城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定

　　(一)體系規(guī)劃和總體規(guī)劃

　　國務(wù)院組織編制全國城鄉(xiāng)體系規(guī)劃;省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃;縣人民政府組織編制所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃;鎮(zhèn)人民政府組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。其中，省、市、縣級(jí)的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人大常委會(huì)審議，鎮(zhèn)規(guī)劃經(jīng)鎮(zhèn)人大審議，然后報(bào)上一級(jí)人民政府審批。

　　城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項(xiàng)規(guī)劃等。規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為20年。

　　(二)控制性詳細(xì)規(guī)劃

　　城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。

　　(三)修建性詳細(xì)規(guī)劃

　　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會(huì)、昕證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時(shí)間不得少于30日。審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)組織專家和有關(guān)部門進(jìn)行審查。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

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