項目的實施與控制

　　一、項目實施控制的任務

　　項目的管理過程包括項目的計劃、實施和控制等過程，項目實施與控制與項目計劃構成了一個有機的項目管理過程。縱觀項目的各個階段，項目的計劃、實施與控制始終交叉貫穿其中。項目每一階段的工作既是對上一階段確定的項目目標和批準的項目計劃的實施過程，也是對這些目標和計劃的控制和細化過程，其成果是項目的下一階段實施和控制的依據(jù) —— 新的、更加細化的項目計劃。

　　項目實施與控制的任務是保證按預定的項目計劃實施項目，實現(xiàn)項目目標。

　　項目實施控制的具體任務是對項目控制的主要對象，即項目結構中的各項具體工作和活動進行控制。 此外，項目控制的對象還包括項目的各生產要素，如人、材料、機械、設備、資金等，項目管理任務的各個方面，項目實施過程的各項指標。總之，只有達到一定的控制深度，才能真正控制工程的工期、質量和費用等子目標，也才能保證項目目標的實現(xiàn)。項目控制是目標控制，控制的目的是將整個項目的實施控制在項目目標下 。

　　二、項目實施控制的內容

　　傳統(tǒng)上的項目控制內容包括進度控制、質量控制和投資（費用）控制 ，這三大控制涵蓋了項目實施控制的主要內容。除了這些內容外，項目的實施控制還包括一些其他的內容，包括：

　　1 ．項目合同控制

　　2 ．項目風險控制

　　項目風險管理和控制的主要內容包括項目風險管理規(guī)劃、項目風險識別、項目風險評價、項目風險應對措施的制定、項目風險監(jiān)控等多項具體工作，這些工作貫穿項目始終。

　　3 ．項目變更管理

　　包括變更的程序、變更的時機、變更的分析和變更的實施等多項內容。

　　【例題】傳統(tǒng)上的項目控制內容不包括()。

　　A.進度控制

　　B.質量控制

　　C.投資控制

　　D.項目變更管理

　　E.項目風險控制

　　答案：DE

　　三、項目實施控制的方法

　　項目實施控制采用的是目標管理和控制的方法。有關項目目標管理和目標管理系統(tǒng)的內容在第四章結合設備工程項目的具體情況闡述，下面先簡要介紹目標控制的一般原理。

　　經典控制理論中的控制包括反饋控制和前饋控制，在項目的目標控制理論中也被稱為被動控制和主動控制。

　　(1) 被動控制。 被動控制是目前在項目管理實踐中應用最為普遍 的控制方法。被動控制具有控制目標明確、穩(wěn)定性好、操作性強 的優(yōu)點。

　　被動控制的第一步應首先設立項目的總目標 ，采用系統(tǒng)方法將總目標分解 成子目標和可執(zhí)行目標 ，并將其落實到項目生命周期的各階段和各責任人 。

　　第二步， 將目標貫徹到項目實施過程中，并反饋 實際數(shù)據(jù) ，由于干擾因素的存在和(或)計劃制訂中的問題，實際數(shù)據(jù)往往會偏離目標值。

　　第三步 ，將實際數(shù)據(jù)與目標值進行比較 ，如果出現(xiàn)偏差，則需分析偏差產生的原因 ，并據(jù)此采取糾偏 措施，包括對計劃目標值的修正與調整和對項目資源投入的調整。，

　　以上的第二步和第三步在項目實施過程中構成循環(huán) (如圖3-6所示)，直至項目完成。

　　(2)主動控制。

　　被動控制盡管具有很多優(yōu)點，但畢竟屬于 事后控制 ，即糾偏措施是基于偏差的出現(xiàn)后對偏差所進行的分析的基礎上 。顯然，被動控制至多只能做到控制已產生的偏差，但不能預防偏差的發(fā)生。此外，在這種情況下，有些偏差是可以勉強糾正，有些偏差是不可彌補的，典型的情況就是投資偏差造成的缺口往往難以消除。

　　在此背景下又出現(xiàn)了主動控制的方法，即在偏差出現(xiàn)之前通過分析可能產生偏差的各種干擾因素，并提前采取措施，消除偏差隱患，從而避免偏差的發(fā)生或削弱偏差的強度

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