案例分析題

　　1、某工程項(xiàng)目建設(shè)單位與某監(jiān)理公司就施工階段的監(jiān)理任務(wù)達(dá)成委托監(jiān)理協(xié)議，并簽訂了書面委托監(jiān)理合同。在合同的通用條款中詳細(xì)填寫了委托監(jiān)理任務(wù)，其監(jiān)理任務(wù)有：

　　(1)由監(jiān)理單位擇優(yōu)選擇施工承包人;

　　(2)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)可行性研究;

　　(3)對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行成本效益分析，提出質(zhì)量保證措施等;

　　(4)負(fù)責(zé)檢查工程設(shè)計(jì)、材料和設(shè)備質(zhì)量;

　　(5)進(jìn)行質(zhì)量、成本、計(jì)劃和進(jìn)度控制。

　　簽訂委托監(jiān)理合同后，業(yè)主要求監(jiān)理公司對(duì)目標(biāo)控制和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，監(jiān)理單位在監(jiān)理的目標(biāo)控制分析中，提出監(jiān)理的目標(biāo)控制分為主動(dòng)控制和被動(dòng)控制，主動(dòng)控制是事前控制和前饋控制，被動(dòng)控制是事中控制、事后控制和反饋控制。對(duì)于建設(shè)工程目標(biāo)控制來說，主動(dòng)控制和被動(dòng)控制兩者缺一不可。因此，繪制了目標(biāo)控制的程序框圖。并進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)目標(biāo)控制實(shí)施中的風(fēng)險(xiǎn)提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。

　　<1> 、指出委托監(jiān)理合同通用條款中填寫的監(jiān)理任務(wù)有何不妥之處，并將其改正。

　　<2> 、請說明損失控制與風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的基本方式。

　　2、某工程，建設(shè)單位通過招標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位。工程實(shí)施過程中發(fā)生下列事件：

　　事件1：在監(jiān)理招標(biāo)文件中，列出的監(jiān)理目標(biāo)控制工作如下：

　　投資控制：①組織協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化;②處理費(fèi)用索賠;③審查工程概算;④處理工程價(jià)款變更;⑤進(jìn)行工程計(jì)量。

　　進(jìn)度控制：①審查施工進(jìn)度計(jì)劃;②主持召開進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì);③跟蹤檢查施工進(jìn)度;④檢查工程投入物的質(zhì)量;⑤審批工程延期。

　　質(zhì)量控制：①審查分包單位資質(zhì);②原材料見證取樣;③確定設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);④審查施工組織設(shè)計(jì);⑤審核工程結(jié)算書。

　　事件2：監(jiān)理合同簽訂后，總監(jiān)理工程師委托總監(jiān)理工程師代表負(fù)責(zé)如下工作：①主持編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃;②審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;③審查和處理工程變更;④調(diào)解合同爭議;⑤調(diào)換不稱職監(jiān)理人員。

　　事件3：該項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容包括：①工程項(xiàng)目概況;②監(jiān)理工作范圍;③監(jiān)理單位的經(jīng)營目標(biāo);④監(jiān)理工作依據(jù);⑤項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員崗位職責(zé);⑥監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù);⑦監(jiān)理工作方法及措施;⑧監(jiān)理工作制度;⑨監(jiān)理工作程序;⑩工程項(xiàng)目實(shí)施的組織;監(jiān)理設(shè)施;施工單位需配合監(jiān)理工作的事宜。

　　事件4：在第一次工地會(huì)議上，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃報(bào)送建設(shè)單位。會(huì)后，結(jié)合工程開工條件和建設(shè)單位的準(zhǔn)備情況，又將項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃修改后直接報(bào)送建設(shè)單位。

　　事件5：專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)，施工人員正在處理地下障礙物。經(jīng)認(rèn)定，該障礙物確屬地下文物，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時(shí)采取措施并按有關(guān)程序進(jìn)行了處理。

　　<1> 、指出事件1中所列監(jiān)理目標(biāo)控制工作中的不妥之處，說明理由。

　　<2> 、指出事件2中的不妥之處，說明理由。

　　<3> 、指出事件3中項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容中的不妥之處。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，寫出該項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃還應(yīng)包括哪些內(nèi)容。

　　<4> 、指出事件4中的不妥之處，說明理由。

　　<5> 、寫出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理事件5的程序。

　　3、某工程，建設(shè)單位與甲施工單位簽訂了施工總承包合同，并委托一家監(jiān)理單位實(shí)施施工階段監(jiān)理。經(jīng)建設(shè)單位同意，甲施工單位將工程劃分為A1、A2 標(biāo)段，并將A2 標(biāo)段分包給乙施工單位。根據(jù)監(jiān)理工作需要，監(jiān)理單位設(shè)立了投資控制組、進(jìn)度控制組、質(zhì)量控制組、安全管理組、合同管理組和信息管理組六個(gè)職能管理部門，同時(shí)設(shè)立了A1 和A2 兩個(gè)標(biāo)段的項(xiàng)目監(jiān)理組，并按專業(yè)分別設(shè)置了若干專業(yè)監(jiān)理小組，組成職能制項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)。

　　為有效地開展監(jiān)理工作，總監(jiān)理工程師安排項(xiàng)目監(jiān)理組負(fù)責(zé)人分別主持編制A1、A2 標(biāo)段兩個(gè)監(jiān)理規(guī)劃�？偙O(jiān)理工程師要求：①六個(gè)職能管理部門根據(jù)A1、A2 標(biāo)段的特點(diǎn)，直接對(duì)A1、A2 標(biāo)段的施工單位進(jìn)行管理;②在施工過程中，A1 標(biāo)段出現(xiàn)的質(zhì)量隱患由A1 標(biāo)段項(xiàng)目監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理工程師直接通知甲施工單位整改，A2 標(biāo)段出現(xiàn)的質(zhì)量隱患由A2 標(biāo)段項(xiàng)目監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理工程師直接通知乙施工單位整改，如未整改，則由相應(yīng)標(biāo)段項(xiàng)目監(jiān)理組負(fù)責(zé)人簽發(fā)“工程暫停令”，要求停工整改。總監(jiān)理工程師主持召開了第一次工地會(huì)議。會(huì)后，總監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理規(guī)劃審核批準(zhǔn)后報(bào)送建設(shè)單位。

　　在報(bào)送的監(jiān)理規(guī)劃中，項(xiàng)目監(jiān)理人員的部分職責(zé)分工如下：

　　(1)投資控制組負(fù)責(zé)人審核工程款支付申請，并簽發(fā)工程款支付證書，但竣工結(jié)算須由總監(jiān)理工程師簽認(rèn);

　　(2)合同管理組負(fù)責(zé)調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠;

　　(3)進(jìn)度控制組負(fù)責(zé)審查施工進(jìn)度計(jì)劃及其執(zhí)行情況，并由該組負(fù)責(zé)人審批工程延期;

　　(4)質(zhì)量控制組負(fù)責(zé)人審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;

　　(5)A1、A2 兩個(gè)標(biāo)段項(xiàng)目監(jiān)理組負(fù)責(zé)人分別組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本標(biāo)段監(jiān)理人員的工作，及時(shí)調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。

　　<1> 、繪制監(jiān)理單位設(shè)置的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)圖，說明其缺點(diǎn)。

　　<2> 、指出總監(jiān)理工程師工作中的不妥之處，寫出正確做法。

　　<3> 、指出項(xiàng)目監(jiān)理人員職責(zé)分工中的不妥之處、寫出正確做法。

　　4、某城市建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段的監(jiān)理任務(wù)，并通過公開招標(biāo)選定甲施工單位作為施工總承包單位。工程實(shí)施中發(fā)生了下列事件：

　　事件1：樁基工程開始后，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)，甲施工單位未經(jīng)建設(shè)單位同意將樁基工程分包給乙施工單位，為此，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求暫停樁基施工。征得建設(shè)單位同意分包后，甲施工單位將乙施工單位的相關(guān)材料報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查，經(jīng)審查乙施工單位的資質(zhì)條件符合要求，可進(jìn)行樁基施工。

　　事件2：樁基施工過程中，出現(xiàn)斷樁事故。經(jīng)調(diào)查分析，此次斷樁事故是因?yàn)橐沂┕�單位搶進(jìn)度，擅自改變施工方案引起。對(duì)此，原設(shè)計(jì)單位提供的事故處理方案為：斷樁清除，原位重新施工。乙施工單位按處理方案實(shí)施。

　　事件3：為進(jìn)一步加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，總監(jiān)理工程師代表指派專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)原監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中的質(zhì)量控制措施進(jìn)行修改，修改后的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則經(jīng)總監(jiān)理工程師代表審查批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　事件4：工程進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段，建設(shè)單位發(fā)文要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自邀請城建檔案管理部門進(jìn)行工程檔案的驗(yàn)收并直接辦理檔案移交事宜，同時(shí)要求監(jiān)理單位對(duì)施工單位的工程檔案質(zhì)量進(jìn)行檢查。甲施工單位收到建設(shè)單位發(fā)文后將該文轉(zhuǎn)發(fā)給乙施工單位。

　　事件5：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在檢查甲施工單位的工程檔案時(shí)發(fā)現(xiàn)，缺少乙施工單位的工程檔案，甲施工單位的解釋是：按建設(shè)單位要求，乙施工單位自行辦理工程檔案的驗(yàn)收及移交;在檢查乙施工單位的工程檔案時(shí)發(fā)現(xiàn)，缺少斷樁處理的相關(guān)資料，乙施工單位的解釋是：斷樁清除后原位重新施工，不需列入這部分資料。

　　<1> 、事件1中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)乙施工單位資質(zhì)審查的程序和內(nèi)容是什么?

　　<2> 、依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理事件2中的斷樁事故?

　　<3> 、事件3中，總監(jiān)理工程師代表的做法是否正確?說明理由。

　　<4> 、指出事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處，寫出正確做法。

　　<5> 、分別說明事件5中甲施工單位和乙施工單位的解釋有何不妥?對(duì)甲施工單位和乙施工單位工程檔案中存在的問題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理?

　　5、某監(jiān)理公司為了使建設(shè)工程檔案資料準(zhǔn)確、齊全地收集和整理，按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)中的有關(guān)要求進(jìn)行建設(shè)工程文件的管理。為此，監(jiān)理公司制訂了如下具體實(shí)施內(nèi)容：

　　1.由總監(jiān)理工程師代表負(fù)責(zé)，責(zé)成負(fù)責(zé)合同管理的專業(yè)監(jiān)理工程師具體負(fù)責(zé)監(jiān)理資料的收集、整理和歸檔工作;

　　2.監(jiān)理資料要隨時(shí)歸檔;

　　3.由總監(jiān)理工程師與當(dāng)?shù)爻墙�檔案管理部門辦理移交。

　　<1> 、監(jiān)理單位填寫的建設(shè)工程檔案以什么為依據(jù)?

　　<2> 、指出其具體實(shí)施內(nèi)容中的不妥之處，并改正。

　　6、某工程，建設(shè)單位將土建工程、安裝工程分別發(fā)包給甲、乙兩家施工單位。在合同履行過程中發(fā)生了如下事件：

　　事件1：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在審查土建工程施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，認(rèn)為腳手架工程危險(xiǎn)性較大，要求甲施工單位編制腳手架工程專項(xiàng)施工方案。甲施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部編制了專項(xiàng)施工方案，憑以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了安全估算，認(rèn)為方案可行，并安排質(zhì)量檢查員兼任施工現(xiàn)場安全員工作，遂將方案報(bào)送總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。

　　事件2：開工前，專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核甲施工單位報(bào)驗(yàn)的測量成果時(shí)，發(fā)現(xiàn)對(duì)測量控制點(diǎn)的保護(hù)措施不當(dāng)，造成建立的施工測量控制網(wǎng)失效，隨即向甲施工單位發(fā)出了《監(jiān)理工程師通知單》。

　　事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師在檢查甲施工單位投入的施工機(jī)械設(shè)備時(shí)，發(fā)現(xiàn)數(shù)量偏少，即向甲施工單位發(fā)出了《監(jiān)理工程師通知單》要求整改;在巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)乙施工單位已安裝的管道存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》，要求對(duì)該分部工程停工整改。

　　事件4：甲施工單位施工時(shí)不慎將乙施工單位正在安裝的一臺(tái)設(shè)備損壞，甲施工單位向乙施工單位做出了賠償。因修復(fù)損壞的設(shè)備導(dǎo)致工期延誤，乙施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出延長工期申請。

　　<1> 、指出事件1中腳手架工程專項(xiàng)施工方案編制和報(bào)審過程中的不妥之處，寫出正確做法。

　　<2> 、事件2中專業(yè)監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)?《監(jiān)理工程師通知單》中對(duì)甲施工單位的要求應(yīng)包括哪些內(nèi)容?

　　<3> 、分別指出事件3中專業(yè)監(jiān)理工程師做法是否妥當(dāng)。不妥之處，說明理由并寫出正確做法。

　　<4> 、在施工單位申請工程復(fù)工后，監(jiān)理單位應(yīng)該進(jìn)行哪些方面的工作?

　　<5> 、乙施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出延長工期申請是否正確?說明理由。