國家的構(gòu)成要素與類型
(一)國家的要素
在國際法中,國家的構(gòu)成必須具備四個要素:
1.定居的居民。定居的居民是構(gòu)成國家的基本條件。只有存在居民才能構(gòu)成社會進而形成國家,而不論居民的數(shù)量成分。
2.確定的領土。領土是形成國家的物質(zhì)基礎,是國家行使主權(quán)的空間。構(gòu)成國家必須有確實的領土,不論領土的大小及邊界是否完全劃定。
3.政府。即代表國家進行對內(nèi)統(tǒng)治和對外交往的機構(gòu),不論其名稱、組成和形式。
4.主權(quán)。即對內(nèi)的最高權(quán)和對外的獨立權(quán)。主權(quán)作為國家固有的根本屬性,是國家區(qū)別于其他實體的根本標志。
(二)現(xiàn)代國家的主要類型
國際法上,現(xiàn)代國家類型主要劃分為以下兩類:
1.單一國。單一國是由若干行政區(qū)域組成的統(tǒng)一的主權(quán)國家。它擁有單一的憲法,其人民擁有單一的國籍。單一國由其中央政府行使最高的立法、司法和行政權(quán)力,統(tǒng)一處理國家的內(nèi)外事務。各個行政區(qū)域都作為國家的地方單位接受中央政府的領導。單一國是一個國際法主體,由中央政府代表國家參與國際關(guān)系,各地方區(qū)域都沒有國際法主體地位。
中國是單一制國家。根據(jù)中國憲法和相關(guān)法律,中國的對內(nèi)對外權(quán)力由中央政府統(tǒng)一行使。在此原則下,地方行政單位可以依法享有不同的自治權(quán),包括不同程度地處理某些特定的對外事務的權(quán)力。特別地,中國的香港和澳門兩個特別行政區(qū)依法享有某些對外交往的職權(quán),但是它們本身都不是國際法的主體。另外,臺灣作為中國領土不可分割的一部分,其本身也不具有國際法主體地位。
2.復合國。復合國是兩個或兩個以上成員組成的國家或國家聯(lián)合體,目前有聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種形式。
聯(lián)邦國家是指由兩個或兩個以上的成員單位根據(jù)聯(lián)邦憲法組成的國家,是復合國中最主要、最典型的形式。聯(lián)邦國家有統(tǒng)一的聯(lián)邦憲法,并設立聯(lián)邦立法、司法和行政機構(gòu)。聯(lián)邦政府與各組成成員之間的職權(quán)范圍由憲法劃定。聯(lián)邦國家的對外權(quán)力主要由聯(lián)邦政府行使。聯(lián)邦國家的人民擁有統(tǒng)一的聯(lián)邦國籍。聯(lián)邦國家本身是國際法主體,其各成員單位沒有國際法的主體地位。
邦聯(lián)是兩個或兩個以上主權(quán)國家由于特殊的目的根據(jù)條約組成的國家聯(lián)合體。邦聯(lián)一般設立一個機構(gòu),負責協(xié)調(diào)各國之間在某一事項上的立場。邦聯(lián)本身沒有統(tǒng)一的立法、行政、司法機關(guān),其人民也沒有統(tǒng)一的國籍。邦聯(lián)的各成員是獨立的主權(quán)國家,分別是國際法的主體,而邦聯(lián)本身不是國際法主體。
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