設(shè)備監(jiān)理師項(xiàng)目風(fēng)險管理對策
1、風(fēng)險規(guī)避
風(fēng)險規(guī)避就是通過規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險因素來規(guī)避可能產(chǎn)生的潛在損失或不確定性,風(fēng)險規(guī)避實(shí)質(zhì)上是拒絕承擔(dān)風(fēng)險。
常見的有:拒簽合同或合同中使用免責(zé)
2、風(fēng)險轉(zhuǎn)移
風(fēng)險轉(zhuǎn)移是項(xiàng)目風(fēng)險管理中廣泛采用的一項(xiàng)對策。所謂風(fēng)險轉(zhuǎn)移是將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給另一方來承擔(dān),轉(zhuǎn)移風(fēng)險并不會減少風(fēng)險的危害程度。在某些情況下,轉(zhuǎn)移風(fēng)險也會造成風(fēng)險的顯著增加。
風(fēng)險轉(zhuǎn)移包括工程保險方式和合同轉(zhuǎn)移方式。
(一)工程保險
工程保險是最普遍的風(fēng)險轉(zhuǎn)移方式。其實(shí)質(zhì)是將項(xiàng)目不確定性轉(zhuǎn)化為一個確定的費(fèi)用。一般通過工程保險所轉(zhuǎn)移的風(fēng)險都是純風(fēng)險,如自然災(zāi)害和外事故等。工程保險一般分為強(qiáng)制性保險和自愿保險兩類。
(1)強(qiáng)制性保險
國際上,強(qiáng)制性的工程保險主要有以下幾種:建筑工程一切險(附加第三者責(zé)任險)、安裝工程一切險(附加第三者責(zé)任險)、社會保險(如人身意外險、業(yè)主責(zé)任險和其他國家法令規(guī)定的強(qiáng)制保險)、機(jī)動車輛險、專業(yè)責(zé)任險等等。
建筑工程一切險和安裝工程一切險是對工程項(xiàng)目在實(shí)施期間的所有風(fēng)險提供全面的保險,即對安裝施工期間工程本身、工程設(shè)備、施工機(jī)械和器具以及其他物質(zhì)所遭受的損失予以賠償,也對因施工而給第三者造成的人身傷亡和物質(zhì)損失承擔(dān)賠償責(zé)任。工程一切險的投保人一般是業(yè)主。
(2)自愿保險
(3)除以上的兩種方式外,工程擔(dān)保也是一種重要的風(fēng)險保險轉(zhuǎn)移方式。
(二)合同轉(zhuǎn)移
1.合同轉(zhuǎn)移是指通過簽訂合同或協(xié)商方式將項(xiàng)目風(fēng)險轉(zhuǎn)移給其他非保險方。在這種方式下,各方之間簽訂的合同須明確規(guī)定各自應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險,從而減少業(yè)主方承擔(dān)的風(fēng)險。合同轉(zhuǎn)移方式實(shí)質(zhì)上是項(xiàng)目的各個主要參與方共同承擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險的一種方式。
2.例如通過簽訂固定價合同的形式將資源價格變化的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承包商,通過簽訂總價合同的形式將工程量變化的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承包商,等等。
3、風(fēng)險緩解
緩解或降低所面臨的風(fēng)險的一種方法是與其他方分擔(dān)風(fēng)險。
例如,國際性銀行通過向第三世界國家政府或股票市場投資者提供銀團(tuán)貸款來分散其風(fēng)險,總承包商則通過在分包合同中另加入誤期損害賠償條款來降低其所面臨的誤期損害賠償風(fēng)險。
風(fēng)險緩解措施通?梢苑譃樗念。第一種教育和培訓(xùn)來提高雇員對潛在風(fēng)險的警覺。第二種是采取一些降低風(fēng)險損失的保護(hù)措施。第三種是建立使項(xiàng)目實(shí)施過程前后保證一致的系統(tǒng)。第四種是對人員和財(cái)產(chǎn)提供保護(hù)措施,加大這方面的硬件投入。
4、風(fēng)險接受
風(fēng)險接受,即風(fēng)險自留,是指項(xiàng)目的業(yè)主承擔(dān)風(fēng)險造成的損失。顯然,那些造成損失較小、重復(fù)性較高的風(fēng)險是最適合于自留的,典型的例子包括機(jī)動車保險和醫(yī)療保險中的免賠額。
風(fēng)險接受是一種財(cái)務(wù)性的管理技術(shù),風(fēng)險接受的程度是由所處的金融環(huán)境和可能的損失所決定的。
很多人傾向于選擇風(fēng)險轉(zhuǎn)移對策,但不是所有風(fēng)險都是可轉(zhuǎn)移的,或者說將這些風(fēng)險轉(zhuǎn)移是不經(jīng)濟(jì)的。對于這些風(fēng)險就不得不自留。除此之外,在某些情況下,自留一部分風(fēng)險也是合理的。例如,工程保險如果采用的是全額保險,那么保險費(fèi)可能非常高,而如果規(guī)定一個合適的免賠額,則可以大大降低保險費(fèi)。
采用風(fēng)險接受對策時的相關(guān)因素包括保險費(fèi)的多少、最大可能損失、不投保的可能損失額等等。
根據(jù)風(fēng)險管理人員是否意識到風(fēng)險的情況可以將風(fēng)險接受對策分為非計(jì)劃性風(fēng)險接受和計(jì)劃性風(fēng)險接受。前者發(fā)生在風(fēng)險管理人員沒有意識到項(xiàng)目風(fēng)險存在或低估風(fēng)險后果的情況下,這種情況在實(shí)際項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)著力避免;后者發(fā)生在風(fēng)險管理人員經(jīng)過合理的分析和評價,主動地轉(zhuǎn)移相關(guān)風(fēng)險的潛在損失的情況下。
以合同管理為核心合同管理是設(shè)備監(jiān)理工作的核心內(nèi)容
在設(shè)備工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,項(xiàng)目各個參與方所 簽訂的合同,包括業(yè)主和承包商簽訂的承包合同及業(yè)主和設(shè)備監(jiān)理單位簽訂的委托監(jiān)理合同,詳細(xì)規(guī)定了簽約雙方所承擔(dān)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),明確了合同雙方的法律和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在合同雙方遇到糾紛和爭端時,可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁等多種方式尋求解決,但無論采用何種方式,都必須以合同規(guī)定的有關(guān)條款為依據(jù)。在合同執(zhí)行過程中,合同雙方中的任何一方都有權(quán)利利用合同來維護(hù)自己正當(dāng)合理的經(jīng)濟(jì)利益。此外,由于合同將工期、成本、質(zhì)量目標(biāo)統(tǒng)一了起來,劃分了各方面的責(zé)任和權(quán)力,所以在設(shè)備工程項(xiàng)目各個參與方的項(xiàng)目管理中,合同管理居于核心地位,作為一條主線貫穿始終。沒有合同管理,設(shè)備工程項(xiàng)目管理目標(biāo)就不明確,不能形成系統(tǒng)。嚴(yán)格的合同管理是國際慣例。隨著我國開放程度的加大,工程建設(shè)也越來越深地融人到世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中。在這一背景下,項(xiàng)目管理的國際化是一個必然的趨勢,其國際慣例主要體現(xiàn)在嚴(yán)格地符合國際慣例的招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和國際通用的合同條款(如FIDIC合同條件)等方面,這些都離不開合同管理。
鑒于合同條款在設(shè)備工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的重要地位,因此要求合同條款的內(nèi)容必須具 有全面性和嚴(yán)密性,這種意識在合同條款擬定前就要牢固樹立,否則,合同執(zhí)行過程中極易產(chǎn)生糾紛和爭端。
設(shè)備管理文件管理工作
設(shè)備管理文件是設(shè)備一生最基本的記錄文件,記錄了一臺設(shè)備從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、到使用、維護(hù)、改造、更新、報廢的全過程。它包括設(shè)備說明書、圖紙圖冊、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、臺服、檔案以及原始記錄等。它的記錄和使用,對帶助設(shè)備管理人員更詳細(xì)的綜合評價管理費(fèi)用,更準(zhǔn)確地制訂維護(hù)和維修工藝標(biāo)準(zhǔn),以及備品備件的選購都有很大的現(xiàn)實(shí)意義。
作為設(shè)備管理人員,一方面要通過它獲取設(shè)備的管理資料;另一方面,要對它進(jìn)行不斷完善和完整。完整是指對新的設(shè)備運(yùn)行狀況和維護(hù)維修情況及時作詳細(xì)記錄,以備后查,而完善有兩層含義:
第一,是指設(shè)備在一生的運(yùn)行過程中,隨著磨損的加劇,原有性能和精度會發(fā)生變化,即開始老化。中華考試網(wǎng)(www.Examw。com)
老化之后的設(shè)備,原有部位故障發(fā)生性質(zhì)和發(fā)生率會發(fā)生變化,那么原點(diǎn)檢和潤滑標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該隨之改變。作為設(shè)備管理人員應(yīng)該不怕麻煩,結(jié)合自己日常管理經(jīng)臉,細(xì)心重新修訂。
第二,由于各設(shè)備管理人員業(yè)務(wù)能力不同,經(jīng)驗(yàn)不同,或者業(yè)務(wù)能力和經(jīng)驗(yàn)得到了提高,可能會對現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生不滿意,那么無論是從節(jié)能降耗,或是安全使用等方面,都應(yīng)該獲得上級主管部門批準(zhǔn)后,及時重新修訂。
(一)物權(quán)
1、物權(quán)的概念和特征
物權(quán):是民事主體在法律規(guī)定的范圍內(nèi),直接支配特定的物而享受其利益,并排除他人干擾的權(quán)利。
特征:
(1)物權(quán)是對世權(quán)。
在物權(quán)關(guān)系中,物權(quán)的權(quán)利人是特定的,義務(wù)人是不特定的,即物權(quán)權(quán)利人以外的其他一切人都是義務(wù)人,都負(fù)有不得侵犯權(quán)利人的權(quán)利和不干涉權(quán)利人行使權(quán)利的義務(wù)。
(2)物權(quán)是支配權(quán)。
物權(quán)的權(quán)利人可以依照自己的意志實(shí)現(xiàn)權(quán)利的內(nèi)容,而無需請求他人為一定的行為。
如設(shè)備工程的所有人可以根據(jù)自己的意志使用該設(shè)備工程,也可以出租、放棄該工程,不需要請求他人為一定的行為。
(3)物權(quán)是絕對權(quán)。
物權(quán)人可以向任何人主張權(quán)利,物權(quán)的義務(wù)人所負(fù)擔(dān)的僅是不妨礙物權(quán)人行使權(quán)利的消極義務(wù),而不需負(fù)擔(dān)積極義務(wù)。
(4) 物權(quán)的客體是物。
物權(quán)是以物為客體的權(quán)利。
該特征是物權(quán)與人身權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等支配權(quán)、絕對權(quán)的重要區(qū)別之一。
2、物權(quán)的分類:
根據(jù)物權(quán)的權(quán)利主體是否為財(cái)產(chǎn)的所有人,可將物權(quán)分為自物權(quán)和他物權(quán),自物權(quán)解決的是物歸誰所有的問題,他物權(quán)解決的是物的利用的問題。
(1)自物權(quán)
1)自物權(quán):又稱所有權(quán),是權(quán)利人依法對自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
所有權(quán)是最完整的物權(quán),具有以下四種權(quán)能:
、 占有,是指對物的實(shí)際控制和管領(lǐng)。所有人有權(quán)占有財(cái)產(chǎn),但非所有人合法占有財(cái)產(chǎn)的情況也屬常見。法律保護(hù)合法占有關(guān)系,在此情況下所有人不能請求退還。對于非法占有人,則根據(jù)其占有是惡意或善意,確定是否應(yīng)向所有人或合法占有人退還財(cái)產(chǎn)和賠償損失。
、 使用,是指按照物的性能和用途加以利用,以滿足生產(chǎn)和生活需要。使用權(quán)可以與所有權(quán)分離。
③ 收益,是指利用所有的財(cái)產(chǎn)而取得的經(jīng)濟(jì)收人或利益。
、 處分,是指決定財(cái)產(chǎn)法律上的命運(yùn),即對財(cái)物的處置。
2)所有權(quán)的取得:
、僭既〉茫侵父鶕(jù)法律的規(guī)定,因一定的法律事實(shí),財(cái)產(chǎn)所有權(quán)最初的產(chǎn)生或者不以原所有人的所有權(quán)和意志為依據(jù),而直接取得所有權(quán)。
其主要方式:生產(chǎn)、沒收、收益、添附、無主財(cái)產(chǎn)收歸國家所有等。
、诶^受取得,又稱傳來取得,是指所有人基于某種法律事實(shí)從原所有人處取得財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。
其主要方式:買賣、受贈、繼承和其他合法方式等。
風(fēng)險因素一般可以分為如下幾種。
(1)客觀風(fēng)險因素,即能導(dǎo)致某種風(fēng)險的有形因素,如設(shè)備本身的設(shè)計(jì)缺陷等。
(2)道德風(fēng)險因素,即與人的品德修養(yǎng)有關(guān)的無形因素,如工作上不負(fù)責(zé)任。
(3)心理風(fēng)險因素,即與人的心理狀態(tài)有關(guān)的無形因素,如監(jiān)理人員或制造、儲運(yùn)、安裝等承包人員的麻痹思想等。