi)容,或者至少應(yīng)包括哪些內(nèi)容,對(duì)潛在的投標(biāo)申請(qǐng)人來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。一般而言,在招標(biāo)公告中,主要內(nèi)容應(yīng)為對(duì)招標(biāo)人和招標(biāo)項(xiàng)目的描述,使?jié)撛诘耐稑?biāo)申請(qǐng)人在掌握這些信息的基礎(chǔ)上,根據(jù)自身情況,作出是否參與投標(biāo)的決定。所以招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址,招標(biāo)工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn),以及獲取資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的方法等事項(xiàng)。
(2)本次招標(biāo)擬采用的資格預(yù)審方式和評(píng)標(biāo)方法應(yīng)在招標(biāo)文件里注明。具體說(shuō)來(lái),資格審查方式應(yīng)在招標(biāo)公告中提出,評(píng)標(biāo)方法應(yīng)在投標(biāo)須知中提出。
(3)事件一:依據(jù)有關(guān)規(guī)定,在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人過(guò)多時(shí),可以由招標(biāo)人從中選擇不少于7家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人。這樣做的目的是為了減少招標(biāo)、投標(biāo)以及評(píng)標(biāo)的工作量,減少人力、物力和財(cái)力的損失。所以,此次招標(biāo),雖然共有25家投標(biāo)申請(qǐng)人都通過(guò)了資格預(yù)審,最后只選擇了A、B、C、D、E、F、G、H共8家投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)入投標(biāo)階段是合理的。
事件二:評(píng)標(biāo)時(shí),招標(biāo)人又提出調(diào)整評(píng)標(biāo)方法,擬采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo),此意見(jiàn)不能被接受。按照有關(guān)規(guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)審和比較。招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。
事件三:在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)D投標(biāo)人的投標(biāo)文件中沒(méi)有投標(biāo)人授權(quán)代表的簽字,則D投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。因?yàn),投?biāo)文件中沒(méi)有投標(biāo)人授權(quán)代表的簽字,屬于重大偏差。按照有關(guān)規(guī)定,重大偏差未能對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)上的響應(yīng),應(yīng)按廢標(biāo)處理。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)H投標(biāo)人的投標(biāo)文件中商務(wù)部分的單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)不一致,則評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)通知H投標(biāo)人以單價(jià)為準(zhǔn)對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行澄清或修改。澄清的要求和投標(biāo)的答復(fù)均應(yīng)采取書(shū)面的形式,投標(biāo)人的答復(fù)必須經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代理人簽字,作為投標(biāo)文件的組成部分。因?yàn)榘凑沼嘘P(guān)規(guī)定,價(jià)格計(jì)算錯(cuò)誤屬于細(xì)微偏差,細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。
事件四:在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其中G投標(biāo)人的商務(wù)部分報(bào)價(jià)明顯低于標(biāo)底,則評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)該要求G投標(biāo)人對(duì)其低報(bào)價(jià)作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料,以證明采取的實(shí)現(xiàn)低報(bào)價(jià)的措施是切實(shí)可行的,且能保證招標(biāo)文件要求的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),則評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以認(rèn)定其投標(biāo)不低于其企業(yè)個(gè)別成本。如果G投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料,則評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于其企業(yè)個(gè)別成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo),其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。
事件五:經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人得分排序依次為B、H、E、G、A、C、F。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員黃某對(duì)此結(jié)果持有異議,拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字,但又不提出書(shū)面意見(jiàn),應(yīng)視為其同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。按照有關(guān)規(guī)定,評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員須在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的,視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案。
(4)評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)推薦B、H、E為中標(biāo)候選人。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法,經(jīng)過(guò)對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人的投標(biāo)文件進(jìn)行全面、認(rèn)真、系統(tǒng)地評(píng)審和比較后,確定出能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,不超過(guò)3名有排序的合格中標(biāo)候選人,并標(biāo)明排列順序。根據(jù)此次打分排序,B、H、E為前3名,應(yīng)該被推薦為中標(biāo)候選人。
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