2020年法考《行政法與行政訴訟》練習(xí)題二

　　1. [單選題]下列說法中錯誤的是：

　　A.在一項(xiàng)行政訴訟過程中，第三人吳某提出證據(jù)證明，該市公安機(jī)關(guān)在處理打架斗毆案件中所采用的鑒定結(jié)論不明確，因此，人民法院不應(yīng)采納該鑒定結(jié)論

　　B.在一項(xiàng)行政訴訟中，原告林某申請證人甲出庭作證，則林某的申請應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿之前提出

　　C.在某一行政訴訟案件審理過程中，原告認(rèn)為藥品檢查機(jī)關(guān)對檢驗(yàn)的藥品樣品的提取過程不符合操作規(guī)范，致使樣品被污染，要求相關(guān)一名藥品檢查人員出庭作證，法庭認(rèn)為，行政執(zhí)法人員不能作為證人，于是對該原告的申請不許可

　　D.在一項(xiàng)行政案件的二審訴訟中,第二審人民法院發(fā)現(xiàn)原審判決遺漏了一位必須參加訴訟的當(dāng)事人，于是二審法院裁定撤銷原審判決，發(fā)回重審

　　參考答案：C

　　答案解析：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第62條，對被告在行政程序中采納的鑒定結(jié)論，原告或者第三人提出證據(jù)證明有下列情形之一的，人民法院不予采納：(1)鑒定人不具備鑒定資格;(2)鑒定程序嚴(yán)重違法;(3)鑒定結(jié)論錯誤、不明確或者內(nèi)容不完整。因此選項(xiàng)A正確。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第43條第1款，當(dāng)事人申請證人出庭作證的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出，并經(jīng)人民法院許可。人民法院準(zhǔn)許證人出庭作證的，應(yīng)當(dāng)在開庭審理前通知證人出庭作證。因此選項(xiàng)B正確。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第44條，有下列情形之一，原告或者第三人可以要求相關(guān)行政執(zhí)法人員作為證人出庭作證：(1)對現(xiàn)場筆錄的合法性或者真實(shí)性有異議的;(2)對扣押財產(chǎn)的品種或者數(shù)量有異議的;(3)對檢驗(yàn)的物品取樣或者保管有異議的;(4)對行政執(zhí)法人員的身份的合法性有異議的;(5)需要出庭作證的其他情形。因此C選項(xiàng)中所陳述的情況屬于《證據(jù)規(guī)定》第 44條第(3)項(xiàng)的情況，法院應(yīng)當(dāng)允許藥品檢查人員出庭作證。根據(jù)《行政訴訟法解釋》第71條第1款規(guī)定，原審判決遺漏了必須參加訴訟的當(dāng)事人或者訴訟請求的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原審判決，發(fā)回重審。因此選項(xiàng)D中法院的做法是正確的。

　　2. [單選題]法院因主要證據(jù)不足判決撤銷被訴具體行政行為并判令被告重新作出具體行政行為后，被告以同一事實(shí)與理由作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為，原告向法院提起訴訟的，法院下列哪種做法是正確的?

　　A.確認(rèn)被告重新作出的具體行政行為違法

　　B.確認(rèn)被告重新作出的具體行政行為無效

　　C.判決撤銷該具體行政行為，并判令被告重新作出具體行政行為

　　D.判決撤銷該具體行政行為，并向該行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)提出司法建議

　　參考答案：D

　　答案解析：《行政訴訟法解釋》第54條第3款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)以同一事實(shí)和理由重新作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政訴訟法第54條第(二)項(xiàng)、第55條的規(guī)定判決撤銷或者部分撤銷，并根據(jù)行政訴訟法第65條第3款的規(guī)定處理(向該行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)提出司法建議)�！边x項(xiàng)ABC錯誤，選項(xiàng)D正確。

　　3. [單選題]趙二黑向建設(shè)局申請建房許可，建設(shè)局作出準(zhǔn)予許可決定。趙二黑的鄰居李小白以建設(shè)局的許可決定侵犯了自己的宅基地權(quán)益為由，向人民法院提起行政訴訟。在訴訟中，建設(shè)局沒有向法院提交證明許可決定合法的證據(jù)，但趙二黑向法院提交了確實(shí)可以證明建設(shè)局的許可決定合法的證據(jù)。請問本案法院應(yīng)作出何種判決?

　　A.法院應(yīng)判決撤銷該許可決定

　　B.法院應(yīng)判決維持該許可決定

　　C.法院應(yīng)判決確認(rèn)該許可決定違法

　　D.法院應(yīng)判決駁回李小白的訴訟請求

　　參考答案：D

　　答案解析：《最高人民法院關(guān)于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》第8條規(guī)定：“被告不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)的，與被訴行政許可行為有利害關(guān)系的第三人可以向人民法院提供;第三人對無法提供的證據(jù)，可以申請人民法院調(diào)取;人民法院在當(dāng)事人無爭議，但涉及國家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益的情況下，也可以依職權(quán)調(diào)取證據(jù)。第三人提供或者人民法院調(diào)取的證據(jù)能夠證明行政許可行為合法的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請求�！北景钢�，雖然建設(shè)局沒有提供證明被訴行為合法性的證據(jù)，但利害關(guān)系人趙二黑提供的證據(jù)能夠證明行政許可行為合法，故人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告李小白的訴訟請求。選項(xiàng)D正確。

　　4. [單選題]下列關(guān)于國家行政機(jī)構(gòu)的說法哪一項(xiàng)是錯誤的?

　　A.國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會是國務(wù)院組成部

　　B.國務(wù)院法制辦公室屬于國務(wù)院的辦事機(jī)構(gòu)，不具有獨(dú)立的行政管理職能

　　C.全國人大常委會有權(quán)決定將國務(wù)院人事部、勞動和社會保障部合并為人力資源和社會保障部

　　D.將中國民用航空總局調(diào)整為交通運(yùn)輸部管理的中國民用航空局，由國務(wù)院決定

　　參考答案：A

　　答案解析：國資委是國務(wù)院的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)，并不是國務(wù)院的組成部門，選項(xiàng)A表述錯誤，應(yīng)選�！秶鴦�(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第6條第5款規(guī)定：“國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)協(xié)助國務(wù)院總理辦理專門事項(xiàng)，不具有獨(dú)立的行政管理職能�！惫蔬x項(xiàng)B正確，不選。第7條第2款規(guī)定：“國務(wù)院組成部門的設(shè)立、撤銷或者合并由國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論通過后，由國務(wù)院總理提請全國人民代表大會決定;在全國人民代表大會閉會期間，提請全國人民代表大會常務(wù)委員會決定�！惫蔬x項(xiàng)C正確，不選。第8條規(guī)定：“國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)和國務(wù)院組成部門管理的國家行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并由國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案，報國務(wù)院決定。”民用航空局是部委管理的國家局，其設(shè)立、撤銷或者合并由國務(wù)院決定，故選項(xiàng)D正確，不選。

　　5. [單選題]四鹿公司因偷稅漏稅被所在市地稅局罰款5萬元，四鹿公司不服申請行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為四鹿公司確實(shí)構(gòu)成偷漏稅，決定對其處以罰款8萬元。四鹿公司不服擬提起行政訴訟，則下列說法中正確的是：

　　A.該省政府規(guī)章規(guī)定對實(shí)行省以下垂直管理的機(jī)關(guān)的行為不服的只能向上一級主管部門申請行政復(fù)議，但依據(jù)行政復(fù)議法及其實(shí)施條例，甲公司有權(quán)選擇向上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)或者本級政府申請復(fù)議

　　B.行政復(fù)議機(jī)關(guān)的決定是正確的，其有權(quán)撤銷或者改變下級行政機(jī)關(guān)的決定

　　C.涉及到稅務(wù)糾紛四鹿公司應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議

　　D.人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷行政復(fù)議機(jī)關(guān)的決定

　　參考答案：D

　　答案解析：《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第24條規(guī)定：“申請人對經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門作出的具體行政行為不服的，可以選擇向該部門的本級人民政府或者上一級主管部門申請行政復(fù)議;省、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定的，依照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理�！北緱l中規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定的則按其規(guī)定辦理�？芍�選項(xiàng)A中應(yīng)按省政府規(guī)章規(guī)定辦理，故選項(xiàng)A說法錯誤。第51條規(guī)定：“行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請人的行政復(fù)議請求范圍內(nèi)，不得作出對申請人更為不利的行政復(fù)議決定�！北景钢袕�(fù)議機(jī)關(guān)加重了對四鹿公司的處罰，是不正確的，故選項(xiàng)B錯誤�！抖愂照魇展芾矸ā返�88條規(guī)定：“納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院起訴�！�…”本案中四鹿公司是對稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定不服，不是納稅爭議案件，不屬于復(fù)議前置案件，四鹿公司可先申請復(fù)議也可直接提起行政訴訟，故選項(xiàng)C說法錯誤�！缎姓�訴訟法》第54條規(guī)定：“人民法院經(jīng)過審理，根據(jù)不同情況，分別作出以下判決：……(二)具體行政行為有下列情形之一的，判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出具體行政行為：……⒊違反法定程序的……”復(fù)議機(jī)關(guān)加重了對四鹿公司的處罰，復(fù)議決定違法，所以法院應(yīng)當(dāng)撤銷。故選項(xiàng)D正確。

　　6. [單選題]根據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定，下列說法不正確的是：

　　A.縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)將政府重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況向社會公開

　　B.要求稅務(wù)機(jī)關(guān)公開本人繳納個人所得稅情況的信息時，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或證明文件

　　C.政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)包括監(jiān)督本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作

　　D.相對人認(rèn)為政府公開不應(yīng)當(dāng)公開的信息侵害其合法權(quán)益的，可以申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟

　　參考答案：C

　　答案解析：《政府信息公開條例》第10條規(guī)定：“縣級以上各級人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容，并重點(diǎn)公開下列政府信息：……(八)重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況……”故選項(xiàng)A表述正確，不選。該條例第25條第1款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。”故選項(xiàng)B表述正確，不選。該條例第4條第2款規(guī)定了政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)。第30條規(guī)定：“政府信息公開工作主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對行政機(jī)關(guān)政府信息公開的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查�！惫时O(jiān)督本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作是政府信息公開工作主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)，而不是政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)。故選項(xiàng)C表述錯誤，應(yīng)選。該條例第33條第2款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟�！惫蔬x項(xiàng)D表述正確，不應(yīng)選。

　　7. [單選題]下列關(guān)于行政處罰設(shè)定的做法不正確的是：

　　A.《海關(guān)法》設(shè)定限制人身自由的處罰

　　B.《某省實(shí)施<中華人民共和國行政處罰法>若干規(guī)定》可以設(shè)定吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行政處罰

　　C.公安部制定的《娛樂場所治安管理辦法》中設(shè)有警告、罰款行政處罰

　　D.《期貨交易管理?xiàng)l例》中設(shè)有責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷期貨業(yè)務(wù)許可證的行政處罰

　　參考答案：B

　　答案解析：《行政處罰法》第9條規(guī)定：“法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。”因此，選項(xiàng)A正確，不當(dāng)選。《行政處罰法》第11條第1款規(guī)定：“地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。”因此，地方性法規(guī)不能設(shè)定吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行政處罰，選項(xiàng)B錯誤，當(dāng)選�！缎姓�處罰法》第12條第2款規(guī)定：“尚未制定法律、行政法規(guī)的，前款規(guī)定的國務(wù)院部、委員會制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務(wù)院規(guī)定�！薄秺蕵穲鏊�治安管理辦法》屬于部委規(guī)章，有權(quán)設(shè)定警告和罰款，選項(xiàng)C正確，不當(dāng)選�！缎姓�處罰法》第10條第1款規(guī)定：“行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。”《期貨交易管理?xiàng)l例》是行政法規(guī)，可以設(shè)定責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷期貨業(yè)務(wù)許可證的行政處罰。選項(xiàng)D正確，不當(dāng)選。

　　8. [單選題]某縣公安局未經(jīng)核實(shí)即以李某涉嫌詐騙為由采取刑事拘留措施，但事后發(fā)現(xiàn)李某并無詐騙的犯罪事實(shí)，故撤銷刑事拘留，釋放李某。據(jù)此，李某要求縣公安局予以賠償�？h公安局決定不予賠償;李某申請復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持縣公安局的決定。在此情形下，下列哪項(xiàng)說法正確?

　　A.本案中的復(fù)議機(jī)關(guān)可以是縣政府

　　B.李某可以向中級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定

　　C.李某對賠償委員會的決定不服的，可以提起上訴

　　D.賠償委員會應(yīng)當(dāng)公開審理該賠償案件

　　參考答案：B

　　答案解析：本案中的縣公安局是在行使刑事司法權(quán)的過程中造成損害的，其上級機(jī)關(guān)是市公安局，縣政府并沒有刑事司法權(quán)，在此情況下并不是縣公安局的上一級機(jī)關(guān)，所以不可以向縣政府申請行政復(fù)議。故選項(xiàng)A錯誤。修正后的《國家賠償法》第25條第2款規(guī)定：“賠償請求人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定之日起三十日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定;復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，賠償請求人可以自期限屆滿之日起三十日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定�！笔泄�安局的同級人民法院即中級人民法院，故選項(xiàng)B正確。第29條第3款規(guī)定：“賠償委員會作出的賠償決定，是發(fā)生法律效力的決定，必須執(zhí)行�！笨芍獙�賠償委員會作出的賠償決定不服，不能提起上訴，故選項(xiàng)C錯誤。最高人民法院《人民法院賠償委員會審理賠償案件程序的暫行規(guī)定》第13條規(guī)定：“賠償委員會審理案件依法不公開進(jìn)行�！惫蔬x項(xiàng)D錯誤。

　　9. [單選題]下列各選項(xiàng)中的哪項(xiàng)行為屬于行政許可?

　　A.某部屬院校申請教育部撥款，教育部對此進(jìn)行審批

　　B.商標(biāo)局同意了甲公司對注冊商標(biāo)“黑土”續(xù)展注冊的申請

　　C.山西某煤礦企業(yè)申請開采新礦，有關(guān)主管部門予以準(zhǔn)許

　　D.某市公證處對福利彩票的開獎進(jìn)行了公證

　　參考答案：C

　　答案解析：《行政許可法》第3條第2款規(guī)定：“有關(guān)行政機(jī)關(guān)對其他機(jī)關(guān)或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批，不適用本法�！痹撛盒�屬于教育部直屬院校，教育部可以對其直接行使行政管理職能，因此該院校申請教育部撥款，教育部對此進(jìn)行審批的行為不屬于行政許可。選項(xiàng)A不正確。選項(xiàng)B是對于原許可權(quán)利的延續(xù)，不屬于行政許可。選項(xiàng)C屬于行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請準(zhǔn)予其從事特定活動的行為，符合行政許可的定義。D項(xiàng)只是公證，并不是授權(quán)行為，更不是行政許可，而且公證處也不是行政機(jī)關(guān)。

　　10. [單選題]甲村和乙村相鄰，兩村對交界的一塊土地的權(quán)屬一直存有爭議，多次協(xié)商未果。鄉(xiāng)政府為了早日解決問題，在雙方代表參與的情況下，經(jīng)過審查裁決土地所有權(quán)屬于乙村。鄉(xiāng)政府的行為屬于：

　　A.行政調(diào)解

　　B.行政裁決

　　C.行政確認(rèn)

　　D.行政處罰

　　參考答案：B

　　答案解析：行政調(diào)解，是指國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，對屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)管轄范圍內(nèi)的平等主體之間的民事糾紛，通過耐心的說服教育，使糾紛的雙方當(dāng)事人互相諒解，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成一致協(xié)議，從而合理地、徹底地解決糾紛矛盾。本題鄉(xiāng)政府的行為屬于行政裁決，故A選項(xiàng)錯誤。鄉(xiāng)政府根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，對相對人之間發(fā)生的與土地行政管理活動密切相關(guān)的糾紛進(jìn)行審查后所作的決定屬于具體行政行為，即行政裁決。故B選項(xiàng)正確。|學(xué)/法\網(wǎng)|行政確認(rèn)，是指行政機(jī)關(guān)和法定授權(quán)的組織依照法定權(quán)限和程序?qū)τ嘘P(guān)法律事實(shí)進(jìn)行甄別，通過確定、證明等方式?jīng)Q定管理相對人某種法律地位的行政行為。本題鄉(xiāng)政府的行為屬于行政裁決，C選項(xiàng)錯誤。行政處罰，是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)�違反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。本題鄉(xiāng)政府的行為屬于行政裁決，D選項(xiàng)錯誤。

　　11. [單選題]呂某因涉嫌強(qiáng)奸被縣公安局刑事拘留，后縣檢察院批準(zhǔn)逮捕并提起公訴，縣法院一審認(rèn)定罪名成立對呂某判處有期徒刑5年。呂某上訴至市中級人民法院，市中院予以維持。呂某執(zhí)行中一直申訴，后經(jīng)審判監(jiān)督程序改判無罪。呂某請求國家賠償，則賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是：

　　A.縣公安局

　　B.縣檢察院

　　C.縣人民法院

　　D.市中級人民法院

　　參考答案：D

　　答案解析：根據(jù)《國家賠償法》第21條第4款的規(guī)定：再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。二審改判無罪，以及二審發(fā)回重審后作無罪處理的，作出一審有罪判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。本題是再審改判無罪的案件，最終確定生效判決是二審法院維持一審有罪判決得到生效的，所以賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)為市中級人民法院。故D選項(xiàng)正確，ABC選項(xiàng)錯誤。

　　12. [單選題]下列有關(guān)行政法規(guī)和規(guī)章的哪種說法是正確的?

　　A.涉及兩個以上國務(wù)院部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，不得制定規(guī)章，應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院制定行政法規(guī)

　　B.有規(guī)章制定權(quán)的地方政府可以直接依據(jù)法律制定

　　C.起草的規(guī)章直接涉及公民切身利益的，起草單位必須舉行聽證會

　　D.行政機(jī)關(guān)對行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查收取費(fèi)用須由法規(guī)規(guī)章規(guī)定

　　參考答案：B

　　答案解析：《立法法》第72條規(guī)定：“涉及兩個以上國務(wù)院部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提請國務(wù)院制定行政法規(guī)或者由國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章。”根據(jù)該規(guī)定，涉及國務(wù)院兩個以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，可以制定規(guī)章。A選項(xiàng)錯誤�！读⒎ǚā返�73條第1款規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章�！币虼�，B選項(xiàng)正確。《規(guī)章制定程序條例》第15條規(guī)定：“起草的規(guī)章直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織或者公民對其有重大意見分歧的，應(yīng)當(dāng)向社會公布，征求社會各界的意見;起草單位也可以舉行聽證會。……”起草單位是“可以”而不是“必須”舉行聽證會。C選項(xiàng)錯誤。《行政許可法》第58條第1款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和對行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”根據(jù)該規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查收取費(fèi)用須由法律、行政法規(guī)規(guī)定，地方性法規(guī)和規(guī)章都無權(quán)規(guī)定。D選項(xiàng)錯誤。

　　13. [單選題]重慶市渝北區(qū)人民政府設(shè)立紅樓街道辦事處，應(yīng)當(dāng)報哪個機(jī)關(guān)批準(zhǔn)?

　　A.重慶市人民政府

　　B.國務(wù)院

　　C.重慶市人大常委會

　　D.重慶市渝北區(qū)人大常委會

　　參考答案：A

　　答案解析：《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第68條第3款規(guī)定：“市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府，經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干街道辦事處，作為它的派出機(jī)關(guān)�！边x項(xiàng)A正確，BCD選項(xiàng)錯誤。

　　14. [單選題]甲縣是一個產(chǎn)煤大縣，該縣根據(jù)申請人的資質(zhì)以及本地的實(shí)際情況向申請人頒發(fā)采礦許可證。下列幾種情況中，符合《行政許可法》相關(guān)規(guī)定的是：

　　A.為了保證礦區(qū)能夠安全生產(chǎn)，該縣經(jīng)常進(jìn)行實(shí)地檢查，并要求各礦主停止日常一切生產(chǎn)經(jīng)營活動，準(zhǔn)備相關(guān)材料以備查閱

　　B.趙某和李某同時申請采礦許可證書，因?yàn)閷彶樯暾埐牧系膹埬呈勤w某的大學(xué)同學(xué)，于是在趙某雖然不具備申請資格的情況下，張某仍批準(zhǔn)了趙某的申請，頒發(fā)了許可證。此事被舉報后，該縣行政機(jī)關(guān)注銷了趙某的采礦許可證

　　C.由于該縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門未能及時檢查監(jiān)督，導(dǎo)致該縣大山村于2006年12月發(fā)生一起特大礦井瓦斯爆炸事故，則上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)對主要負(fù)責(zé)人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任

　　D.該縣一家企業(yè)所得到的采礦許可證期限為5年，3年后，因?yàn)閲�家整頓小煤礦，該縣政府在檢查時發(fā)現(xiàn)該廠的許可證發(fā)放時，發(fā)放機(jī)關(guān)屬于越權(quán)行為，于是撤銷該企業(yè)的采礦許可證。該企業(yè)要求縣政府賠償相應(yīng)損失，縣政府以執(zhí)行國家政策為由拒絕

　　參考答案：C

　　答案解析：根據(jù)《行政許可法》第63條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受被許可人的財物，不得謀取其他利益。該縣政府在實(shí)地檢查時要求所有礦山停產(chǎn)準(zhǔn)備檢查，違反了該法第63條的規(guī)定。故A選項(xiàng)錯誤。根據(jù)《行政許可法》第69條第1款規(guī)定，有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可：……(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的;……因此對于B選項(xiàng)中的情況，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷該行政許可，而不是注銷。這里要注意撤銷許可和注銷許可的不同含義和適用的不同情況。故B選項(xiàng)錯誤。根據(jù)《行政許可法》第77條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。故C選項(xiàng)正確。根據(jù)《行政許可法》第69條第1款和第4款規(guī)定，有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可：……(二)超越法定職權(quán)作出行政許可決定的……依照本條第1款的規(guī)定撤銷行政許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。依照本條第2款的規(guī)定撤銷行政許可的，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護(hù)。因此，該縣行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)賠償乙廠相應(yīng)損失。故D選項(xiàng)錯誤。

　　15. [單選題]2005年4月5日，市城管執(zhí)法人員甲在整頓客運(yùn)市場秩序的執(zhí)法活動中，濫用職權(quán)致使乘坐在非法營運(yùn)車輛上的孕婦乙重傷，檢察機(jī)關(guān)對甲提起公訴。為保障自己的合法權(quán)益，乙的下列哪種做法是正確的?

　　A.提起刑事附帶民事訴訟，要求甲承擔(dān)民事賠償責(zé)任

　　B.提起行政賠償訴訟，要求甲所在行政機(jī)關(guān)承擔(dān)國家賠償責(zé)任

　　C.提起刑事附帶行政賠償訴訟，要求甲所在行政機(jī)關(guān)承擔(dān)國家賠償責(zé)任

　　D.提起刑事附帶民事訴訟，要求甲及其所在的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)民事賠償責(zé)任

　　參考答案：B

　　答案解析：本案中甲濫用職權(quán)的行為是在行使國家職權(quán)的過程中發(fā)生的，因此對乙遭受的損失應(yīng)該由甲所在機(jī)關(guān)承擔(dān)，即乙可以提起行政賠償訴訟，要求甲所在行政機(jī)關(guān)承擔(dān)國家賠償責(zé)任。B選項(xiàng)正確，AD選項(xiàng)錯誤。不存在所謂“刑事附帶行政賠償訴訟”的說法，C選項(xiàng)錯誤。

　　16. [單選題]《中華人民共和國道路交通安全法》第97條規(guī)定：“非法安裝警報器、標(biāo)志燈具的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門強(qiáng)制拆除，予以收繳，并處二百元以上二千元以下罰款。”第123條規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，在本法規(guī)定的罰款幅度內(nèi)，規(guī)定具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)�！惫�安部通過部門規(guī)章規(guī)定非法安裝警報器、標(biāo)志燈具的，罰款1000元，而北京市人大常委會通過地方性法規(guī)規(guī)定非法安裝警報器、標(biāo)志燈具的，罰款800元�，F(xiàn)李某因在自己的轎車上非法安裝警報器，被北京市海淀區(qū)交警支隊依據(jù)公安部的規(guī)章罰款1000元，其不服該處罰提起行政訴訟。請問在本案中，人民法院應(yīng)如何適用規(guī)范性文件?

　　A.因?yàn)槭墙煌ㄟ`章案件，應(yīng)適用公安部的規(guī)章

　　B.因?yàn)槭窃诒本┦行姓�區(qū)域內(nèi)，應(yīng)適用北京市地方性法規(guī)

　　C.因?yàn)槭欠�律已�?jīng)明確授權(quán)省級人大常委會作出具體規(guī)定，應(yīng)適用北京市地方性法規(guī)

　　D.因?qū)ν�一事�?xiàng)規(guī)定不一致，受案法院應(yīng)層報最高人民法院送請國務(wù)院裁決

　　參考答案：C

　　答案解析：根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問題的座談會紀(jì)要》的規(guī)定，地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致的，地方性法規(guī)若是根據(jù)法律或者行政法規(guī)的授權(quán)，根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況作出的具體規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用。本案中，《道路交通安全法》第123條明確授權(quán)省級人大常委會根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，在本法規(guī)定的罰款幅度內(nèi)，規(guī)定具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。因此，本案應(yīng)適用北京市的地方性法規(guī)，選項(xiàng)C正確。選項(xiàng)B錯在其適用的原因表示不正確。

　　17. [單選題]某企業(yè)申請建立一個化工廠，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為該項(xiàng)目會對周圍居民生活環(huán)境造成影響。關(guān)于本案，行政機(jī)關(guān)的哪種做法是錯誤的?

　　A.行政機(jī)關(guān)告知周圍居民有舉行聽證的權(quán)利

　　B.如果某公司或者居民在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽證申請的，行政機(jī)關(guān)在20日內(nèi)組織聽證

　　C.行政機(jī)關(guān)告知本案利害關(guān)系人應(yīng)承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用

　　D.行政機(jī)關(guān)根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定

　　參考答案：C

　　答案解析：《行政許可法》第47條規(guī)定，行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利;申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽證申請的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證。申請人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。所以AB選項(xiàng)正確，不應(yīng)選�！缎姓�許可法》第48條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。申請人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用，C選項(xiàng)表述錯誤，為本題的正確答案�！缎姓�許可法》第48條第2款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。故D選項(xiàng)說法正確，不當(dāng)選。

　　18. [單選題]鐘某是某市一位刑滿釋放人員，為了生計打算開一家商店，于是向該市工商局申請辦理營業(yè)執(zhí)照，但是多次辦理時工商局均不予受理，理由是鐘某有犯罪前科。于是鐘某向該市人民法院提起訴訟，根據(jù)以上事實(shí)，下列說法錯誤的是：

　　A.若該市人民法院受理，在一審期間，該市工商局受理了鐘某辦理營業(yè)執(zhí)照的申請，鐘某不撤訴，法院應(yīng)當(dāng)判決確認(rèn)市工商局原先行政不作為違法

　　B.若該市人民法院7日內(nèi)既不立案也不作出裁定，鐘某可以向上一級人民法院申訴

　　C.若該市人民法院7日內(nèi)既不立案也不作出裁定，鐘某向上一級人民法院起訴，上一級法院應(yīng)當(dāng)自行審理

　　D.若鐘某既向該市人民法院提起訴訟，又向上一級工商行政機(jī)關(guān)提起復(fù)議，該市人民法院和上一級工商行政機(jī)關(guān)同時受理，鐘某可以自己選擇管轄

　　參考答案：C

　　答案解析：根據(jù)《行政訴訟法解釋》第50條第3、4款規(guī)定，被告改變原具體行政行為，原告不撤訴，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為原具體行政行為違法的，應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)其違法的判決;認(rèn)為原具體行政行為合法的，應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請求。原告起訴被告不作為，在訴訟中被告作出具體行政行為，原告不撤訴的，參照上述規(guī)定處理。故A選項(xiàng)正確，不當(dāng)選。根據(jù)《行政訴訟法解釋》第32條第3款的規(guī)定，受訴人民法院在7日內(nèi)既不立案，又不作出裁定的，起訴人可以向上一級人民法院申訴或者起訴。上一級人民法院認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)予受理;受理后可以移交或者指定下級人民法院審理，也可以自行審理。故B選項(xiàng)正確，不當(dāng)選。C選項(xiàng)錯誤，當(dāng)選。根據(jù)《行政訴訟法解釋》第34條規(guī)定，法律、法規(guī)未規(guī)定行政復(fù)議為提起行政訴訟必經(jīng)程序，公民、法人或者其他組織既提起訴訟又申請行政復(fù)議的，由先受理的機(jī)關(guān)管轄;同時受理的，由公民、法人或者其他組織選擇。公民、法人或者其他組織已經(jīng)申請行政復(fù)議，在法定復(fù)議期間內(nèi)又向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理。本案中，對于工商局的不作為并不屬于必須經(jīng)過復(fù)議程序的情形，因此可以使用本條規(guī)定。故D選項(xiàng)正確，不當(dāng)選。

　　19. [單選題]下列關(guān)于行政處罰的案件中，說法正確的是：

　　A.甲公司在2004年11月憑借一份虛假的驗(yàn)資報告通過了工商局的登記，2005年年檢時工商局仍未發(fā)現(xiàn)。2006年4月，工商局以驗(yàn)資報告虛假為由對該公司罰款2萬元，半年后，該工商局又就同一問題作出了吊銷該公司營業(yè)執(zhí)照的決定，工商局的做法符合我國有關(guān)法律規(guī)定

　　B.某市律師童某為了增加收入，違法向客戶收“咨詢費(fèi)”。經(jīng)舉報，該市司法局在調(diào)查確有此事后，依據(jù)相關(guān)法律對童某進(jìn)行警告，該司法局的行為屬于依職權(quán)的行政行為和負(fù)擔(dān)性行政行為

　　C.李某在某火車站接親戚時，違反相關(guān)規(guī)定亂扔垃圾，被當(dāng)場罰款10元。3日后，李某接到了行政處罰決定書。該行政機(jī)關(guān)的處罰程序合法

　　D.某省人民政府在沒有法律和法規(guī)規(guī)定的情況下，制定規(guī)章規(guī)定，決定對在城市商業(yè)區(qū)亂擺攤等影響市容市貌的行為處以警告、罰款和沒收非法財物等三種行政處罰

　　參考答案：B

　　答案解析：A選項(xiàng)中工商局的做法違法。行政行為一經(jīng)作出，即具有確定力，非經(jīng)法定程序不得變更。即便工商局先前的行政處罰有錯誤，也應(yīng)該經(jīng)過法定的程序先撤銷，再作出新的行政處罰，而不能不經(jīng)法定程序用一個行政處罰“取代”以前的行政處罰。故A選項(xiàng)錯誤。依職權(quán)的行政作為，是指行政機(jī)關(guān)不需要公民、法人或其他組織申請，直接依職權(quán)采取的具體行政行為;為當(dāng)事人設(shè)定其義務(wù)或者剝奪其權(quán)利的是負(fù)擔(dān)的行政行為。B選項(xiàng)中司法局對律師進(jìn)行處罰是是依職權(quán)的行政行為和負(fù)擔(dān)的行政行為。因此B選項(xiàng)正確。根據(jù)《行政處罰法》第33條規(guī)定，違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。根據(jù)該法第40條規(guī)定，行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。可見，C選項(xiàng)錯誤。根據(jù)《行政處罰法》第13條第2款規(guī)定，尚未制定法律、法規(guī)的，前款規(guī)定的人民政府制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)定。因此，該省在沒有法律、法規(guī)規(guī)定的情況下只能設(shè)定警告和罰款兩項(xiàng)行政處罰措施，不能設(shè)定沒收財產(chǎn)這類處罰措施。D選項(xiàng)錯誤。

　　20. [單選題]高某委托王某替其購買筆記本電腦，并將一本存有2萬元人民幣的全國通兌活期存折交給王某用于支付價款。王某在途中取出該存折的5000元用于購買盜版光盤，被公安機(jī)關(guān)當(dāng)場抓獲。審訊中，王某供述存折中余下的1.5萬元仍打算用于購買盜版光盤。隨后，公安機(jī)關(guān)作出行政處罰決定，關(guān)于當(dāng)場查獲的5000元和存折內(nèi)的余款，正確的處理方法是：A.收繳用于購買盜版光盤的5000元，將存折內(nèi)余款返還王某

　　B.收繳用于購買盜版光盤的5000元和準(zhǔn)備用于購買盜版光盤的存折內(nèi)余款

　　C.收繳用于購買盜版光盤的5000元，將存折內(nèi)余款返還高某

　　D.將王某用于購買盜版光盤的5000元和存折內(nèi)余款返還高某

　　參考答案：C

　　答案解析：存折上的錢是屬于高某的，高某只是委托王某辦事，但這并不轉(zhuǎn)移存折上的錢的所有權(quán)。王某擅自取出了5000元，用于非法活動，這5000元是屬于王某的財產(chǎn)，王某對于高某這時負(fù)有了5000元的債務(wù)，但存折上剩下的錢仍然屬于高某。對于違法活動的處罰，只能涉及違法行為人的財產(chǎn)，不能涉及案外人的財產(chǎn)。根據(jù)《治安管理處罰法》第11條第1款的規(guī)定：“辦理治安案件所查獲的毒品、淫穢物品等違禁品，賭具、賭資，吸食、注射毒品的用具以及直接用于實(shí)施違反治安管理行為的本人所有的工具，應(yīng)當(dāng)收繳，按照規(guī)定處理。”因此，公安機(jī)關(guān)只能收繳王某用于購買盜版光盤的5000元，然后將存折內(nèi)余款返還給高某。故C選項(xiàng)正確，ABD選項(xiàng)錯誤。

　　21. [多選題][2002年真題]某房地產(chǎn)開發(fā)公司未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)在河道邊建造起價值5000萬的商品房。市防洪指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為該片住宅違反了《防洪法》的有關(guān)規(guī)定，作出于以拆除的處罰決定并于第二天強(qiáng)行爆破拆除，但沒有下達(dá)任何書面決定。房地產(chǎn)開發(fā)公司認(rèn)為該處罰決定主體和程序均不合法，遂向法院提起行政訴訟。法院經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)具體行政行為確實(shí)違法。對此，下列哪些處理是錯誤的?

　　A.撤銷該處罰決定，并判令被告賠償原告損失

　　B.確認(rèn)處罰決定違法，責(zé)令被告采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施

　　C.撤銷該處罰決定，判令被告重新作出處罰決定

　　D.駁回原告訴訟請求

　　參考答案：A,C,D

　　答案解析：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第57條第2款規(guī)定：“有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法或者無效的判決：……(二)被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的……”本案該具體行政行為經(jīng)審查雖然是違法行為，但房地產(chǎn)開發(fā)公司5000萬的商品房已經(jīng)被強(qiáng)行爆破拆除，該違法行為已經(jīng)沒有可撤銷的內(nèi)容，因此法院只能依法確認(rèn)該具體行政行為違法，并且，根據(jù)國家賠償?shù)幕�本原則，為最大程度保護(hù)相對人利益，對于違法行為造成的損失法院應(yīng)責(zé)令被告及時采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，可見AC表述錯誤�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第56條規(guī)定：“有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請求：(一)起訴被告不作為理由不能成立的;(二)被訴具體行政行為合法但存在合理性問題的;(三)被訴具體行政行為合法，但因法律、政策變化需要變更或者廢止的;(四)其他應(yīng)當(dāng)判決駁回訴訟請求的情形。”本案不屬于這其中的任何一種情形，因此D表述也不正確。

　　22. [多選題][2002年真題]劉某因超載被公路管理機(jī)關(guān)執(zhí)法人員李某攔截，李某口頭作出罰款2肋元的處罰決定，并要求當(dāng)場繳納。劉某要求出具書面處罰決定和罰款收據(jù)J李某認(rèn)為其要求屬于強(qiáng)詞奪理，拒絕賄取其申辯。關(guān)于該處罰決定，下列哪些說法是錯誤的?

　　A.該處罰決定不成立，劉某可以拒絕

　　B.該處罰決定違法，劉某繳納罰款后可以申請復(fù)議或者提起訴論

　　C.該處罰決定不成立，劉某繳納罰款后可以坤禱復(fù)議或者提起訴訟

　　D.該處罰決定無效，劉某可以拒絕

　　參考答案：B,D

　　答案解析：《行政處罰法》第32條規(guī)定：“當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰�！钡�49條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收繳的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款�！薄缎姓�處罰法》第3條第2款規(guī)定：“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。”據(jù)此，排除AC.

　　23. [多選題][2002年真題]行政訴訟過程中，在哪些情形下，人民法院可以按照撤訴處理?A.原告經(jīng)合法傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭的

　　B.上訴人認(rèn)為法院偏袒被告未經(jīng)法庭許可中途退庭的

　　C.原告申請撤訴，法院裁定不予準(zhǔn)許，經(jīng)合法傳喚撿不到庭的

　　D.被告改變原具體行政行為，原告不撤訴的

　　參考答案：A,B

　　答案解析：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第49條第1款規(guī)定：“原告或者上訴人經(jīng)合法傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理。原告或者上訴人申請撤訴，人民法院裁定不予準(zhǔn)許的，原告或者上訴人經(jīng)合法傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可而中途退庭的，人民法院可以缺席判決�！睋�(jù)此AB項(xiàng)應(yīng)按撤訴處理，而C項(xiàng)中應(yīng)缺席判決�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第50條規(guī)定：“被告在一審期間改變被訴具體行政行為的，應(yīng)當(dāng)書面告知人民法院。原告或者第三人對改變后的行為不服提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)就改變后的具體行政行為進(jìn)行審理。被告改變原具體行政行為，原告不撤訴，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為原具體行政行為違法的，應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)其違法的判決;認(rèn)為原具體行政行為合法的，應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請求。原告起訴被告不作為，在訴訟中被告作出具體行政行為，原告不撤訴的，參照上述規(guī)定處理�！睋�(jù)此，D項(xiàng)中不應(yīng)按撤訴處理，而應(yīng)作出確認(rèn)判決。

　　24. [多選題][2003年真題]關(guān)于規(guī)章制定，下列說法哪些是正確的?

　　A.起草的規(guī)章直接涉及公民切身利益的，起草單位必須舉行聽證會

　　B.部門規(guī)章送審搞，由國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審查

　　C.除特殊情況外，規(guī)章應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行

　　D.規(guī)章應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日內(nèi)，由法制機(jī)構(gòu)依法報有關(guān)機(jī)關(guān)備案

　　參考答案：C,D

　　答案解析：根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》第15條，起草的規(guī)章直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織或者公民對其有重大意見分歧的，應(yīng)當(dāng)向社會公布，征求社會各界的意見;起草單位也可以舉行聽證會。據(jù)此，聽證會并不是必須舉行的，因此A選項(xiàng)錯誤。根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》第18條，規(guī)章送審稿由法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一審查，這意味著，部門規(guī)章由各部門內(nèi)設(shè)的法制機(jī)構(gòu)審查，而非國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審查。因此B選項(xiàng)錯誤。根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》第32條，規(guī)章應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行;但是，涉及國家安全、外匯匯率、貨幣政策的確定以及公布后不立即施行將有礙規(guī)章施行的，可以自公布之日起施行。據(jù)此C選項(xiàng)正確�！兑�(guī)章制定程序條例》第34條，規(guī)章應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日內(nèi)，由法制機(jī)構(gòu)依照立法法和《法規(guī)規(guī)章備案條例》的規(guī)定向有關(guān)機(jī)關(guān)備案。據(jù)此，D選項(xiàng)正確。

　　25. [多選題][2004年真題]2002年4月2日，某銀行與某公司簽訂貸款合同，約定銀行貸款給公司，公司以土地使用權(quán)為抵押。2002年6月1日，公司辦理土地使用權(quán)抵押登記手續(xù)，并取得土地管理局簽發(fā)的抵押證書。后因公司未依約還款，某銀行提起訴訟。2003年2月4日，法院作出民事判決，認(rèn)定土地管理局在辦理抵押證書時某公司并未取得土地使用權(quán)，該項(xiàng)抵押無效，判定銀行無權(quán)主張土地使用權(quán)。關(guān)于本案，下列哪些說法是正確的?

　　A.辦理抵押登記的土地管理局應(yīng)對銀行損失承擔(dān)賠償責(zé)任

　　B.法院的民事判決可以作為確認(rèn)抵押登記行為無效的依據(jù)

　　C.銀行須在2005年2月4日之前行使賠償請求權(quán)

　　D.銀行在向土地管理局請求賠償之前，應(yīng)當(dāng)先確認(rèn)抵押登記行為違法

　　參考答案：A,D

　　答案解析：《國家賠償法》第4條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：……④造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。第7條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，人民法院的撤銷判決、履行判決和確認(rèn)判決都是確認(rèn)加害行為違法性的根據(jù)。當(dāng)事人提出賠償請求的時效為2年，從侵害行為被確認(rèn)為違法之日起計算。但銀行要求土地管理局承擔(dān)責(zé)任前，應(yīng)首先確認(rèn)抵押登記行為違法，并符合行政賠償時效的規(guī)定。該案中，民事判決所確認(rèn)的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系不能作為判定行政機(jī)關(guān)某具體行政行為效力的依據(jù)，除非銀行另行提起行政訴訟。

　　26. [多選題][2005年真題]金某因舉報單位負(fù)責(zé)人貪污問題遭到毆打，于案發(fā)當(dāng)日向某區(qū)公安分局某派出所報案，但派出所久拖不理。金某向區(qū)公安分局申請復(fù)議，區(qū)公安分局以未成立復(fù)議機(jī)構(gòu)為由拒絕受理，并告知金某向上級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。下列哪些說法是正確的?

　　A.金某可以向某區(qū)人民政府申請復(fù)議

　　B.金某可以以某派出所為被告向法院提起行政訴訟

　　C.金某可以以某區(qū)公安分局為被告向法院提起行政訴訟

　　D.應(yīng)當(dāng)對某區(qū)公安分局相關(guān)責(zé)任人給予行政處分

　　參考答案：A,B,C,D

　　答案解析：公安派出所不履行法定職責(zé)，金某可以依法申請復(fù)議，也可以依法直接起訴;如果金某申請復(fù)議，根據(jù)《行政復(fù)議法》第15條第1款第2項(xiàng)，復(fù)議機(jī)關(guān)可以是區(qū)公安分局，也可以是區(qū)政府;如果提起行政訴訟，應(yīng)當(dāng)以公安派出所為被告。據(jù)此，選項(xiàng)AB正確。區(qū)公安分局作為復(fù)議機(jī)關(guān)拒絕受理，參照《行政復(fù)議法》第19條和《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第22條，金某可以區(qū)公安分局為被告起訴。據(jù)此，選項(xiàng)C正確。另外，根據(jù)《行政復(fù)議法》第34條，行政復(fù)議機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定，無正當(dāng)理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請的，或者在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分;經(jīng)責(zé)令受理仍不受理或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請，造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。選項(xiàng)D正確。

　　27. [多選題][2008年真題]對下列哪些情形，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以進(jìn)行調(diào)解?

　　A.市政府征用某村土地，該村居民認(rèn)為補(bǔ)償數(shù)額過低申請復(fù)議

　　B.某企業(yè)對稅務(wù)機(jī)關(guān)所確定的稅率及稅額不服申請復(fù)議

　　C.公安機(jī)關(guān)以張某非法種植罌粟為由對其處以拘留10日并處1000元罰款，張某申請復(fù)議

　　D.沈某對建設(shè)部門違法拆除其房屋的賠償決定不服申請復(fù)議

　　參考答案：A,C,D

　　答案解析：《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第50條第1款規(guī)定，有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解：(一)公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的;(二)當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。AD項(xiàng)屬于對行政賠償或行政補(bǔ)償問題不服申請行政復(fù)議的情況，可以進(jìn)行調(diào)解;B項(xiàng)中關(guān)于稅率及稅額的問題是法律的直接規(guī)定，不是稅務(wù)機(jī)關(guān)的自由裁量范圍，因此，不可以進(jìn)行調(diào)解;C項(xiàng)中屬于對行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的情況，因此，可以進(jìn)行調(diào)解。本題的正確答案是ACD.

　　28. [多選題]行政給付又稱為行政物質(zhì)幫助，下列情形屬于行政給付的有哪些?

　　A.某縣政府征用農(nóng)村集體土地30畝，給予補(bǔ)償費(fèi)50萬元

　　B.民政部門對于犧牲軍人家屬發(fā)放撫恤金

　　C.社會保障部門對失業(yè)工人發(fā)放救濟(jì)金

　　D.某小學(xué)生得了重病，鄉(xiāng)政府發(fā)動群眾給其捐款治病

　　參考答案：B,C

　　答案解析：行政給付是行政機(jī)關(guān)對公民在年老、疾病或者喪失勞動能力等情況下，依照法律、法規(guī)規(guī)定，賦予其一定的物質(zhì)利益或與物質(zhì)利益有關(guān)系的權(quán)益的具體行政行為，在形式上包括安置、補(bǔ)助、撫恤、優(yōu)待等。A屬于行政補(bǔ)償，D屬于社會捐助，都不是行政給付的范圍。

　　29. [多選題]村民周某向其所在鄉(xiāng)人民政府提出申請，要求在其所在村內(nèi)一塊閑置土地上建房。鄉(xiāng)人民政府審查后予以批準(zhǔn)，簽發(fā)了房屋建房證。但在周某建房過程中，鄉(xiāng)人民政府發(fā)現(xiàn)周某建房與所在村建設(shè)規(guī)劃不符，馬上通知周某停建，另行解決建房用地。周某繼續(xù)施工。鄉(xiāng)人民政府因此作出責(zé)令周某拆除違章建筑的處理決定。周某欲向人民法院起訴。下列有關(guān)此案的說法正確的是( )

　　A.周某可以向人民法院提起行政訴訟，同時提出賠償損失的請求

　　B.如果人民法院作出了判決，維持鄉(xiāng)人民政府的拆除建房的處理決定，鄉(xiāng)人民政府應(yīng)賠償周某因拆房而遭受的全部損失

　　C.人民法院受理此案后，可以對周某和鄉(xiāng)人民政府間的行政賠償糾紛進(jìn)行調(diào)解

　　D.人民法院審理鄉(xiāng)人民政府作出的具體行政行為是否合法時不能調(diào)解

　　參考答案：A,B,C,D

　　答案解析：鄉(xiāng)政府的拆除建筑的處理決定是具體行政行為，周某認(rèn)為該行為侵犯了其合法權(quán)益，可以提起行政訴訟，且鄉(xiāng)政府的前后截然相反的兩行為給周某造成財產(chǎn)上的侵害，相對人可以提出賠償請求;行政訴訟不適于調(diào)解，但賠償部分可以由法院進(jìn)行調(diào)解。

　　30. [多選題]下列有關(guān)法律、法規(guī)授權(quán)組織法律地位的論述，正確的是哪些?

　　A.被授權(quán)組織在行使法律、法規(guī)所授職權(quán)時，享有行政主體地位

　　B.被授權(quán)組織以自己的名義行使法律、法規(guī)所授職權(quán)

　　C.被授權(quán)組織自身就行使職權(quán)的行為對外承擔(dān)法律責(zé)任

　　D.被授權(quán)組織在執(zhí)行其本身的職能(非行政職能)時，不具有行政主體的地位

　　參考答案：A,B,C,D

　　答案解析：法律法規(guī)授權(quán)的組織成為行政主體必須滿足三個條件：權(quán)、名、責(zé)。行使行政職權(quán)、以自己的名義、能夠獨(dú)立對外承擔(dān)法律責(zé)任。因此，ABCD均正確。

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