招標程序

公開招標程序包括：招標前的準備、招標公告(或投標邀請書)、資格預(yù)審、發(fā)售招標文件以及開標、評標和中標等程序。

1．招標公告或投標邀請書

(1)招標公告

招標公告，是指采用公開招標方式的招標人(包括招標代理機構(gòu))向所有潛在的投標人發(fā)出的公告�！墩袠送稑朔ā芬�(guī)定：“招標人采用公開招標方式的，應(yīng)當發(fā)布招標公告。依法必須進行招標項目的招標公告，應(yīng)當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標公告。”

(2)投標邀請書

投標邀請書，是指采用邀請招標方式的招標人，向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出的投標邀請通知，邀請?zhí)囟ǖ姆�合資質(zhì)的投標人應(yīng)邀投標的文書。

(3)招標公告和投標邀請書的內(nèi)容

招標公告和投標邀請書的內(nèi)容包括以下事項：①招標人的名稱和地址；②招標項目的性質(zhì)；③招標項目的數(shù)量；④招標項目的實施地點；⑤招標項目的實施時間；⑥獲取招標文件的辦法。

2．資格審查

招標人可以在招標公告或投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查；

招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇�！�

3．招標文件

(1)招標文件的編制

招標文件應(yīng)當包括招標項目的技術(shù)要求、對招標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應(yīng)當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。

(2)招標文件的作用

1)招標文件是投標人準備投標文件和參加投標的依據(jù)。

2)招標文件是招標投標活動當事人的行為準則和評標的重要依據(jù)

3)招標文件是招標人和投標人訂立合同的基礎(chǔ)

招標文件在很多情況下實質(zhì)上就是一份“合同”草案。而中標的投標文件應(yīng)當對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，也即承諾。

依照《招標投標法》的規(guī)定，招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)。因此，招標文件是招標人和投標人訂立合同的基礎(chǔ)。

(3)招標文件的修改

招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

4、現(xiàn)場踏勘

在踏勘現(xiàn)場過程中，招標人向潛在的投標人介紹工程場地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。潛在的投標人依據(jù)招標人介紹的情況作出的判斷和決策，由投標人自行負責。

招標人不得單獨或者分別組織任何一個投標人進行現(xiàn)場踏勘。

5．招標人的保密義務(wù)

“招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。

招標人設(shè)有標底的，標底必須保密�！�