某實施監(jiān)理的工程，甲施工單位選擇乙施工單位分包基坑支護土方開挖工程。施工過程中發(fā)生如下事件：

　　事件1：乙施工單位開挖土方時，因雨期下雨導(dǎo)致現(xiàn)場停工3天，在后續(xù)施工中，乙施工單位挖斷了一處在建設(shè)單位提供的地下管線圖中未標(biāo)明的煤氣管道，因搶修導(dǎo)致現(xiàn)場停工7天。為此，甲施工單位通過項目監(jiān)理機構(gòu)向建設(shè)單位提出工期延期10天和費用補償2萬元(合同約定，窩工綜合補償2000元∕天)的請求。

　　事件2：為了趕工期，甲施工單位調(diào)整了土方開挖方案，并按約定程序進行了調(diào)整，總監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)乙施工單位未按調(diào)整后的土方開挖方案施工并造成圍護結(jié)構(gòu)變形超限，立即向甲施工單位簽發(fā)工程暫停令，同時報告了建設(shè)單位。乙施工單位未執(zhí)行指令仍繼續(xù)施工，總監(jiān)理工程師及時報告了有關(guān)主管部門，后因圍護結(jié)構(gòu)變形過大引發(fā)了基坑局部坍塌事故。

　　事件3：甲施工單位憑施工經(jīng)驗，未經(jīng)安全驗算就編制了高大模板工程專項施工方案，經(jīng)項目經(jīng)理簽字后報總監(jiān)理工程師審批的同時，就開始搭設(shè)高大模板，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員則由項目總工程師兼任。

　　事件4：甲施工單位為了便于管理，將施工人員的集體宿舍安排在本工程尚未竣工驗收的地下車庫內(nèi)。

　　問題：

　　1.指出事件1中挖斷煤氣管道事故的責(zé)任方，說明理由。項目監(jiān)理機構(gòu)批準(zhǔn)的工程延期和費用補償各多少?說明理由。

　　2.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，分析事件2中甲、乙施工單位和監(jiān)理單位對基坑局部坍塌二事故應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，說明理由。

　　3.指出事件3中甲施工單位的做法有哪些不妥，寫出正確的做法。

　　4.指出事件4中甲施工單位的做法是否妥當(dāng)，說明理由。

　　參考答案：

　　1.(1)事件1中挖斷煤氣管道事故的責(zé)任方為建設(shè)單位。

　　理由：開工前，建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供完整的施工區(qū)域內(nèi)的地下管線圖，其中應(yīng)包含煤氣管道走向埋深位置圖。

　　(2)項目監(jiān)理機構(gòu)批準(zhǔn)的工程延期為7天。

　　理由：雨期下雨停工3天不予批準(zhǔn)延期，只批準(zhǔn)因搶修導(dǎo)致現(xiàn)場停工7天的工期延期。

　　(3)項目監(jiān)理機構(gòu)批準(zhǔn)的費用補償為14000元。

　　理由：費用補償=7×2000元=14000元。

　　2.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，事件2中甲、乙施工單位和監(jiān)理單位對基坑局部坍塌事故應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及理由。

　　(1)甲施工單位和乙施工單位對事故承擔(dān)連帶責(zé)任，由乙施工單位承擔(dān)主要責(zé)任。

　　理由：甲施工單位屬于總承包單位，乙施工單位屬于分包單位，他們對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任;分包單位不服從管理導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

　　(2)監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　　理由：監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　　3.事件3中甲施工單位做法的不妥以及正確的做法：

　　(1)不妥之處：甲施工單位憑施工經(jīng)驗，未經(jīng)安全驗算編制高大模板工程專項施工方案。正確做法：應(yīng)認真編制方案，且有詳細的安全驗算書。

　　(2)不妥之處：專項施工方案經(jīng)項目經(jīng)理簽字后報總監(jiān)理工程師審批的同時就開始搭設(shè)高大模板。正確做法：專項施工方案經(jīng)甲施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。

　　(3)不妥之處：施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員由項目總工程師兼任。正確做法：應(yīng)該由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。

　　4.事件4中甲施工單位的做法不妥。

　　理由：依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，施工單位不得在工程尚未竣工驗收的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。