憲法修改的提案程序
憲法修改的提案程序,是指提出修改憲法的議案的程序,涉及提出憲法修正案的主體及其動(dòng)議成立條件。各國憲法對(duì)有權(quán)提出修改憲法動(dòng)議的主體都作了非常嚴(yán)格的規(guī)定。對(duì)憲法修改動(dòng)議的提出作出專門規(guī)定并設(shè)立嚴(yán)格的條件,是當(dāng)代憲法發(fā)展的一個(gè)共同熱點(diǎn)。
有學(xué)者經(jīng)研究后認(rèn)為,有權(quán)提出修憲動(dòng)議的主體有立法機(jī)關(guān)、一定數(shù)量的立法機(jī)關(guān)成員、最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)、國家元首、行政機(jī)關(guān)、一定數(shù)量的公民、地方立方機(jī)關(guān)、地方行政機(jī)關(guān)共八種。各國的審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)均無權(quán)提出修憲動(dòng)議。一定數(shù)量的公民、地方立法機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)也是少數(shù),最多的是立法機(jī)關(guān)及其成員。
有學(xué)者認(rèn)為,從各國憲法規(guī)定看,憲法修正案的提議主體有三種情況:(1)代表機(jī)關(guān)。由代表機(jī)關(guān)(議會(huì)、國會(huì)、人民代表大會(huì)等)或者國會(huì)議員提出修改憲法的議案。(2)行政機(jī)關(guān)。極少數(shù)國家憲法規(guī)定行政機(jī)關(guān)有權(quán)提議修改憲法。(3)混合主體;旌现黧w是指有權(quán)提出修改憲法議案的主體涉及多種性質(zhì)的機(jī)關(guān)或組織。如國會(huì)、議員、政府、一定數(shù)量的公民等。
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