2017年司法考試《國際三法》考點(diǎn)精編:外交關(guān)系與領(lǐng)事關(guān)系
國際法分論三 國際法上的交往——外交、領(lǐng)事關(guān)系法和條約法
【考點(diǎn)】外交關(guān)系與領(lǐng)事關(guān)系
1.使館與領(lǐng)館的區(qū)別
全面代表與局部交涉、職務(wù)和任務(wù)差異、職務(wù)范圍(全境與轄區(qū))、特權(quán)與豁免的內(nèi)容
2.外交機(jī)關(guān)體系
(1)最高代表
(2)享有完全的外交特權(quán)與豁免
國家元首 (3)元首無須出示外交全權(quán)證書
a.中央外交機(jī)關(guān) 政府: 一國最高行政機(jī)關(guān)、首腦無須全權(quán)證書
外交部門:處理日常外交事務(wù)、外交部長無須全權(quán)證書
(1)外交機(jī)關(guān) 大使級
使館 公使級
常駐外交代表機(jī)關(guān): 代辦級
b.外交代表機(jī)關(guān)
駐國際組織的常駐代表
事務(wù)性使團(tuán)
臨時(shí)外交代表機(jī)關(guān):特別使團(tuán)
禮節(jié)性使團(tuán)
3.使館
(1)使館組成人員
大使:元首向元首派遣的最高一級使節(jié),享有最高禮遇
館長 公使:元首向元首派遣的第二級使節(jié),禮遇稍遜于大使
代辦:外交部長向外交部長派遣的使節(jié),與“臨時(shí)代辦”不同
參贊:協(xié)助館長處理外交事務(wù)的高級別外交官
一般外交人員 武官:作為武裝力量代表,處理軍事合作事務(wù)的外交官
使館人員 外交秘書:分一、二、三等,按指示辦理外交事務(wù)和文書
隨員:最低一級的外交官
說明:橫線以上人員及其構(gòu)成同一戶口之家屬享有完全的特權(quán)與豁免
行政技術(shù)人員:譯員、工程師、行政主管、會計(jì)等,不是外交官
服務(wù)人員:司機(jī)、清潔工、修理工等,不是外交官
(3)使館的職務(wù)(代表、保護(hù)、談判和交涉、調(diào)查和報(bào)告、促進(jìn))
(4)外交代表的派遣和開始執(zhí)行職務(wù)的時(shí)間:哪些人的派遣須經(jīng)接受國同意;館長遞交國書開職,參贊、武官、外交秘書和隨員到任開職。
(5)使館及其人員的義務(wù):(守法、不干涉、用途符合職務(wù)、不為私益、洽談公務(wù)遵循程序)
(6)外交團(tuán)(不具有任何法律職能、不得干涉內(nèi)政)
4.領(lǐng)館
職業(yè)領(lǐng)事:派遣國任命,專職從事領(lǐng)事職務(wù)
領(lǐng)事官員 名譽(yù)領(lǐng)事:非專職,從接受國中的本國僑民或當(dāng)?shù)氐纳倘嘶蚵蓭熤羞x任,從事某些職務(wù)
(1)領(lǐng)館人員 受雇擔(dān)任領(lǐng)館行政技術(shù)事務(wù)
領(lǐng)事雇員 通常包括:譯員、速記員、辦公室助理員、檔案員等
服務(wù)人員:司機(jī)、清潔工、修理工、傳達(dá)人員等
(2)領(lǐng)館及其館長的等級:總領(lǐng)事館、領(lǐng)事館、副領(lǐng)事館、領(lǐng)事代理處
(3)領(lǐng)館及其人員的義務(wù):基本和使館相同
(4)領(lǐng)事館的職務(wù)(保護(hù)、促進(jìn)、調(diào)查報(bào)告、發(fā)放護(hù)照等文件、辦理公證登記等接受國不禁止的行政事務(wù)、向本國國民提供協(xié)助等)
5.外交特權(quán)與豁免
使館館舍不可侵犯
使館財(cái)產(chǎn)及檔案不可侵犯
通訊自由
使館館舍的 使館免納捐稅
特權(quán)與豁免 使館人員有行動(dòng)和旅行自由
使用派遣國的國家標(biāo)志
人身不可侵犯
寓所、財(cái)產(chǎn)和文書信件不可侵犯
外交特權(quán) 管轄豁免:包括刑事、民事、行政管轄豁免
與豁免 外交人員特權(quán)與豁免 民事和行政管轄豁免的例外、豁免之放棄
某些方面免稅和免驗(yàn)
其他特權(quán)與豁免:于個(gè)人勞務(wù)和服兵役等
使館行政技術(shù)人員:執(zhí)行職務(wù)范圍以外的行為不享有民事和行政豁免
使館服務(wù)人員:僅就其執(zhí)行公務(wù)行為享有豁免、所得免稅、免于保險(xiǎn)辦法
6.使領(lǐng)館人員的管轄豁免及例外
外交人員:①絕對的刑事司法管轄豁免;②民事行政管轄豁免的例外。
領(lǐng)事人員:一定程度的刑事司法豁免;執(zhí)行公務(wù)的行為享有民事管轄豁免,民事豁免例外。
外交官員民事和行政管轄豁免例外 |
A、外交代表以私人身份參予的私有不動(dòng)產(chǎn)的物權(quán)的訴訟 |
B、外交代表私人參予的繼承案件 |
C、外交代表私人從事的商業(yè)或?qū)I(yè)活動(dòng) |
D、外交代表主動(dòng)訴訟引起對他主訴之反訴 |
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領(lǐng)事官員民事和行政管轄豁免例外
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A.領(lǐng)事官未明示或默示以派遣國代表身份訂立的契約之訴訟 |
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B、領(lǐng)事官主動(dòng)訴訟引起的反訴 |
C、與第三者因車、船或航空器在接受國內(nèi)的意外事故發(fā)生的訴訟 |
7.領(lǐng)事特權(quán)與豁免
領(lǐng)館館舍不可侵犯(范圍、推定同意、征用問題)
領(lǐng)館檔案及文件不可侵犯
通訊自由
領(lǐng)館館舍的 免納捐稅
特權(quán)與豁免 領(lǐng)館人員有行動(dòng)自由
使用派遣國的國家標(biāo)志、與派遣國國民通訊聯(lián)絡(luò)
人身不可侵犯(一定程度)
領(lǐng)事特權(quán) 管轄豁免:例外
與豁免 領(lǐng)事官員特權(quán)與豁免 某些方面免稅和免驗(yàn)
其他特權(quán)與豁免:免個(gè)人勞務(wù)和服兵役等
領(lǐng)事雇員:執(zhí)行職務(wù)范圍的行為享有和領(lǐng)事官員相同的司法和管轄豁免
領(lǐng)館服務(wù)人員:僅就其服務(wù)的工資免納捐稅
8.公約與我國法的對比
我國法律規(guī)定稍寬于公約的規(guī)定(外交護(hù)照持有人享有特權(quán)與豁免、領(lǐng)事館未經(jīng)允許不得進(jìn)入、領(lǐng)事官員的寓所、文書及信件不得侵犯、領(lǐng)事官員職務(wù)外行為的管轄豁免依條約或?qū)Φ仍瓌t處理、家屬范圍)
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