2020年法考《行政法與行政訴訟》練習題一

　　1. [多選題]國務院制定的某行政法規(guī)違反了法律。則下列關于該行政法規(guī)監(jiān)督的說法正確的選項是：

　　A.全國人大常委會有權撤銷該行政法規(guī)

　　B.公民個人不能夠向全國人大常委會提出對該行政法規(guī)進行審查的建議

　　C.全國人大專門委員會可以向制定機關提出書面審查意見或者召開聯(lián)合審查會議，要求制定機關到會說明情況，再向制定機關提出書面審查意見

　　D.制定機關對于全國人大專門委員會提出的書面審查意見應當在三個月內提出是否修改的意見

　　參考答案：A,C

　　答案解析：有權撤銷行政法規(guī)的主體是全國人大常委會，撤銷的理由是行政法規(guī)同憲法和法律相抵觸。據此，A選項中的說法是正確的。除了國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院中央國家機關可以提出書面審查要求外，省級人大常務委員會也有權提出書面審查要求。對這些有權機關提出的書面審查要求，全國人大常委會應當審查、提出意見。此外，這些有權國家機關之外的其他國家機關和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民有權提出書面審查建議，對此全國人大常委會僅在研究后認為必要時才進行審查、提出意見。據此，公民個人無權提出審查行政法規(guī)的要求，但可以提出審查建議。B選項否認公民個人提出審查建議權利的說法是錯誤的。對于書面審查要求或者書面審查意見的處理，由全國人大專門委員會進行。處理有兩種方式，一種是直接向制定機關提出書面審查意見;一種則是召開聯(lián)合審查會議，要求制定機關到會說明情況，再向制定機關提出書面審查意見。據此，C選項采取了后一種方式是合法的。對于全國人大專門委員會提出的書面審查意見，制定機關應當在兩個月內研究提出是否修改的意見，并向全國人民代表大會法律委員會和有關的專門委員會反饋。D選項中關于制定機關審查期限為三個月的說法是錯誤的。

　　2. [多選題]“非典”期間，某市某區(qū)居民樓里出現(xiàn)一個疑似病例，有關行政部門遂要求該居民樓的其他住戶咱家中隔離觀察30天，并通過居委會向衛(wèi)生部門每日報告?zhèn)�人體溫早晚各一次。試問該行政部門運用了哪些類型的行政應急措施?

　　A.授益性應急措施

　　B.負擔性應急措施

　　C.限制性應急措施

　　D.補充性應急措施

　　參考答案：B,C

　　答案解析：行政應急措施的類型沒有補充性的劃分，D項錯誤。對于限制人身自由的，不是授益的，A錯誤。

　　3. [多選題]某機關欲對下列公務員予以辭退，其中對哪些人的辭退不符合公務員法的規(guī)定?A.張某，因工作期間被汽車撞壞雙腿，被確定為五級殘廢，喪失工作能力

　　B.趙某，因患病住院，仍在法律規(guī)定的醫(yī)療期內

　　C.郭某，已經懷孕9個月

　　D.徐某，請加期間無正當理由逾期不歸已超過18天

　　參考答案：A,B,C

　　答案解析：《公務員法》第八十四條對有下列情形之一的公務員，不得辭退：(一)因公致殘，被確認喪失或者部分喪失工作能力的;(二)患病或者負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內的;(三)女性公務員在孕期、產假、哺乳期內的;(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形。

　　4. [多選題]一般情況下行政復議案件以上一級行政機關管轄為原則，但對于( )申請復議的案件，則由原行為機關管轄?

　　A.對國務院各部門所作決定不服的

　　B.上一級沒有相應主管部門

　　C.對省級政府所作決定不服的

　　D.對依法律規(guī)定經上級行政機關批準的決定不服的

　　參考答案：A,C

　　答案解析：《行政復議法》第14條規(guī)定：“對國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復議.對行政復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟：也可以向國務院申請裁決，國務院依照本法的規(guī)定作出最終裁決.”據此，選項AC正確，BD錯誤.

　　5. [多選題]下列哪些規(guī)范性法律不得設定行政許可

　　A.國務院的決定

　　B.部門規(guī)章

　　C.地方性法規(guī)

　　D.較大市的政府規(guī)章

　　參考答案：B,D

　　答案解析：行政許可法第十四條：“本法第十二條所列事項，法律可以設定行政許可。尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設定行政許可。必要時，國務院可以采用發(fā)布決定的方式設定行政許可。實施后，除臨時性行政許可事項外，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律，或者自行制定行政法規(guī)�！钡谑�五條：“本法第十二條所列事項，尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設定行政許可;尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續(xù)實施的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規(guī)。地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設定應當由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可;不得設定企業(yè)或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。其設定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產經營和提供服務，不得限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場�！笨梢姡�經常性行政許可，由全國人大及其常委會以法律，國務院以行政法規(guī)、有權地方人大及其常委會以地方性法規(guī)來設定。而非經常性行政許可，即臨時性的行政許可，國務院可以決定形式和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以以規(guī)章形式設定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府設定非經常性行政許可的條件是(1)尚未制定法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī);(2)因行政管理的需要，確需立即實施行政許可;(3)實施滿1年需要繼續(xù)實施的，應當提請---------本級人大及其常委會制定地方性法規(guī)。因此，部門規(guī)章和較大市規(guī)章無許可設定權.但可對上位法作出具體規(guī)定。因此，BD當選。

　　6. [多選題]依照《行政許可法》的規(guī)定，下列哪些事項不計算在行政許可決定的期限之內?A.申請人補正材料

　　B.招標、拍賣

　　C.檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審

　　D.聽證

　　參考答案：A,B,C,

　　答案解析：《行政許可法》第45條規(guī)定，行政機關作出行政許可決定，依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在本節(jié)規(guī)定的期限內。因此，選項ABC是正確的。另外，申請人補正材料，表明行政機關還沒有決定受理，這樣申請人補正材料的時間也不計算入行政許可的決定期限，所以選項D也應選。

　　7. [多選題]在下列哪些情形下，行政機關應當依法注銷有關的行政許可?

　　A.某注冊會計師，因車禍而死亡

　　B.某煤礦獲得開礦許可，但由于地震的原因無法開采

　　C.某食品企業(yè)被依法宣告破產，其獲得的衛(wèi)生許可

　　D.某商業(yè)銀行違規(guī)操作被銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會吊銷銀行業(yè)務經營許可證

　　參考答案：A,B,C,D

　　答案解析：《行政許可法》第70條規(guī)定了行政許可的注銷的幾種情形。選項A，該公民死亡，其注冊會計師證應當注銷。選項B，采礦許可因地震之不可抗力而不得實施，應依法注銷。選項C，食品公司被宣告破產，將依法終止，則應當依法注銷其公司登記以及所取得的衛(wèi)生許可。選項D，商業(yè)銀行業(yè)務經營許可被依法吊銷，銀監(jiān)會應當注銷其銀行業(yè)務經營許可。

　　8. [多選題]下列表述正確的是：

　　A.行政機關已經給予當事人行政罰款1萬元處罰的，人民法院判處罰金3萬元時，再執(zhí)行2萬元罰金

　　B.公安機關留置、盤查2日折抵行政拘留2日

　　C.行政拘留15日折抵有期徒刑15日

　　D.行政拘留10日折抵拘役20日

　　參考答案：A,B,C

　　答案解析：根據《行政處罰法》第28條規(guī)定：違法行為構成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關已經給予當事人行政拘留的，應當依法折抵相應刑期.違法行為構成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關已經給予當事人罰款的，應當折抵相應罰金.根據該規(guī)定，選項AC正確，選項D錯誤.根據《治安管理處罰法》第92條規(guī)定，對決定給予行政拘留處罰的人，在處罰前已經采取強制措施限制人身自由的時間，應當折抵.限制人身自由一日，折抵行政拘留一日.所以B選項正確.

　　9. [多選題]根據《行政處罰法》的規(guī)定，對于行政處罰的罰款、沒收違法所得或沒收非法財物拍賣所得的款項，正確的做法是：

　　A.對于錯誤的罰款，財政部門可以返還給做出處罰決定的行政機關，由其返還給當事人

　　B.全部上繳國庫

　　C.由收繳罰款的銀行上繳作出處罰決定的機關

　　D.任何機關或個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分

　　參考答案：B,D

　　答案解析：《行政處罰法》第五十三條：除依法應當予以銷毀的物品外，依法沒收的非法財物必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關規(guī)定處理。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，必須全部上繳國庫，任何行政機關或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分;財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機關返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。A錯誤。B正確C錯誤。D正確。

　　10. [多選題]某地區(qū)爆發(fā)大面積禽流感，省人民政府啟動應急預案，成立了重大動物疫情應急指揮部，該指揮部對疫區(qū)有權采取下列哪些措施?

　　A.在疫區(qū)出入的交通路口設置臨時動物檢疫消毒站，對出入的人員和車輛進行消毒

　　B.撲殺并銷毀染疫和疑似染疫的動物及其同群動物

　　C.關閉動物及動物產品交易市場

　　D.對動物圈舍、動物排泄物、墊料、污水和其他可能受污染的物品、場地進行消毒或者無害化處理

　　參考答案：A,B,C,D

　　答案解析：《重大動物疫情應急條例》第三十條 對疫區(qū)應當采取下列措施：(一)在疫區(qū)周圍設置警示標志，在出入疫區(qū)的交通路口設置臨時動物檢疫消毒站，對出入的人員和車輛進行消毒;(二)撲殺并銷毀染疫和疑似染疫動物及其同群動物，銷毀染疫和疑似染疫的動物產品，對其他易感染的動物實行圈養(yǎng)或者在指定地點放養(yǎng)，役用動物限制在疫區(qū)內使役;(三)對易感染的動物進行監(jiān)測，并按照國務院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定實施緊急免疫接種，必要時對易感染的動物進行撲殺;(四)關閉動物及動物產品交易市場，禁止動物進出疫區(qū)和動物產品運出疫區(qū);(五)對動物圈舍、動物排泄物、墊料、污水和其他可能受污染的物品、場地，進行消毒或者無害化處理。

　　11. [多選題]王某為甲縣人，經常居住地為乙縣。一日王某到丙縣某鋼廠去拉貨，后丙縣某鋼廠懷疑王某在拉貨的同時，將該鋼廠的鋼材偷拉走，遂向丙縣公安局報案，丙縣公安局對王某作出扣押王某的車輛同時拘留15天的決定。王某對此不服，提起行政訴訟，下列哪些說法是不正確的?

　　A.王某只能向甲縣法院提起訴訟

　　B.王某只能向乙縣提起訴訟

　　C.王某只能向丙縣法院提起訴訟

　　D.王可以選擇向甲縣、乙縣、丙縣三縣任一人民法院提起訴訟

　　參考答案：A,B,C

　　答案解析：《行政訴訟法解釋》第9條規(guī)定：行政訴訟法第18條規(guī)定的“原告所在地”，包括原告的戶籍所在地、經常居住地和被限制人身自由地。行政機關基于同一事實既對人身又對財產實施行政處罰或者采取行政強制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者沒收財產的公民、法人或者其他組織對上述行為均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起訴訟，也可以向原告所在地人民法院提起訴訟，受訴人民法院可一井管轄。根據此條答案應為ABC

　　12. [多選題]張某經甲市乙區(qū)工商行政管理局批準租用一個店面經營百貨。一日，該局的兩名執(zhí)法人員到張某店中征收管理費時，因沒能很好招待執(zhí)法人員，兩名執(zhí)法人員即強行沒收了張某的一臺彩電，并將正在營業(yè)中的商店查封。張某對查封商店的行為不服提出了行政復議申請。請問下列哪種說法正確?

　　A.張某可以向甲市工商行政管理局申請復議

　　B.兩名執(zhí)法人員的行為系濫用職權的行為

　　C.即使張某沒有提出行政賠償請求，復議機關也應當責令某區(qū)工商行政管理局返還張某的彩電

　　D.復議機關接到張某的復議申請后，應在7日內進行審查

　　參考答案：A,B,C

　　答案解析：《行政復議法》第二十九條：申請人在申請行政復議時可以一并提出行政賠償請求，行政復議機關對符合國家賠償法的有關規(guī)定應當給予賠償的，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時，應當同時決定被申請人依法給予賠償。申請人在申請行政復議時沒有提出行政賠償請求的，行政復議機關在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒收財物、征收財物、攤派費用以及對財產的查封、扣押、凍結等具體行政行為時，應當同時責令被申請人返還財產，解除對財產的查封、扣押、凍結措施，或者賠償相應的價款。C項正確。第十七條　行政復議機關收到行政復議申請后，應當在五日內進行審查，對不符合本法規(guī)定的行政復議申請，決定不予受理，并書面告知申請人;對符合本法規(guī)定，但是不屬于本機關受理的行政復議申請，應當告知申請人向有關行政復議機關提出。除前款規(guī)定外，行政復議申請自行政復議機關負責法制工作的機構收到之日起即為受理。D項錯誤。

　　13. [多選題]下列哪些情形屬于行政復議的最終裁決?

　　A.甲不服重慶市人民政府作出的復議決定，申請國務院作出裁決

　　B.某民辦高校不服省政府通知中給自己增加的義務，向省政府申請復議，并由省政府作出復議決定

　　C.省政府根據本機關征用土地的決定作出的確認土地權屬的行政復議決定

　　D.申請游行示威的群眾負責人對市公安局不許可的決定不服，向市政府申請復議，由市政府做出的復議決定

　　參考答案：C,D

　　答案解析：《行政復議法》第十四條：對國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復議。對行政復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務院申請裁決，國務院依照本法的規(guī)定作出最終裁決�？梢�，并非所有的省級政府的復議決定都可以向國務院申請最終裁決的，只有引起爭議的具體行政行為是省部級政府做出的進行復議后才能夠申請國務院作最終裁決。A錯誤。B是省級政府的一般性的復議決定，因此不具有終局效力。C項屬于《行政復議法》第三十條第二款規(guī)定的情形。D屬于《集會游行示威法》第13條規(guī)定的情形。

　　14. [多選題]某市工商局以某公司無合法證明，冒充國產品牌計算機進行非法銷售為由，沒收某公司一批計算機。某公司在提起行政訴訟后，向法院提供了這批計算機技術指標，某市工商局則提供了某省商檢局對其中一臺計算機的鑒定結論。請問下列哪種說正確?

　　A.某公司所提供的技術指標時，應附有說明材料

　　B.若某省商檢局鑒定程序違法，法院應對其作出的鑒定結論不予采納

　　C.某公司提供證據的行為是承擔舉證責任的表現(xiàn)

　　D.人民法院認為需要對計算機進行鑒定時，可以指定有關的鑒定部門進行鑒定

　　參考答案：A,D

　　答案解析：《最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規(guī)定》第十條：根據行政訴訟法第三十一條第一款第(一)項的規(guī)定，當事人向人民法院提供書證的，應當符合下列要求：(一)提供書證的原件，原本、正本和副本均屬于書證的原件。提供原件確有困難的，可以提供與原件核對無誤的復印件、照片、節(jié)錄本;(二)提供由有關部門保管的書證原件的復制件、影印件或者抄錄件的，應當注明出處，經該部門核對無異后加蓋其印章;(三)提供報表、圖紙、會計帳冊、專業(yè)技術資料、科技文獻等書證的，應當附有說明材料;(四)被告提供的被訴具體行政行為所依據的詢問、陳述、談話類筆錄，應當有行政執(zhí)法人員、被詢問人、陳述人、談話人簽名或者蓋章。法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章對書證的制作形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。A項正確。第六十二條：對被告在行政程序中采納的鑒定結論，原告或者第三人提出證據證明有下列情形之一的，人民法院不予采納：(一)鑒定人不具備鑒定資格;(二)鑒定程序嚴重違法;(三)鑒定結論錯誤、不明確或者內容不完整。程序違法必須“嚴重”，才不予采納。因此，B項錯誤。某公司提供證據的行為是承擔提供證據責任的表現(xiàn)，不是承擔舉證責任的表現(xiàn)。二者的含義是不同的。C錯誤。《行政訴訟法》第三十五條：在訴訟過程中，人民法院認為對專門性問題需要鑒定的，應當交由法定鑒定部門鑒定;沒有法定鑒定部門的，由人民法院指定的鑒定部門鑒定。D正確。

　　15. [多選題]根據《政府信息公開條例》的相關規(guī)定，下列說法正確的是：

　　A.郝某依法向供電局申請公開居民小區(qū)上的高壓線路圖，如果該信息屬于公開范圍，則電業(yè)局應當告知郝某獲取該政府信息的方式和途徑

　　B.郝某依法向電業(yè)局申請公開居民小區(qū)上的高壓線路圖，如果該信息涉及國家秘密，依法屬于不予公開的范圍，則電業(yè)局應當向郝某說明不予公開的理由

　　C.郝某依法向工商局申請公開居民小區(qū)上的高壓線路圖，工商局認為該信息的公開屬于電業(yè)局的職責，遂告知郝某應當依法向電業(yè)局提出申請，并將電業(yè)局的聯(lián)系方式與地址告知郝某

　　D.郝某依法向縣民政局申請公開某信息，民政局審查后，認為其申請的內容不明確，于是依法做出了駁回郝某申請的決定

　　參考答案：A,B,C

　　答案解析：《政府信息公開條例》第21條之規(guī)定：“對申請公開的政府信息，行政機關根據下列情況分別作出答復：(一)屬于公開范圍的，應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑;(二)屬于不予公開范圍的，應當告知申請人并說明理由;(三)依法不屬于本行政機關公開或者該政府信息不存在的，應當告知申請人，對能夠確定該政府信息的公開機關的，應當告知申請人該行政機關的名稱、聯(lián)系方式;(四)申請內容不明確的，應當告知申請人作出更改、補充�！笨芍�，A項所述符合上述第(一)項之規(guī)定，因此，A正確。B項所述符合上述法條第(二)項之規(guī)定，因此，B正確。C項所述符合上述第(三)項之規(guī)定，因此，C正確。根據《政府信息公開條例》第21條第(四)項規(guī)定，如果民政局審查后，認為其申請的內容不明確，應當告知郝某對申請書作出更改、補充，而不是予以駁回。因此，D錯誤。

　　16. [多選題]根據《治安管理處罰法》的規(guī)定，下列哪些情形下，對違反治安管理行為人只決定行政拘留處罰，但不執(zhí)行拘留處罰?

　　A.王某，現(xiàn)年15歲，因結伙斗毆被公安機關給予拘留3天的治安管理處罰

　　B.胡某，現(xiàn)年17歲，初次違反治安管理，因非法攜帶管制刀具而被公安機關給予拘留5天的治安管理處罰

　　C.安某，現(xiàn)年65歲，因非法限制他人人身自由而被公安機關給予拘留5天的治安管理處罰

　　D.羅某，正在懷孕，因散布他人隱私而被公安機關給予拘留5天的治安管理處罰

　　參考答案：A,B,D

　　答案解析：根據《治安管理處罰法》第21條之規(guī)定“違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應當給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰：(一)已滿十四周歲不滿十六周歲的;(二)已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的;(三)七十周歲以上的;(四)懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的�！币虼�，A項符合上述第(一)種情形，因此，A正確。胡某，系已滿16周歲未滿18周歲的未成年人，且初次違反治安管理處罰，符合《治安管理處罰法》第21條規(guī)定的第(二)種情形，因此，B項當選。對于C項，安某尚未年滿70周歲，而且也不具有法定的不予執(zhí)行行政拘留的其他情形，因此，C項錯誤，不當選。對于D項，符合《治安管理處罰法》第21條規(guī)定的第(四)種情形，因此，D項當選。

　　17. [多選題]張某和王某同時向縣林業(yè)局申請一個采伐許可證名額。縣林業(yè)局經過審查認為張某不符合采伐條件，而王某符合，上報市林業(yè)局批準后將許可證頒發(fā)給了王某，對張某的申請不予許可，張某不服，向法院提起行政訴訟，下列說法正確的是：

　　A.張某應當在收到不予許可決定之日起三個月內向法院起訴

　　B.張某對不予許可的決定不服的，應當以縣林業(yè)局和市林業(yè)局為共同被告

　　C.王某可作為第三人參加行政訴訟

　　D.如被告怠于舉證，但王某向法院提交了能證明被訴行為合法的證據，因行政訴訟的舉證責任由被告承擔，法院仍應當判決撤銷該采伐許可

　　參考答案：A,C

　　答案解析：《行政訴訟法》第39條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當在知道作出具體行政行為之日起三個月內提出。法律另有規(guī)定的除外�！惫蔬x項A正確�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》第4條規(guī)定：“當事人不服行政許可決定提起訴訟的，以作出行政許可決定的機關為被告;行政許可依法須經上級行政機關批準，當事人對批準或者不批準行為不服一并提起訴訟的，以上級行政機關為共同被告;……”本案中張某僅對不予許可的決定不服，應以縣林業(yè)局為被告，故選項B錯誤，不選。《行政訴訟法》第27條規(guī)定：“同提起訴訟的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。”采伐許可同王某有利害關系，王某可以作為第三人參加行政訴訟，故選項C正確。《最高人民法院關于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》第8條規(guī)定：“被告不提供或者無正當理由逾期提供證據的，與被訴行政許可行為有利害關系的第三人可以向人民法院提供;第三人對無法提供的證據，可以申請人民法院調取;人民法院在當事人無爭議，但涉及國家利益、公共利益或者他人合法權益的情況下，也可以依職權調取證據。第三人提供或者人民法院調取的證據能夠證明行政許可行為合法的，人民法院應當判決駁回原告的訴訟請求�！蓖跄程峤涣讼嚓P的證據證明行政許可行為合法，人民法院應判決駁回原告的訴訟請求，故選項D錯誤。

　　18. [多選題]甲市乙縣丙派出所，以故意傷害他人身體為由，對肖某處以拘留8日的治安管理處罰，肖某不服，欲提起行政復議，下列說法正確的是：

　　A.肖某可以向乙縣公安局提出復議申請

　　B.肖某可以向乙縣人民政府提出行政復議申請，也可以向甲市公安局提出行政復議申請

　　C.如果肖某遞交的行政復議申請材料不齊全，行政復議機關可以自收到該行政復議申請之日起5日內書面通知肖某補正

　　D.如果肖某就該治安管理處罰決定，先向乙縣公安局提出復議申請，后又向乙縣人民政府提出復議申請，應當由最先收到其行政復議申請的乙縣公安局受理

　　參考答案：B,C

　　答案解析：《行政復議法實施條例》第14條規(guī)定：“行政機關設立的派出機構、內設機構或者其他組織，未經法律、法規(guī)授權，對外以自己名義作出具體行政行為的，該行政機關為被申請人�！苯Y合《治安管理處罰法》第91條之規(guī)定：“治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關決定;其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。”可知，丙派出所作為乙縣公安局的派出機構，其對肖某作出的拘留的治安管理處罰決定，沒有法律、法規(guī)的授權，因此，肖某如果對此不服，應當以縣公安局為復議被申請人。結合《行政復議法》第12條第1款之規(guī)定：“對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議�！笨芍�，肖某應當以縣公安局為復議被申請人，并向乙縣人民政府或者甲市公安局提出行政復議申請。因此，A選項錯誤，不選;B選項正確，當選�！缎姓�復議法實施條例》第29條規(guī)定：“行政復議申請材料不齊全或者表述不清楚的，行政復議機構可以自收到該行政復議申請之日起5日內書面通知申請人補正。補正通知應當載明需要補正的事項和合理的補正期限……”因此，如果肖某遞交的行政復議申請材料不齊全，行政復議機關(乙縣人民政府或者甲市公安局)，可以自收到該行政復議申請之日起5日內書面通知肖某補正。因此，C選項正確�！缎姓�復議法實施條例》第30條規(guī)定：“申請人就同一事項向兩個或者兩個以上有權受理的行政機關申請行政復議的，由最先收到行政復議申請的行政機關受理……”但是，從本題可知，乙縣公安局并不是有權受理肖某行政復議申請的機關，因此，即使乙縣公安局最先收到肖某的復議申請，但其也不能受理該案。因此，D選項錯誤。

　　19. [多選題]下列關于當地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時如何裁決的規(guī)則說法正確的是：

　　A.地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用部門規(guī)章的，應當決定在該地方適用部門規(guī)章

　　B.部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務院裁決

　　C.根據授權制定的法規(guī)和法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人大常委會裁決

　　D.省級政府制定的新規(guī)章的一般規(guī)定與舊規(guī)章的特別規(guī)定不一致時，應當由省級政府自己決定

　　參考答案：B,C,D

　　答案解析：《立法法》第86條規(guī)定：“地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時，由有關機關依照下列規(guī)定的權限作出裁決：(一)同一機關制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機關裁決;(二)地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規(guī)的，應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認為應當適用部門規(guī)章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決;(三)部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務院裁決。根據授權制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決�！惫蔅CD選項正確，A選項錯誤。

　　20. [多選題]在行政復議中，復議機關對于明顯不當的具體行政行為，可以：

　　A.決定撤銷

　　B.決定變更

　　C.責令被申請人重新作出具體行政行為

　　D.決定被申請人補正

　　參考答案：A,B,C

　　答案解析：《行政復議法》第28條第1款規(guī)定：“行政復議機關負責法制工作的機構應當對被申請人作出的具體行政行為進行審查，提出意見，經行政復議機關的負責人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復議決定：……(三)具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內重新作出具體行政行為：1.主要事實不清、證據不足的;2.適用依據錯誤的;3.違反法定程序的;4.超越或者濫用職權的;5.具體行政行為明顯不當的�！�…”據此，ABC選項為正確答案，D選項錯誤。

　　21. [多選題]甲乙因瑣事發(fā)生糾紛，甲將乙打成輕微傷，乙將甲打成輕微傷。公安機關對甲作出罰款200元的行政處罰，對乙處以行政拘留10天的行政處罰。乙對公安機關對甲作出的行政處罰不服，經復議后，向人民法院提起行政訴訟，甲作為第三人參加訴訟。關于本案，正確的說法是：

　　A.甲有權對一審判決提起上訴

　　B.人民法院有權變更公安局對甲的處罰

　　C.作為被告的公安機關有權提起反訴

　　D.如果甲對一審判決提起上訴，乙也對一審判決提起上訴，則甲、乙均為二審的上訴人

　　參考答案：A,B,D

　　答案解析：《行政訴訟法》第27條規(guī)定：“同提起訴訟的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟�！薄缎姓�訴訟法解釋》第24條第2款規(guī)定：“第三人有權提出與本案有關的訴訟主張，對人民法院的一審判決不服，有權提起上訴�！睂σ业奶幜P，甲有利害關系，可以作為本案的第三人。故A選項正確。《行政訴訟法》第54條規(guī)定：“人民法院經過審理，根據不同情況，分別作出以下判決：……(四)行政處罰顯失公正的，可以判決變更�！睋�此，B選項正確。注意此項是人民法院在行政訴訟中唯一可以做變更判決的規(guī)定。甲乙兩人在本案中處于同等的情形下，卻沒有受到同等的對待，對乙的處罰顯失公正，所以法院可以作出變更判決。故B選項正確。在行政訴訟中，行政訴訟被告是恒定的，只能為作出具體行政行為的行政機關，據此，C選項錯誤�！缎姓�訴訟法解釋》第65條第1款規(guī)定：“第一審人民法院作出判決和裁定后，當事人均提起上訴的，上訴各方均為上訴人�！睋�此，D選項正確。

　　22. [多選題]2007年春節(jié)期間，某市居民陳某在乘坐火車時給其外孫女帶了一些煙花，陳某認為自己只是帶了很少的一部分煙花，不會產生什么危害。但是在火車上聽到關于攜帶危險品的危害后，主動向火車乘務員報告，及時處理了這些煙花。隨后列車長以陳某違反國家關于火車上禁止攜帶易燃易爆物品的規(guī)定，決定對其進行處罰。則下列說法正確的有：

　　A.對陳某的處罰應當從輕或者減輕

　　B.若列車長在處罰之前沒有聽取陳某的申辯，但是僅僅給予警告，則陳某不能提起行政訴訟或者申請行政復議

　　C.若陳某提出行政復議，復議的被申請人是該乘務組所在車務段

　　D.若列車長在處罰之前沒有聽取陳某的申辯，該處罰行為無效

　　參考答案：A,D

　　答案解析：根據《行政處罰法》第27條第1款規(guī)定，當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;(二)受他人脅迫有違法行為的;(三)配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的;(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。A選項屬于第(一)項規(guī)定的主動消除違法行為危害后果的情形，應當依法從輕或者減輕行政處罰。故A選項正確。根據《行政處罰法》第6條第1款規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰，享有陳述權、申辯權;對行政處罰不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。因此無論處罰多么輕微，只要行政機關在給予行政處罰時沒有聽取行政行為相對人的陳述、聽取其申辯，相對人就可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。至于處罰輕微并不是考慮的條件。故B選項錯誤。該車乘務組所屬的車輛段并不能作為行政主體，行政復議的被申請人應當是運營該趟列車的鐵路分局。國家鐵路運輸企業(yè)行使法律、法規(guī)賦予的行政管理權，只有鐵路分局才具有行政主體資格，對其行為不服，可以提起行政復議。故C選項錯誤。根據《行政處罰法》第3條，公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應當給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，并由行政機關依照本法規(guī)定的程序實施。沒有法定依據或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。故D選項正確。

　　23. [多選題]1998年胡某取得某商品房的房產證。2002年5月其兒媳曹某以委托代理人身份到某市房管局辦理換證事宜，在申請書一欄中填寫“房屋為胡某、胡某某(胡某的兒子)共有”，但胡某后領取的房產證中在共有人一欄空白。2006年胡某將此房屋賣給王某，并到某市房管局辦理了房屋轉移登記手續(xù)，王某領取了房產證。胡某某以他是該房屋的共有人為由向某市人民政府申請復議，某市人民政府以房屋轉移登記事實不清撤銷了房屋登記。王某和胡某不服，向法院提起行政訴訟。下列說法不正確的是：

　　A.胡某某和曹某為本案的第三人

　　B.某市房管局辦理此房屋轉移登記行為是否合法屬于本案的審查對象

　　C.某市房管局為胡某辦理換證行為是否合法不屬于本案的審查對象

　　D.曹某是否有委托代理權是法院審理本案的核心

　　參考答案：A,B,D

　　答案解析：曹某僅為到某市房管局辦理換證事宜的委托代理人，與市政府的復議決定沒有法律上的利害關系，故根據《行政訴訟法》第27條規(guī)定，不能作為本案的第三人，A選項表述錯誤，當選。根據《行政訴訟法解釋》第7條第(三)項規(guī)定，復議決定撤銷原具體行政行為處理結果的，屬于行政訴訟法規(guī)定的“改變原具體行政行為”。根據《行政訴訟法》第25條第2款規(guī)定，本案中，王某和胡某不服應以市人民政府為被告向法院提起行政訴訟。法院審查的對象是市政府的復議決定。故B表述錯誤，當選。根據《行政訴訟法解釋》第7條第(3)項規(guī)定，復議決定撤銷原具體行政行為處理結果的，屬于行政訴訟法規(guī)定的“改變原具體行政行為”。根據《行政訴訟法》第25條第2款規(guī)定，本案中，王某和胡某不服應以市人民政府為被告向法院提起行政訴訟;而根據不告不理原則，本案中受訴法院審查的對象是市政府的復議決定，法院審理的核心是市政府的復議決定的合法性，故C選項說法正確，不當選。曹某是否有委托代理權是民事法律關系，本案中受訴法院審查的對象是市政府的復議決定，法院審理的核心是市政府的復議決定的合法性。故D表述錯誤，當選。

　　24. [多選題]對于下列行政行為，人民法院應當審查的是：

　　A.某縣民政局在春節(jié)來臨之際，根據生活困難程度不同，按每人100—200元的標準向低保戶發(fā)放過節(jié)補助。李某一家五口獲得每人100元的補助，但李某認為縣民政局的行政不合理，其應當獲得每人200元的補助，并以此為由提起行政訴訟

　　B.張某因擾亂公共秩序情節(jié)較重，被民警依法處以罰款五百元的治安管理處罰。張某認為處罰過重，提起行政訴訟

　　C.某縣人民政府向全縣經銷商發(fā)布一公告，規(guī)定凡經銷該縣甲企業(yè)產品的經銷商可獲得低息短期貸款的優(yōu)惠政策。該縣甲企業(yè)的唯一競爭對手乙企業(yè)以該規(guī)定侵犯了其公平競爭權為由提起行政訴訟

　　D.王某申請行政復議后，復議機關逾期不做出復議決定。王某提起行政訴訟，要求復議機關予以受理。

　　參考答案：B,C,D

　　答案解析：《行政訴訟法》第5條規(guī)定：“人民法院審理行政案件，對具體行政行為是否合法進行審查�！盇選項中，李某以縣民政局的行為不合理為由提起行政訴訟，不予審查。故A選項錯誤�！缎姓�訴訟法》第54條第(四)項規(guī)定：“行政處罰顯失公正的，人民法院可以判決變更”。由此可見，人民法院有權對顯失公正的行政處罰進行審查。B選項中張某認為處罰過重，即為這種情況，故B選項正確。該縣的這一規(guī)定表面上針對的是該縣所有現(xiàn)在的和將來可能的經銷商，實則是針對甲企業(yè)一家，故其針對的是特定對象，不符合抽象行政行為對象不特定的標準。因此，C選項貌似抽象行政行為，實則為具體行政行為，人民法院依法有權進行審查。故C選項正確。《行政訴訟法解釋》第22條規(guī)定，當事人對復議機關不作為不服提起訴訟的，應當以復議機關為被告。D選項中，復議機關逾期不做出復議決定屬于復議機關不作為案件，人民法院有權進行審查。故D選項當選。

　　25. [多選題]《治安管理處罰法》加強了對被處罰人的保護，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　A.將“尊重和保障人權”作為基本原則，規(guī)定在總則當中

　　B.對合并執(zhí)行拘留處罰的時間進行了限制，規(guī)定最長不得超過30日

　　C.合理規(guī)定了拘留處罰的實際執(zhí)行天數，規(guī)定被處罰人被限制人身自由的時間應當折抵行政拘留時間

　　D.取消了復議前置的限制，當事人對治安處罰決定不服，可以不經復議，直接提起訴訟

　　參考答案：A,C,D

　　答案解析：《治安管理處罰法》第5條第2款規(guī)定：“實施治安管理處罰，應當公開、公正，尊重和保障人權，保護公民的人格尊嚴�！惫蔄選項正確�！吨伟补芾硖幜P法》第16條規(guī)定：“有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行。行政拘留處罰合并執(zhí)行的，最長不超過二十日。”據此，B選項中所說的30日錯誤。故B選項錯誤�！吨伟补芾硖幜P法》第92條規(guī)定“對決定給予行政拘留處罰的人，在處罰前已經采取強制措施限制人身自由的時間，應當折抵。限制人身自由一日，折抵行政拘留一日�！惫蔆選項正確。《治安管理處罰法》第102條規(guī)定“被處罰人對治安管理處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟�！惫蔇選項正確。

　　26. [不定項][2003年真題]甲乙兩人互毆，公安機關依據《治安管理處罰條例》進行調解處理。雙方就醫(yī)療費賠付達成調解協(xié)議。事后，甲履行了協(xié)議而乙沒有履行。甲依法可以選擇的救濟途徑是：

　　A.提起民事訴訟要求乙賠償損失

　　B.提起行政訴訟要求撤銷該調解協(xié)議

　　C.要求公安機關強制執(zhí)行該調解協(xié)議

　　D.提起行政附帶民事訴訟要求撤銷調解協(xié)議并判決乙賠償損失

　　參考答案：A

　　答案解析：依《行政復議法》第8條規(guī)定，不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。故選A.

　　27. [不定項][2009年真題]2002年底，王某按照縣國稅局要求繳納稅款12萬元。2008年初，王某發(fā)現(xiàn)多繳稅款2萬元。同年7月5日，王某向縣國稅局提出退稅書面申請。7月13日，縣國稅局向王某送達不予退稅決定。王某在復議機關維持縣國稅局決定后向法院起訴。下列選項正確的是：

　　A.復議機關是縣國稅局的上一級國稅局

　　B.復議機關應自收到王某復議申請書之日起二個月內作出復議決定

　　C.被告為縣國稅局

　　D.是否適用《稅收征收管理法》“納稅人自結算繳納稅款之日起三年內發(fā)現(xiàn)的，可以向稅務機關要求退還多繳的稅款”的規(guī)定，是本案審理的焦點之一

　　參考答案：A,B,C,D

　　答案解析：本題考核行政復議管轄、行政復議期限、行政訴訟被告�！缎姓�復議法》第12條第2款規(guī)定，對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復議。故A項正確。根據規(guī)定，行政復議機關受理復議申請的，應當自受理申請之日起60日內作出行政復議決定，但是法律規(guī)定的行政復議期限少于60日的除外，故B項正確。《行政訴訟法》第25條第2款規(guī)定，經復議的案件，復議機關決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關是被告;復議機關改變原具體行政行為的，復議機關是被告。本題是復議維持案件，故C項正確。本案原告王某是以不服不予退稅決定提起的行政訴訟，所以不予退稅決定的合法性是法院審查的內容，故是否適用《稅收征收管理法》“納稅人自結算繳納稅款之日起三年內發(fā)現(xiàn)的，可以向稅務機關要求退還多繳的稅款”的規(guī)定，是本案審理的焦點之一，D項正確。

　　28. [不定項]陳某與劉某因宅基地界限發(fā)生爭執(zhí)并相互廝打，被接警到此的民警楊某將二人帶到縣公安局某鄉(xiāng)派出所。陳某因態(tài)度不好，被楊某毆打致死。陳某的父母雙在，妻子因病逝世，生有一兒一女。陳某有一個姐姐和弟弟。陳某的弟弟及其妻子因車禍雙亡，但遺有一女(10歲)，一直由陳某撫養(yǎng)。依照國家賠償法的規(guī)定，本案應當如何賠償?( )

　　A.支付死亡賠償金

　　B.支付喪葬費

　　C.支付生活費

　　D.死亡賠償金的總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍

　　參考答案：A,B,C

　　答案解析：國家賠償法第27條第3項規(guī)定，造成死亡的，應當支付死亡賠償金、喪葬費，總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對死者生前扶養(yǎng)的無勞動能力的人，還應當支付生活費。前款規(guī)定的生活費的發(fā)放標準參照當地民政部門有關生活救濟的規(guī)定辦理。被扶養(yǎng)的人是未成年人的，生活費給付至十八周歲止;其他無勞動能力的人，生活費給付至死亡時止。

　　29. [不定項]根據行政許可法的規(guī)定，下列哪些說法是正確的?

　　A.某區(qū)工商局未按照法定標準收取許可費用，市工商局或者區(qū)監(jiān)察機關應當責令區(qū)工商局退還非法收取的費用，并對其直接責任人以行政處分

　　B.醫(yī)生趙某死亡，衛(wèi)生行政主管部門應當依法注銷其醫(yī)師資格

　　C.某省公安廳對某高校教師出國護照的審批應當適用行政許可法

　　D.某企業(yè)通過賄賂手段取得的煙花爆竹生產許可證被撤銷后，在一年之內不得再申請該項許可

　　參考答案：A,B,C

　　答案解析：A項正確。根據《行政許可法》第75條第1款的規(guī)定，行政機關實施行政許可，擅自收費或者不按法定項目和標準收費的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令退還非法收取的費用;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。所以該選項正確。B項正確�！缎姓�許可法》第70條規(guī)定：“賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的，行政機關應當依法辦理有關行政許可的注銷手續(xù)”，醫(yī)師資格是賦予公民特定資格的行政許可，醫(yī)生李某死亡，其醫(yī)師資格應當注銷。C項正確�！缎姓�許可法》第3條規(guī)定：“行政許可的設定和實施，適用本法。有關行政機關對其他機關或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務、外事等事項的審批，不適用本法�！备鶕�行政許可法的立法精神，有關行政系統(tǒng)內部的行政審批不適用行政許可法，所以在判斷時可以從立法精神出發(fā)來理解這一條款。因而，某省公安廳對某高校教師出國護照的審批，不是內部的審批，而是一種外部行為，所以，不屬于行政許可法適用的排除范圍，應該適用行政許可法。D項錯誤。根據《行政許可法》第79條規(guī)定，被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，行政機關應當依法給予行政處罰;取得的行政許可屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的，申請人在三年內不得再次申請該行政許可。煙花爆竹生產許可屬于直接關系人身健康、生命財產安全事項，所以某企業(yè)通過賄賂手段取得的煙花爆竹生產許可證被撤銷后，應是三年內不得再次申請行政許可，而不是一年內。此選項要特別注意一年內、三年內不得再次申請行政許可的前提是不相同的。

　　30. [不定項]甲乙公司簽訂了甲公司向乙公司購買5輛“飛躍牌”汽車的合同.乙公司按約定將汽車運至甲公司所在地火車站.某市工商局接舉報扣押了汽車，并最終認定乙公司提供的五輛“飛躍”牌汽車是某國外某一品牌汽車，乙公司將其冒充國產車進行非法銷售，遂決定沒收該批汽車.乙公司在提起行政訴訟后，向法院提供了該批汽車的技術參數，某市工商局則提供了某省商檢局對其中一輛車的鑒定結論.下列哪些說法是不正確的?

　　A.乙公司在提供圖片及技術參數時，應附有說明材料

　　B.若乙公司提供證據證明某省商檢局的鑒定結論內容不完整，法院應不采納該鑒定結論

　　C.某省商檢局的鑒定結論為某市工商局處罰乙公司的證據，是法院采納此鑒定結論的條件之一

　　D.對某市工商局的沒收決定，甲公司具有原告資格

　　參考答案：D

　　答案解析：根據《行政訴訟證據規(guī)定》第10條第(三)項的規(guī)定：“當事人向人民法院提供書證的，應當符合下列要求：……(三)提供報表、圖紙、會計帳冊、專業(yè)技術資料、科技文獻書證的，應當附有說明材料：”所以A選項說法正確，不當選.根據《行政訴訟證據規(guī)定》第62條第3項規(guī)定，對被告在行政程序中采納的鑒定結論，原告或者第三人提出證據證明鑒定結論錯誤、不明確或者內容不完整的，人民法院不予采納，所以B選項說法正確，不當選.證據必須具有關聯(lián)性，是證據被采納的條件之一，某省商檢局的鑒定結論是某市工商局作出行政處罰的證據，與被訴行政行為密切相關，所以C選項說法正確，不當選.該案中工商局沒收的是乙公司非法銷售的某外國品牌汽車，并非甲公司訂購的汽車，甲公司對該批車不具有法律上的利害關系，根據行政行為的相對性原則，對于工商局的沒收決定，甲公司沒有原告資格.所以D選項說法錯誤，當選.

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