FIDIC《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)-施工合同條件》

一、FIDIC《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)一施工合同條件》概述

FIDIC于1999年出版了四本新的合同標(biāo)準(zhǔn)格式第一版，其中的《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)一施工合同條件》(以下簡稱新黃皮書)推薦適用于電氣和(或)機(jī)械設(shè)備供貨以及建筑或工程的設(shè)計(jì)和施工。

新黃皮書由通用條件、專用條件編寫指南和投標(biāo)函、合同協(xié)議書及爭議裁決協(xié)議書格式三部分組成。

二、有關(guān)對(duì)合同要求的基本規(guī)定

(一)合同文件

構(gòu)成合同的文件應(yīng)為互作說明，為了解釋的目的，合同文件的優(yōu)先次序如下：

①合同協(xié)議書(如果有)；

②中標(biāo)函；

③投標(biāo)函；

④專用條件；

⑤本通用條件；

⑥雇主要求；

⑦資料表；

⑧承包商建議書和構(gòu)成合同部分的任何其他文件。

如文件中發(fā)現(xiàn)有歧義或不一致，工程師應(yīng)發(fā)出任何必要的澄清或指示。

其中，關(guān)于雇主文件，由于涉及索賠，需要了解一下：

1．承包商使用雇主文件

就雇主和承包商雙方而言，由雇主(或以其名義)編制的雇主要求和其他文件，其版權(quán)和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)歸雇主所有。

2．雇主要求中的錯(cuò)誤

如果因雇主要求中的錯(cuò)誤而使承包商遭受延誤和(或)招致費(fèi)用增加，并且該錯(cuò)誤是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商根據(jù)合同規(guī)定對(duì)雇主要求進(jìn)行認(rèn)真詳查也難以發(fā)現(xiàn)的，承包商應(yīng)通知工程師，并根據(jù)合同規(guī)定有權(quán)要求：

①如果竣工已經(jīng)或?qū)⒁�受到延誤，根據(jù)合同規(guī)定給予延長期；

②任何此類費(fèi)用和合理利潤，應(yīng)計(jì)入合同價(jià)格，給予支付。

三、合同各方

(一)雇主及其權(quán)利義務(wù)

雇主具有如下權(quán)利義務(wù)：

1．按照約定時(shí)間提供給承包商現(xiàn)場進(jìn)入權(quán)

2．按照約定提供協(xié)助

3．提供資金安排證明

雇主應(yīng)當(dāng)在收到承包商的任何請(qǐng)求后的28天內(nèi)，提出其已經(jīng)作出并將維持的資金安排的合理證明，說明雇主能夠按照合同規(guī)定支付合同價(jià)格(按當(dāng)時(shí)估算)。

4．雇主的保證責(zé)任

5．雇主的索賠

(二)工程師及其職權(quán)

一般情況下，工程師的職責(zé)主要包括：

*①在工程進(jìn)行中向承包商發(fā)布信息和指示；

*②對(duì)承包商按照合同所提供的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)設(shè)備、實(shí)施和完成的工程以及其他工作進(jìn)行評(píng)價(jià)；

*③調(diào)整合同價(jià)格；

*④處理承包商的支付或延期的任何要求；

*⑤為了保證合同履行，進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理。

新黃皮書�？顚�(duì)工程師的職權(quán)及其行使作出了如下規(guī)定：

1．工程師的職責(zé)和權(quán)力

雇主應(yīng)任命工程師，工程師應(yīng)履行合同中指派其的職責(zé)。

對(duì)于工程師行使權(quán)力，新黃皮書除規(guī)定工程師無權(quán)修改合同外，還規(guī)定：

①每當(dāng)工程師履行或者行使合同中明確規(guī)定或者隱含的職責(zé)或者權(quán)力時(shí)，應(yīng)認(rèn)為代表雇主執(zhí)行；

②工程師無權(quán)解除任何一方當(dāng)事人根據(jù)合同所規(guī)定的任何工作、義務(wù)或者職責(zé)；

③工程師的任何批準(zhǔn)、校核、證書、同意、檢查、檢驗(yàn)、指示、通知、建議、要求、試驗(yàn)或者類似行動(dòng)(包括未表示不批準(zhǔn))，不應(yīng)解除承包商根據(jù)合同應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任，包括對(duì)其錯(cuò)誤、遺漏、誤差和未遵守合同的責(zé)任。

2．工程師助手的委派和授權(quán)

工程師隨時(shí)可以用書面形式向其助手委派任務(wù)和授權(quán)，也可以撤銷此類委派和授權(quán)。但是，如果工程師的助手沒有否定意見，不影響工程師的否定意見。如果承包商對(duì)工程師助手的任何確定或指示提出質(zhì)疑，可以將此事項(xiàng)提交工程師，工程師應(yīng)盡快對(duì)該確定或指示加以確認(rèn)、否定或更改。

3．工程師的指示

工程師可在任何時(shí)候按照合同規(guī)定向承包商發(fā)出為實(shí)施工程和修補(bǔ)缺陷可能需要的指示。

承包商僅有接受工程師及其授權(quán)助手的書面指示的義務(wù)，并應(yīng)遵守工程師及其助手對(duì)合同有關(guān)事項(xiàng)發(fā)出的指示。

4．工程師的替換

如果雇主擬替換工程師，則應(yīng)當(dāng)在預(yù)計(jì)替換的日期之前的42天，將打算任用的工程師的名稱、地址和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)告知承包商。如果承包商對(duì)某人提出合理的、并附有詳細(xì)依據(jù)的反對(duì)意見通知給雇主，則雇主就不應(yīng)任用該人替換現(xiàn)有的工程師人員。

5．工程師的確定

每當(dāng)工程師按照本款規(guī)定對(duì)任何事項(xiàng)進(jìn)行商定或確定時(shí)，工程師應(yīng)當(dāng)與每一方當(dāng)事人協(xié)商，盡量達(dá)成協(xié)議。如果達(dá)不成協(xié)議，工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)所有相關(guān)情況給予應(yīng)有的考慮后，按照合同作出公正的確定。

(三)承包商

根據(jù)新黃皮書的規(guī)定，承包商基本的合同義務(wù)主要有以下11個(gè)方面：

1．承包商的一般義務(wù)

承包商應(yīng)按照合同設(shè)計(jì)、實(shí)施和完成工程，并修補(bǔ)工程中的任何缺陷，使工程能夠滿足合同規(guī)定的工程預(yù)期目的。該工程應(yīng)當(dāng)包括為滿足雇主要求、承包商建議書和資料表的規(guī)定所需的、或合同中隱含的任何工作，以及為工程的穩(wěn)定、或完成、或安全和有效運(yùn)行所需的全部工作。承包商還應(yīng)提供合同規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)備和承包商文件，以及此項(xiàng)設(shè)計(jì)、施工、竣工和修補(bǔ)缺陷所需的、所有臨時(shí)性或永久性的承包商人員、貨物、消耗品及其他物品和服務(wù)。

2．提供履約擔(dān)保

承包商應(yīng)在收到中標(biāo)函28天內(nèi)向雇主提交履約擔(dān)保，并向工程師送一份副本。

3．任命承包商的代表

4．分包

按照新黃皮書的規(guī)定，禁止承包商將整個(gè)工程分包出去，簽訂合同后，即使承包商感到他承擔(dān)了過多的工作，也無權(quán)將整個(gè)工程分包出去。

關(guān)于部分分包，新黃皮書的規(guī)定是：

 5．現(xiàn)場資料的解釋和合同價(jià)格的充分性

(1)現(xiàn)場資料

雇主應(yīng)將其掌握的現(xiàn)場地表以下和水文條件包括環(huán)境方面所有有關(guān)資料提供給承包商，承包商應(yīng)為自己對(duì)這些資料的解釋負(fù)責(zé)。

應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為：承包商在實(shí)際可行的范圍內(nèi)，已經(jīng)取得可能對(duì)投標(biāo)書或者工程產(chǎn)生影響或者作用的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、意外事件以及其他情況的全部資料；在提交投標(biāo)書前，承包商已經(jīng)視察和檢查了現(xiàn)場、周圍環(huán)境、上述數(shù)據(jù)和其他資料

(2)中標(biāo)合同金額的充分性

除非合同中另有規(guī)定，中標(biāo)合同金額包括承包商根據(jù)合同應(yīng)承擔(dān)的全部義務(wù)以及為正確地設(shè)計(jì)、實(shí)施和完成工程并修補(bǔ)任何缺陷所完成的全部必要事項(xiàng)所需的費(fèi)用。

6．不可預(yù)見的物質(zhì)條件

此處所謂的物質(zhì)條件是指承包商在現(xiàn)場施工時(shí)遇到的自然物質(zhì)條件、人為的和其他物質(zhì)障礙和污染物，包括地下和水文條件，但不包括氣候條件。對(duì)此造成的損失，承包商提出，工程師確認(rèn)。

7．承包商設(shè)備

承包商應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)所有的承包商設(shè)備。當(dāng)承包商設(shè)備運(yùn)抵現(xiàn)場后，應(yīng)被視為專為實(shí)施工程使用，未經(jīng)工程師同意，承包商不得將任何主要承包商設(shè)備移出現(xiàn)場。但運(yùn)送貨物或者承包商人員的車輛，離開現(xiàn)場時(shí)，無須經(jīng)過同意。